石河子大学科技学院发展分析报告

石河子大学科技学院发展分析报告

一、基本情况

石河子大学科技学院经兵团教委同意，兵团编委批准于2002年8月成立。2004年初在兵团教育局的领导下，对原石河子大学科技学院(二级学院)逐项进行清理和检查并按教育部《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》和教发函〔2003〕247号文件要求，充实、完善和规范并于2004年3月经教育部教发函〔2004〕27号文件确认石河子大学科技学院为独立学院。

学院办学地点在新疆自治区石河子市31小区，现有土地面积300余亩，为学院的建设和发展提供了有力保障。

目前学院开设有临床医学、药学、计算机科学与技术、土木工程、国际经济与贸易、法学、英语、汉语言文学等社会急需的8个专业。在校生547人。

二、特色及定位

为适应西部大开发、经济大发展和社会全面进步对人才的需求，充分发挥石河子大学资源优势，挖掘办学潜力，拓展办学空间，大力培养新疆和兵团区域经济和社会发展所需要的高素质的应用型人才。2002年8个专业(临床医学、药学、计算机科学与技术、土木工程、国际经济与贸易、法学、汉语言文学、英语)招生。2003年在第三批本科招生计划划定的分数线以上，8个专业继续招生，现有学生547人，管理人员10人。由于教学设施先进，办学环境优美，后勤保障有力，学生及教学管理规范，加之招生宣传真实，因此学生情绪稳定，教学秩序井然，学风良好，各项工作进展顺利，收到很好的经济和社会效益。

教育部《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》(教发〔2003〕8号)和教育部教发函〔2003〕247号文件下发后，石河子大学党委和领导十分重视，在兵团教育局的领导下，对原石河子大学科技学院(二级学院)逐项进行清理和检查并按8号文件要求充实、完善和规范。已与石河子开发区神内食品有限公司、兵团经济技术管理学院达成合作办学协议。

学院办学定位:培养服务新疆区域经济的应用型人才。

三、建院背景

新疆兵团地处祖国西北边陲，担负着稳定新疆，维护民族团结和国家统一，发展新疆经济的重要任务。周边与8个国家相邻，其政治、经济、文化在国际和国内均具有十分突出的战略地位。发展高等教育事业，是加强新疆兵团人才智力培养，促进各民族共同繁荣，实现我国社会主义发展目标，落实党中央西部大开发战略，各族人民全面进入小康社会的重要措施。

西部大开发、经济大发展不仅对新疆的高等教育事业在量的发展方面而且在质的提高方面都提出了更高的要求，要使新疆兵团各族人民适应时代的要求，全面进入小康社会，那么加快培养和造就数以千万计的专门人才和大批创造性的应用型人才，就成为新疆兵团迫在眉睫的战略举措。

广泛吸纳社会资金、动员社会力量投资办学，积极引进“民办机制”，不但是解决新疆高等教育事业发展的重要举措，而且也是满足各族人民接受高等优质教育的愿望和需求，以独立学院的这种模式办学正是体现了高等教育与时俱进的发展模式。

四、基本条件

教育部在《意见》中指出:“在今后一个相当长的时间内，要优先支持办学质量高、办学条件好的普通本科高校试办独立学院。”石河子大学是国家确定的西部重点建设大学，经过50多年的发展，形成了丰厚的文化底蕴，积累了先进的办学经验，尤其是1996年以来，石河子大学得到了快速发展，学科门类齐全，涵盖农、医、工、经济、管理、文、理、法、教育、历史等10大学科门类49个本科专业。现有31个硕士学位授权点、3个博士学位授权点。11个农业部、自治区、兵团重点学科，2个省部共建重点实验室，25个各类研究机构，公开出版发行5种学术刊物。

