西安财经学院行知学院发展分析报告

西安财经学院行知学院发展分析报告

一、基本情况

西安财经学院行知学院是根据教育部8号文件精神，2004年5月经教育部(教发函〔2004〕72号)确认，由西安财经学院和西安民生集团股份有限公司、陕西文信教育投资有限责任公司合作创办的一所四年制本科层次的独立学院。

学院现设经济、管理、会计、外语等4个系，开设金融、会计、英语、旅游管理、统计、信息管理与信息系统、市场营销等7个本科专业。2004年面向陕西省招收新生近800名。

学院将西安财经学院现有的两个校区——西区南院(翠华南路44号)和西区北院(小寨东路131号)依法进行置换作为初始创办校区。两个校区占地面积168.982亩，建筑面积127579平方米。体育等训练场地面积近3万平方米，藏书34.61万册，教学仪器设备总值1218万元。建有实验中心、电视演播室、电子阅览室和多个具备先进设备的多媒体教室。

经陕西省教育厅批准位于西安市长安区大学城内的新校区占地500亩，是学院发展规划用地和主校区。5年后，校舍建筑面积达到21万平方米，教学仪器设备总值达到3000万元，图书馆藏书量达到70余万册。

全院现有教职工221人，其中专任教师141人，副高以上职称者约占52%。中青年教师中具有硕士学位以上的占33%。教师队伍、知识、职称结构合理，整体素质高。

学院遵循高等教育发展规律，坚持开放式办学思想，积极倡导教育创新，以教学为中心，以提高教育质量、办学水平和办学效益为关键，抓住本世纪头20年的历史发展机遇期，通过5年的奋斗，力争把学院建成教学条件现代化、学校管理科学化、学科结构合理、办学特色鲜明、师资力量较强、办学质量和效益较高、具有较强竞争力的高水平、综合性、开放型的独立学院，为促进地方经济发展、扩大优质高等教育资源做出应有贡献。

二、办学特色

学院秉承办学理念“从严治校，质量立校，服务兴校”。“从严治校”即通过严格管理，促进教学，建立一支高效、精干、专业化的管理队伍，构建一套科学、规范的管理模式。这是学校实现整体目标的基础和保证。“质量立校”即视质量为生命，把提高教学质量作为教学工作的永恒主题，在专业设置、师资建设等方面按照独立学院的培养目标，积极进行教学改革。“服务兴校”是学院对独立学院在市场经济体制下教育本质的深刻认识和总结。只有为学生提供其成长所需的高质量服务，才能让学生满意、让家长放心、让社会赞赏、让学院发展，从而培养出高素质的市场应用型人才，真正实现教育的社会效益。

西安财经学院行知学院是经教育部确认的一所四年制本科层次独立学院。学院以培养实用型人才为主，重视培养学生的个性发展及未来的可持续发展能力。首先，学院的专业设置紧扣市场，这是西安财经学院的优势专业，有较强的就业保证，尤其是统计学专业2003年被陕西省教育厅评为省级名牌专业。第二，学院重视师资队伍建设。学院组建了一支经验丰富的教师队伍，其中副教授以上职称过半，能因材施教，培养学生多方面能力。第三，注重引导学生养成良好的学习、生活习惯和学习方法。学院对学生实行严格人性化的管理，对辅导员提出“8小时工作制，24小时负责制”的工作要求，从学习和生活两方面共同着手帮助学生、引导学生。(www.xing528.com)

今年，教育厅发展规划处下达给我院800名学生招生计划，新生实际报到率为94.5%，应该说是一个良好的开端。学院将抓住当前有利时机，充分发挥西安财经学院优质教育资源，同时发挥民生集团资金和机制优势，力争在5年后将学院建设成师资力量、办学条件、管理水平、教学质量一流的独立学院，实现学院规划目标。

三、管理模式

《西安财经学院行知学院章程》规定:学院实行董事会领导下的院长负责制。董事会是学院的决策机构，由5人组成，其中，申请方(西安财经学院)2人，合作方(西安民生集团股份有限公司、陕西文信教育投资有限责任公司)3人，设董事长1人，由董事会选举产生。学院管理机构的设置由董事会决定，董事会有权聘任和解聘院长，其他岗位按照建立一支“高效、精干”的专职管理队伍和专兼职教师队伍的要求实行全员聘用制。董事会有权修改学院章程和审议学院的规章制度，制定发展规划，批准年度工作计划，筹措办学经费，审议与通过学院财务预决算和重大经费开支，审定学院人员编制以及工资或薪酬标准，并实施监督。

学院严格执行《会计法》和国家有关财经制度及财务制度，实行“统一领导，集中管理”的财务体制。按高等学校财务管理制度和会计制度的要求进行财务管理和会计核算，实行财务收支“两条线”和“一支笔”审批开支制度，财务收支统一在学院财务部门办理，建立健全的内部财务控制制度。

四、机遇和挑战

积极发展独立学院，是我国高等教育改革与发展的重大举措，是对高等教育办学机制进行的大胆探索。但如同任何新生事物一样，独立学院的发展会有一个逐步完善和成熟的过程，它在办学过程中出现的一些问题和矛盾都是正常的。学院作为陕西省首批独立学院之一，需总结经验，避免或减弱以下几方面问题对学院发展的不利影响。

1.学校的治理结构需进一步完善。由于我国现有的独立学院尚未形成完善的运作机制，独立学院是“独立”的教育主体，既不是母体院校的分校，也不是投资方的分公司，在协调母体与投资方关系时，还需要更加科学合理的运行机制。

2.教育主管部门与独立学院的关系需要进一步明确。独立学院的党、团、工会以及其他在教育部8号文件中未涉及的内容需要进一步理清关系。

3.妥善处理教育的公益性与资本的寻利性之间的关系。独立学院是公办与民办的结合产物，在诞生之初正处于磨合期，如何处理好资本的寻利性则至关重要。独立学院既然鼓励社会资源投入教育，就必须允许民间投资方收到合理的回报，关键在于“合理”两字。这需要制定更加明确的政策、法规来确定独立学院的产权制度和收益分配制度。