一、增加创制参与度,树立责任大国好形象
地大、人多、有实力的国家做大国是现成的事,但要做一个“负责任的大国”恐怕就不那么容易了。所谓负责任,就是做好自己分内应做的事情。大国往往是客观存在的现实,但“负责任的大国”却需要主观努力才能做到。所以,大国不一定都是“负责任的”,“负责任的”也不一定都是大国。一个国家,特别是一个大国,它自己应做的分内的事情有哪些呢?它又应当如何来做这些分内之事呢?
中国人所说的“修身养性”、“齐家治国平天下”虽然指的是个人,但同样的道理也适用于国家。一个国家欲想在国际舞台上大有作为,其前提条件就是要将自己的事情搞好,先对自己负责,然后才能对世界负责。所谓对自己负责,就是要保护本国的主权和领土不受任何外来侵犯,保卫本国的安全和利益不受任何威胁,保持本国的经济不断繁荣,人民安居乐业,保证本国的社会持续稳定发展。如果一个国家承担不起让本国国泰民安这些责任,自己都管不了自己,或者是内乱不已,或者是外患不断,或者积贫积弱,那么他在国际舞台上还会担负起什么责任呢?又能够担负起什么责任呢?所以,近代积贫积弱、内忧外患的中国只有任人宰割的份,在国际舞台上根本没有发言权。反过来说,中国自上个世纪末以来声明自己要做一个负责任的大国,其基础就是综合国力增强,自身发生了翻天覆地的变化。当然,中国还是一个发展中国家,依然要恪守韬光养晦的外交原则,即使真正成为强国,也应该体现出自己的修养。
当然,发展的中国也必须有所作为,一个负责任的大国只把自己的事情搞好是远远不够的。在全球化背景下,中国也不可能“只扫门前雪”,还必须积极地参与国际事务。作为国际法主体的国家,中国在国际社会中的权利与义务关系也应该是对等的。也就是说,中国一方面要承担自己的国际义务,比如积极地维护世界的和平与稳定,向落后的国家和地区提供人道主义援助;在国际事务中发挥大国作用,如在联合国等国际组织中恰当地行使自己的权利,带头治理环境污染,打击跨国犯罪和国际恐怖主义,防范流行疾病等;围绕和平与发展这个时代的主题,加强同其他国家在各个领域的国际合作,在全球的和地区的多边或双边合作机制中承担起自己应尽的责任;利用自己的地位和影响,积极对国际冲突热点问题进行斡旋(如促成朝核问题六方会谈),努力促进当事各方实现和解,等等。另一方面,作为发展中的国家,中国也应享有相应的权利,防止负责任之说成为一种变相的威胁论。而且,为了真正对世界负责,中国还有责任参与对现有国际规则的修正和新的国际规则的创建。(www.xing528.com)
中国承担国际责任还仅仅是开始。要想成为真正对世界负责的大国,中国还需要发展更加强大的综合国力,在外交上还应更主动地走出去。一个大国,只有在上述两个方面做得都比较出色,才能说是负责任的。然而,责任又不是孤立的,它首先是与风险联系在一起的。就第一个方面而言,作为国家代言人的政府及其领导者,保证民主法治和国泰民安是其应尽的责任;如果做不到这一点或者在这个过程中出现失误,那就要承担责任,而这时的责任就是一种风险。就第二个方面而言,大国(任何国家也都应当如此)在国际舞台上的活动必须在国际法和联合国宪章的框架内进行,有义务接受其约束。否则的话,就像美国打伊拉克,这场战争让美国消耗了大量人力、物力、财力,但却受到世界上绝大多数国家和人民的指责,认为美国是搞单边主义、霸权主义。究其原因,就是名不正言不顺,美国置国际法、联合国宪章于不顾,自行“负责”其事。
当然,责任还与利益联系在一起,否则的话,有谁还愿意出来负责呢?负责任的大国会在世界上赢得广泛的称赞,在国际舞台上的地位会不断提高,影响将不断扩大。
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