学校特聘中国工程院院士1人，教授141人，副教授358人。学校集中了国家级、自治区级优秀专家88人，专职教师1144人，其中副教授以上职称教师499人。学校占地面积173.2万平方米、校舍面积达76.8万平方米，实验室面积14.8万平方米，仪器设备总值1.25亿元。石河子大学广泛开展对外交流与合作，先后与美国、加拿大、英国、法国、日本、韩国等国家的高校建立了校际交流与合作，与北京大学、中国农业大学、南开大学、武汉大学、西安交通大学、山东农业大学、南京农业大学等开展全面合作或联合培养博士生。国内外50余位专家、教授被聘为石河子大学兼职教授。学校公共服务体系先进、完善，建成校园网，图书馆藏书193余万册，并建成集成管理系统和文献信息保障系统，初步实现了自动化和信息化。石河子大学以其强大的办学背景、优质的教育资源、先进的管理经验，在自治区高等教育事业中始终处于领先地位，具有综合大学和与北京大学对口支援的办学优势，毕业生的就业率在近两年内一直处于全国高校的前列。得到了新疆、兵团各族人民乃至全国人民的信赖。因此，石河子大学举办独立学院符合国家规定和要求。

石河子大学确保对学院的教学和管理负责，并保证办学质量。充分发挥母体学校智力、人才资源优势和公共服务体系功能，切实加强对学院的教师队伍和管理队伍建设，达到符合教育部规定的指标要求，建立并不断完善独立学院教学水平的监测、评估体系。协调有关院系部在师资等方面给予学院积极合作与支持。

五、办学条件

兵团、石河子市和大学支持。兵团、石河子市和石河子大学为支持学院的发展，将石河子市30小区150亩土地划拨给学院，将兵团经济技术管理学院的20亩土地连同2万平方米的建筑面积和相关设施划拨给学院，石河子大学将31小区130亩土地连同2万平方米的建筑面积和相关设施划拨给学院。为学院的建设和发展提供了有力保障。

经费筹措。我校举办科技学院得到企业、事业单位以及社会的广泛关切，3家发起人单位共出资5000万元，其中兵团经济技术管理学院1500万元;石河子开发区神内食品有限公司500万元;石河子大学3000万元。石河子大学利用2002～2003年学费收入已于2003年建设综合教学楼6200平方米，并购买兵团经济技术管理学院学生宿舍楼一栋4500平方米。上述投入及相应建设，学院已形成占地300余亩的独立校区和4万余平方米的校舍面积。(www.xing528.com)

学院投资新建计算机室等现代教育设施连同有偿使用母体学校的实验设备价值达1200余万元。学院组建图书馆，采取社会征集和个人捐赠(包括北京大学和石河子大学一批知名专家和教授捐赠的图书)等形式，2年来新购图书总数已达6万余册，学生还可利用电子阅览室和校园网有偿使用学校多达万余册的图书资料进行网络学习。上述条件可满足2004～2008年2500本科生规模的办学需求。学院正在与其他愿意合作的单位洽谈，争取投资，为在2008～2015年达到5000本科生规模做准备。

师资队伍建设。学院聘请一部分离退休教师并鼓励相关院、系与学院建立稳定的支援关系，使学院聘请的任课教师相对稳定，目前学院已聘请1年以上的专任教师217名，其中副高职称以上的教师105名;占教师总数的48.4%。上述基本条件既注重独立发展、避免重复建设，又达到充分挖掘潜力，资源共享。

专业设置。学院专业设置，主要面向新疆和兵团区域经济和社会发展的需要，特别是要努力创造条件加快发展社会和人力资源市场急需的短线专业，着力培养应用型人才。根据石河子大学专业设置情况和自治区、兵团经济建设对人才的需求，石河子大学同意学院在全校现有本科专业范围内自主设置专业和专业方向。目前设有临床医学、药学、计算机科学与技术、土木工程、国际经济与贸易、法学、英语、汉语言文学等社会急需的8个专业。有条件时独立申请设置新专业。

具有独立法人资格。学院具有独立法人资格，能独立承担民事责任的教育机构。学院成立了院董事会，由3家发起人代表组成。学院制定了《石河子大学科技学院(二级学院)章程》。学院按国家有关法规和合作办学协议、学院章程独立办学。

