Part 21 用制度管人
要用制度管人，首先必须要有好的制度。美国企业家朝廷顿曾给制度下的定义是：“稳定的，受尊重的，不断重复的行为形态”。
制度，是在一定的环境中为了规范人们的行为而制定的一种章程，要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。同时它又是一个标杆和尺度，它使人们的思想和行为能够有所遵循。
管理工作，一定要坚持“以人为本”的思想。用制度管人的最佳体现是以人为本，就是要充分考虑员工的需要和追求，制定好的制度，提高员工的工作积极性，促进企业的发展。
【案例解析】
海尔集团的成功源自海尔的OEC管理制度，用制度管人，按制度办事，是其所信奉的信条。
在一系列精密制度机制的作用下，海尔公司一步步走上正轨，逐渐发展成为国际知名的大企业，并有幸与美国企业界的三巨头——通用电器的韦尔奇、微软公司的比尔·盖茨和IBM郭士纳同共登上英国著名《金融时报》所评选的“全球三十位最受尊重的企业家”排名榜。
张瑞敏曾说：“海尔集团的最大成功就是建立了一套独特的、战斗力极强的管理体系，这就是以OEC管理为核心的管理思想。”
在这里也把此管理方法称为“日清日高管理法”，也就是说今天的事情今天必须要完成，即日清，而且今天要比昨天有所提高，一天比一天要提高、要进步。这样一来，对于员工来说，是一个不断进步的过程，而对于企业来说，在一段时间内会有一定的发展，从长远来看，也是一个很惊人的进步与发展。
海尔的这种管理模式在产品质量上也得到很好的体现，在具体的工作中，采取责任到人的原则，每种产品有多少个生产工序，每个工序有多少人负责，都有谁负责，把全部的生产和管理责任具体地落到每个人的头上，切实实现了目标责任制和责任到人制，在这样明确有效地管理制度下，企业的员工也就形成了很好的工作习惯和工作作风，为企业的长足发展积蓄了力量。
与这个管理体系相配合，张瑞敏在海尔的质量管理方面还明确地提出了“零距离”的要求，就是要求一定要严把质量关。一般情况下，在流水线生产的工序上不能责任到人，到时候产品出了质量上的问题，不知道应该找谁，而且员工在工作的过程中，不能始终保持一个状态，时间一久，难免会心生懈怠，不能始终如一，而海尔就为员工制定了一个生产质量的标准，而且人手一本特别指定的质量管理手册，并且严格按照上面的规定执行，绝不含糊，时时进行激励与自我激励，保持一种永不止步、永不懈怠的心理。
由于一直坚持这样的生产理念与生产方式，海尔力求完美，精益求精，凡是不达标的产品都是废品，都不允许出厂，统统销毁重做。也正是因为这样，海尔才在世界上的品质那么有保障，这样一来，海尔企业的员工素质有了很大地提高，有了这样的员工，就会形成良性的循环，海尔产品的质量之所以有保证也就有了坚实基础与理由。
张瑞敏的另一重要的管理思想就是“斜坡球体理论”。也就是说，企业发展的加速度，与企业发展的动力和阻力和的差值成正比，与企业的规模成反比。张瑞敏把它称为“海尔发展定律”。
那个球体代表一个员工，周围的环境正是一个个员工不断发展的舞台，斜坡就是企业自己了。其发展规模和市场的知名度都是影响员工的因素。
张瑞敏还提出了一个很特别的“赛马不相马”的管理思想，他说，“‘相马’把命运交给别人，而‘赛马’则是把命运掌握在自己手中。”
因此，也就确定了海尔的人才观，在这个基础上还确立了海尔的动态用人机制。
为此，海尔建立了具体的管理制度，包括：
（1）不管是谁，在工作中只要表现的好，就是优秀的员工，处在试用期的人也在此范围内，随时会变成优秀员工，也可能会随时被淘汰出局，这直接给员工的表现挂钩，打破了过去人们一直依赖的铁饭碗制度。使企业更具活力和竞争力，使员工都更加卖力地工作，大大地激发了他们的积极性。(www.xing528.com)
（2）每月都会对管理人员进行考评，制定一个标准，如果年末低于这个标准的就要被淘汰了，或者是降职使用，同时，坚持能者任之，在企业中，任何人只要有才能都可以来应聘管理人员。
（3）在企业中，管理人员要轮岗进行训练，只要有能力的，表现特别好的还可以即时获得升迁。
（4）为了保持企业的活力，要实行一定的裁员，每年表现不好的或者能力不足的要被裁掉。
在这样的情况下，就做到了高素质、高技能的人获得高报酬，低素质、低技能的人获得的报酬相对较低。
通过这样做，有能力的员工就得到了很好的发展机会，那些不合格的员工也就被淘汰了，这样一来，就激发了员工的工作积极性，提高了他们的热情与竞争力，从而也就提高了企业的生产效率和竞争度，才是企业在日趋激烈的市场竞争中永立不败之地。
●从案例中，我们可以看出，对员工实行合理的管理制度是企业必不可少的软件设施，也是企业得以正常运转的基石。
海尔集团的总裁张瑞敏就是根据本企业的特点，制定了相对规范可行的管理制度，日清日高管理法，在产品质量上提出“零距离”的管理思路，责任到人的严格的管理制度，严把质量关，还提出了“斜坡球体理论”和“赛马不相吗”的管理理念，并根据这些理念制定相应的管理制度。海尔企业才有了不断发展壮大的强有力的保障。
从海尔集团用制度管人，取得的巨大成果，我们可以知道，制度的制定一定要从实际出发，切实可行，同时又要求新求异，符合企业的特点，方能促进企业的快速发展。
用制度管人，意在用合理的制度，坚持以人为本，用符合企业发展，员工能接受的管理制度，为企业谋发展，为员工谋利益。
只有坚持这一原则，才能制定出合理的规章制度，切实有效地将企业、管理者、员工联系起来，共同取得发展与进步。
【专家点拨】
→用制度管人的宗旨就是以好的制度来管理员工，让人尽其才，物尽其用。做到最好的用制度管人。
→人的主观能动性是相当大的，人既然是管理中的首要因素，就存在着在管理中如何规范和制约人们思想和行为的问题。这就需要用一种合理的制度。
→制度分合理与不合理，用合理的规章制度可以促进一个企业的发展，相反不合理的规章制度得不到应有的执行，就会阻碍企业的发展。
→管人要用制度，就要坚持以人为本的理念，不能制定一些违背一定规律的制度，要制定一些能调动员工积极性的制度，让制度乐于被接受，才有它存在的实际意义，否则就形同虚设了。
→制度的指定要有章可循，凡事都要有所依据，一个好的企业，其中必定有一个好的制度来管理人才，必有依据的好章法，根据企业的自身情况，制定的制度才是最好的。
→制定了好的制度，得不到切实有效地实行也是不行的，只有从实际出发，制定好的制度，并且得到了认真的贯彻执行，才能从真正意义上做到用制度管人，人尽其用，为企业创造美好的明天。
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