昆明医学院海源学院发展分析

昆明医学院海源学院发展分析报告

昆明医学院海源学院，是云南省属重点大学——昆明医学院为适应国家和云南省经济社会发展，经云南省教育厅批准，于2001年创办的二级学院。为认真贯彻落实国家教育部8号文件和《教育部关于对各地批准试办的独立学院进行检查清理和重新报批工作的通知》精神，昆明医学院将海源学院试办为独立学院，2004年1月18日又经国家教育部批准予以确认。

一、海源学院已初步展现了良好的发展态势

1.基本情况

昆明医学院海源学院是2001年6月8日，经云南省教育厅正式批准，由昆明医学院与昆明富达实业集团以公办民助股份制形式联合创办的本科层次的二级学院。为贯彻国家教育部8号文件精神，理顺管理关系，推进学院投资体制改革，保证学院办学积极健康地发展，经昆明医学院和昆明富明达实业集团领导研究决定，将昆明医学院所占投资总额的89%，全部转让给昆明富达实业集团，由昆明富达实业集团独家投资，提供学院办学所需的各项条件和设施，昆明医学院(申请者)负责全面教学和管理。改制后学院是昆明医学院和昆明富达实业集团在原来联合办学的基础上，按新体制、新模式积极试办的本科层次的独立学院，实行自我发展、自我约束、独立核算，自负盈亏的运行模式。

学院位于云南省昆明市高新技术产业开发区海源北路，在昆明市区占地约136亩，一期工程建筑面积53751.2平方米。其中，综合教学大楼27214平方米，可同时容纳4500名学生上课，现已建设有13个医学基础课教研室和物理、化学、解剖、形态、机能、病原、外科手术学等综合实验室、检体、检验诊断实验室、计算机室、外语语音室、20间多媒体大教室和图书馆;4人间和6人间标准化学生公寓23286.25平方米，可同时容纳4500名学生住宿，食堂3250.95平方米，可同时容纳2000名学生就餐。学院还建有器械健身房、体态健美训练室、篮球场、标准化塑胶跑道运动场和足球场、现代化教学设施，加之母体学校的师资、附属医院、临床教学基地，已能适应高等医学院校的办学需要。学院二期工程，综合及门诊部大楼已做详细规划上报待批，将在近期内动工。为保证今后学院发展的需要，预留用地150亩。学院经三年多的发展已初具规模，一部分项目的建设正在规划和实施过程中。

2.管理模式

学院依据现代企业制度的一般规律，实行董事会领导下的院长负责制，党组织做好保证监督工作和党建、思想政治工作。在接受董事会领导的同时，学院作为母体学校的二级学院，接受母体学校的领导和母体学校各党政群部门的业务领导和工作指导。学院实行董事会领导下的院长负责制，董事由甲乙方协商委派;院长由甲方推荐提名，由董事会选聘。

学院确立管理工作的基点是“教育为本，企业运作”。在学院开办初期，围绕这一基点，学院党政领导进一步明确了“以招生为重点，以教学为中心，以规范化管理为基础”的指导思想。认真组织学院全体管理人员围绕此主线确定工作计划，安排好时间和精力，实行“阶段工作任务分解责任制”，着力落实各项具体工作。

学院着力建立综合、精干、高效的管理体制和运行机制。院行政、党委两块牌子一套人马，目前设有党政办公室、财务资产部、教学部、学工部、团委、图书馆、后勤部7个综合管理服务机构，并建立了党的基层组织和工会、共青团组织。学院实行与市场经济相适应的全员聘任制、成本效益核算制和绩效优先分配制。实行面向母体学校、富达集团和社会公开招聘、全员劳动聘任(用)制和体现效率优先的结构工资制并逐步实现管理人员由“身份管理”向“岗位管理”的转变。学院以昆明医学院的规章制度为基础，逐步建立健全符合学院实际的、具有学院特色的一整套管理规章和制度100余项，强调依法办学，以法治校，以德治校，用制度管好学院的人、财、物、事。