管理体制和运行机制。学院是建立在新型管理体制主要是民办机制的运行机制基础之上，由社会力量投资、遵循市场经济规律和教育规律运行。

1)遵循市场规律，实行董事会领导。采用多元化投资、多方位合作、多形式办学，按办学成本收取学费(自治区物价局核定标准)，按效益目标管理运行，实现办学专业化、运行企业化、后勤社会化的目标。成立学院董事会，实行董事会领导下的院长负责制。董事会由各方按股份制方式组成，负责学院发展规划、投资计划、重大建设项目、收益分配等重大问题的决策，以调动各合作方的积极性，提高学院自身办学活力。学院向董事会负责，独立组织教学、科研等相关活动。董事会不干预学院办学业务的日常工作。

2)引入民营机制，实行全员聘任制。学院院长由学校推荐、董事会聘任。学院高层管理人员从离退休人员和学校在编人员中聘任，已聘任管理人员10人，对独立学院的教学负责并保证教学质量。学院聘用在职人员的人事隶属关系不变，待遇由学院自主决定，聘用其他人员按国家有关规定和用人合同执行。学院成立石河子大学党委领导下的科技学院基层党组织。工会、共青团、学生会等群众组织在学院党组织的领导下按照各自的章程独立自主地开展工作。学院设置学院办公室(负责党务、人事、行政、财务等)、学生工作办公室(负责学生日常管理、招生、共青团和学生会工作、学生思想政治工作等)、教学工作办公室(负责教学组织和管理、教材建设、实验实习、毕业设计等)。

3)加强财务与产权管理，保证资产保值与增值。学院财务实行独立核算，与母体学校是明晰产权，在资源共享上是有偿的。为扩大教育资源，今后将逐步地更多地引进企业、事业单位资金，保证学院的发展。

招生与文凭。学院在自治区和学校招生政策规定允许的范围内面向区内外独立招生，独立组织教学和学生管理，独立颁发毕业文凭，学士学位证书仍由石河子大学颁发。

六、管理机制

1.学院实行相对完善的学分制，学生可中途停学(限两年)，也可提前或延期毕业。

2始终坚持以教学为中心，深入细致地抓好“教学管理与改革”和“学生管理教育”两个重点。因材施教，完善课程设置和专业培养计划。学院根据学生基础能力，在大学英语、高等数学等公共必修课教学上改变“大锅饭”教学模式，推行分级教学，最大可能地满足各类学生学习需求。根据培养目标，课程设置突出基础课程在整个教学环节的中心地位，增大实践性课程比例，突出应用性、技能性人才培养。制订出符合独立学院人才培养规格的教学计划，学院运用课题立项的办法制订各专业人才培养计划，达到整体优化的目的，体现因材施教特点。

加强对学生管理教育，每个班实行专职班主任管理制度，实行半军事化管理模式，学院和班主任签订学生学习目标管理责任制，以形成学院良好的教风、学风、考风。

3.建立适应学院特点的教材体系。充分运用现代教育先进技术，吸收国内外优秀教材中的先进教学内容和体系，使教材能更加适应学院人才培养的各种需要，既要体现出国家级规划教材的指导性、示范性的作用，又要体现学院培养学生性格特点增强他们的技能性和实践性。通过选好教材、用好教材，学院将逐步形成精品教材，以体现具有学院自身特色的教材体系。

4.加强常规教学检查，规范教学过程，确保教学秩序，严格教学纪律。一是实行督导制度，院领导干部听课制度，学生随机评估制度3个层次的教学质量监控体系;二是建立本科教学工作基本数据定期统计和公布制度;三是逐步使教育评价系统化、制度化和科学化。

5.加强基础教育和外语教学，培养学生的外语能力，加强学生各种实用技能培训，以适应社会发展的需要。

6.加大投入，优化实验实习条件。学院以培养应用性、技能型人才为主，加强学生的实践能力尤为重要。学院在有偿使用母体学校先进教学设备的同时，坚持“校无我有，校有我特”的原则，根据人才培养计划，利用社会投资和自筹经费，加快特殊实验室的建设，保证教学需要。

7.发挥校企合作办学优势，面向经济建设和社会发展，拓宽办学渠道，建立稳定的实习、实验基地，走产、学、研相结合的办学道路。