三、高职教育的生源困境
(一)生源困境的表现
1.生源的有限供给满足不了高职院校对生源的需求,招生困难,使其规模办学受到严重的影响。特别是一些地方高职院校招生极其困难,使其教育资源得不到有效利用。
2.招生成本的急剧增加,使职业院校办学成本急速攀升,成本负担加重。20世纪90年代后期随着高校扩招,一方面上本科院校变得相对容易,另一方面人们重视普通教育轻视职业教育的观念依然驱使学生及家长疏远高职院校,从而导致高职院校生源危机,有限生源便成为众多高职院校追逐的对象。有的高职院校不惜花费巨额的生源组织费、广告宣传费,这无疑增加了招生成本和办学成本,使有限的教育经费不能充分利用到教学业务、教学设施的改善上。
3.耗费大量的人力招生,致使学校的管理和教学力量受到严重削弱,教学质量难以提高,甚至难以稳定。每到招生季节,学校便把招生宣传当着生死存亡的大事,派出大量的干部和教师外出进行宣传,如此自然会削弱教学和管理。
4.较差的生源素质,严重地制约着高职院校的教育教学质量的提高,进而影响高职院校的外在形象。
(二)生源困境的原因(www.xing528.com)
1.政府对生源市场监管缺位是造成职业教育生源困境的首要原因。生源市场是一个无形市场,没有合法成熟的市场规则约束,各级政府也未有效地进行生源市场监管。生源组织费的实质就是有限的教育经费落入个人手中,同时学校负担也部分转嫁给学生,这就是市场机制在生源市场上的负效应。
2.地方教育行政部门错误的政策导向也是困境的—个重要原因。中央宏观决策层倡导大力发展高中端教育,明确包括高中和中等职业教育。但在市、县教育行政部门这里却是重视普高录取率和大学本科升学率,职业教育好像看不见摸不着。基于这种思想指导的地方政府和教育行政部门的政策和导向自然偏向高中和考本科大学。
3.学生和家长所得到的不对称信息使其倾向于普通高中和本科是困境的根本原因。学生和家长在决策时所获得的信息也是不对称的,缺乏完整性。表现为从众心理,追逐高中和本科大学,不管自身的学习基础和经济条件,看不起职业教育,对职业教育缺乏正确的认识。有的学生认为高职高专低人一等,非本科不读,否则宁愿补习再考。
4.学而优则仕的传统思想仍然严重地影响着学生家长,使职业教育缺乏吸引力。不少学生家长认为读高中读本科,具有良好的前景,选择职业教育就意味着当工人、服务员、一般管理人员,没有前途。
5.职业教育内部缺乏自律性和整合性是困境的一个主观原因。民办学校为寻求有利竞争,开出高价生源组织费,削减教学时数以节约成本,一些教育行政主管部门的“寻租” 行为受到民办职业学校的迎合。这些先行行为导致公办职业学校效仿,造成职业教育内部的恶性竞争,严重地破坏了生源市场的均衡性,极度地扭曲了生源市场。
6.职业院校自身的软硬件设施改善慢也是困境的内在原因。高职院校较多由中专学校升格而来,与普通本科大学相比差距更大,这自然也要影响其生源的吸引力。
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