学院遵循现代企业制度中“产权明晰、责权明确、事(政)企分开、科学管理”的公认规则。不断加强以“成本与效益严格核算”为中心的经济管理工作;建立与实行经济独立核算要求相一致的整套人、财、物管理规章制度;在保证教学投入的前提下，坚持艰苦创业、厉行节约、从紧开支的方针。

学院进行独立财产核算和财务管理，学院资产按国家有关规定，建立健全资产内部管理制度，做到产权明晰，并定期或不定期地进行资产清查。资产盈亏按规定程序及时上报和处理，保护资产的安全完整，防止资产流失。学院财产变更和解散、撤销，依据国家有关法律和政策，规定及合作办学协议处置。

3.招生纳入国家计划，面向全国独立招生

学院设有临床医学、口腔医学、护理学、劳动与社会保障(医疗保险方向)、药学5个本科专业。开办三年来，已有来自全国22个省区市、4个年级的学生2000余名。

4.管理规范

教育工作包括了专业教育和思想政治教育两方面。学院把教育质量作为全院工作的生命线，确立了“以人才培养为根本，以教学为中心，重点搞好教学工作”的指导思想。

学院充分利用母体学校和昆明地区现有的优质高等教育及医疗资源，坚持以人才培养为根本，以教学为中心，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育。教学工作由昆明医学院统一管理，教学按国家高等医学院校本科教育规程严格要求。上学年，学院授课教师中，教授占26.9%，副教授占49%，讲师占24.1%。临床教学工作依托昆明医学院的附属医院、教学医院、实习医院(基地)开展，具有坚强的后盾。母体学校师资力量雄厚，学院用人机制灵活，能够保障学院各项教学任务的顺利完成。

不懈地加强学生的行政、生活管理和思想政治教育。学院学生工作部、共青团、学生会对学生的生活管理、思想政治教育有着全新的理念;学院开展创先评优、大学生党员发展、军训、社会实践、校园文化科技体育活动、国际交流活动等丰富多彩。

5.成效明显

学院办学三年来，昆明医学院与昆明富达集团精诚合作、团结干事、同心同德谋发展;省委、省人大、省政府、省政协、国家教育部和省教育厅等各级领导多次亲临视察指导;学院办学条件不断改善，招生规模迅速扩大，学院建设井井有条，教学工作严谨踏实，学生思想政治教育生动活泼，校园文化科技文体活动丰富多彩，被昆明医学院评为“三育人先进单位”、“学生先进党支部”、“治安综合治理先进单位”，被团省委评为“大学生社会实践先进单位”;文艺演出被昆明市西区区委、区政府评为“二等奖”。初步在省内外树立了办学条件好、教育质量高、管理信誉好的良好声望和社会形象。

二、发展思路(www.xing528.com)

1.指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义办学方向，解放思想，开拓进取，抓住西部大开发、教育大发展的历史机遇，以人才培养为目标，依法治校，以德治校，充分发挥高校教学、科研、社会服务的三大功能。认真贯彻教育部8号文件精神，有步骤、有计划地进行试办工作，积极探索、大胆实践，加强管理，不断规范，确保独立学院稳妥、健康地发展。

依据高等院校的基本职能和高等教育事业发展规律，研究制定发展计划，并确定以下基本工作原则:

1)办学规模主动与“西部大开发、教育大发展”的形势和我省医药卫生事业发展需要相适应，适度超前，量力而行，坚持规模、结构、质量、效益统一方针。

2)办学层次、专业设置、学科建设主动与经济和社会发展及素质教育的要求相适应，教育观念和教学改革与医学科学技术发展趋势和现代医学教育模式的转变相适应。

3)办学条件主动与教学、科研的规模及需要相适应，在富达集团投资为主的同时，努力争取社会支持，多渠道筹集资金，积极按教育部〔2003〕8号文件要求改善办学条件。

4)党建、思想政治工作，社会主义精神文明建设，内部管理改革主动与学院建设发展所要求的内在动力和思想组织保证相适应。

2.加强教师队伍

学院植根于昆明医学院70年深厚的医学教育文化底蕴，秉承昆明医学院的光荣传统，在全面依托昆明医学院全部教育资源的基础上，继往开来，学院努力保障教学投入，以建设现代化、正规化高等医学院校为目标。

学院师资从昆明医学院及其4个附属医院5300余名高水平队伍中进行选聘，同时面向社会、面向云南省各高等院校聘请高水平的专家、学者任教;临床教学工作依托昆明医学院的附属医院、教学医院、实习医院(基地)开展，具有坚强的后盾。母体学校师资力量雄厚，学院用人机制灵活，能够保障学院各项教学任务的顺利完成。

3.质量管理

教学质量控制方法:1.教学工作在母体学校教务处统一领导下进行，教学计划、课程设置、教学安排等基本与母体学校同步;2.学院将参加母体学校统一组织的考试，检验教学质量，按母体学校的规定，实行严格的学籍管理;3.实行“教考分离”，把对教师的考核与对学生的考核统一起来;4.由于学院学生入学分数低于母体学校学生，因而在一些科目上(如化学、数学、外语、计算机)为学生增开了“小灶”;5.聘请母体学校教学指导委员会专家进行督导和检查。

4.存在问题

社会公众和家长对公办民助独立学院的认可度尚有待提高;独立学院需要更多的国家立法支持;贫困学生和学生贷款问题未能得到解决;收费标准不能完全按照市场规律进行调整;招生计划不单列;办学自主权不强等等。

三、发展规模

昆明医学院海源学院的筹建，本身就是昆医为了缓解多年来办学用地和校舍面积严重不足、教室安排使用困难、食堂用餐拥挤、生均运动场面积不达标等问题的有力措施之一。海源学院还将继续为缓解这种矛盾贡献力量，这同时也是海源学院避免资产闲置，增加办学收益的有利条件。

海源学院的创办，拓展了昆明医学院的办学空间，也拓展了我省考生入学选择的空间，为我省乃至全国更大的范围的考生提供了更多的入学机会，为提高我省高等教育毛入学率、提高全民族科技文化素质做出了贡献。

目前学院仅设有5个本科专业，今后，我们将主要面向地方和区域社会、经济发展的需要，努力创造条件加快发展社会和人力资源市场急需的本科专业，逐步增设:卫生事业管理、康复医学、社区医学、美容医学、医学检验，中西医结合等专业。努力在全国20多个省、区、市招生的基础，扩展新的省、区、市，不断提高生源质量，实现年招生700人左右，各类在校生为3500人左右的办学规模，积极按“厚基础、宽口径、高质量、强能力”的要求，突出实用技能及社会适应能力、创新能力的培养，改革教学内容、教学计划、教学方法、教学安排，力求保证质量，办出特色。独立培养文、理、医结合的高素质医学人才。

从发展的眼光看，学院的发展方向无疑是顺应社会经济发展趋势、符合国情省情，符合云南省委、省政府关于深化我省教育体制改革的精神。只要我们保障条件，保证质量，也会得到越来越多考生和家长的信任和理解。我们将紧紧依托具有70年办学经验的昆明医学院，统一全院师生员工的思想和行动，以新的机制和模式办好独立学院，以“企业运作”全面规范办学管理运作机制，进一步加大投资，改善办学条件，引进国内外优质的教育资源，借鉴国内外民办高校的成功经验，建立和完善教学质量监控保证体系，加强学生思想政治工作，积极推动良好校风、教风、学风的形成，提高校园文明程度，不断提高学校的社会声誉，为学校的发展创造更为有利的社会环境。力求在教学、科研和产业等方面进一步发展，力求办成具有国内同类院校先进水平的现代化、正规化高等医学院校，为高等教育和医药卫生事业发展做出更大的贡献。