独立不院发展综合分析报告：高等教育创新武科中南

武汉科技大学中南分校发展分析报告

一、基本情况

武汉科技大学中南分校是2001年元月由武汉科技大学申请成立、2002年3月经湖北省教育厅“鄂教发［2002］17号”文件批准、2004年2月经国家教育部“教发函［2004］12号”文件确认，具有独立颁发学历文凭资格，以本科层次教育为主的独立学院，隶属武汉科技大学。

学校地处湖北省武汉市东湖高新技术开发区江夏大道18号。环梅楠山，临汤逊湖，风景秀丽，环境一流。校园占地1280亩，已完成建筑总面积30万平方米，规划建筑面积15万平方米，正在进行之中。

学校目前设有信息工程学院、生命科学学院、城市建设学院、商学院、文法学院、外语学院、艺术学院、现代教育技术学院、培训学院9个学院和一个研究所——高等教育研究所(成功素质教育研究所)。现开办有计算机科学与技术、电子信息工程、环境工程、生物工程、土木工程、工业工程、工程管理、国际经济与贸易、法学、市场营销、工商管理、会计学、人力资源管理、临床医学、护理学、英语、音乐学、艺术设计共18个本科专业;有证券与期货、涉外文秘与公共关系、保险、旅游管理、酒店管理、经贸英语、计算机及应用、机电一体化、工程造价管理、工程监理、工业与民用建筑工程、建筑装饰技术、园林、高级护理、预防医学(灾害防治)、电脑艺术设计、广告策划与制作、摄影艺术、动画、表演、音乐共21个专科专业。在校普通本(专)科学生15000余人。现有全职专业教师560余人，非全职教师300余人，专职素质导师(辅导员)100余人。全校教师中教授、副教授285人，享受国务院特殊津贴的专家8人。形成了一支素质优良、结构合理且具有强烈事业心和敬业精神的优秀教师队伍。

学校硬件条件优良，已建成行政楼、教学楼、综合实验楼、各学院楼、计算机中心楼、图书馆、学术交流中心、学生公寓、教工宿舍楼等38栋欧式建筑，功能齐全，宏伟壮观。计算机中心配备有先进的计算机1500台，宽带网覆盖全校;图书馆藏书40余万册，各类中外期刊800余种，拥有200台计算机的电子阅览室与多个大型中外文图书数据库相连接;装备有先进设施的多媒体教室和语音教室50余间。学校非常重视专业实验室建设，建有物理实验室、网络实验室、计算机原理实验室、微机原理实验室、电工电子实验室、单片机实验室、组成原理实验室、接口实验室、软件开发环境实验室、PLC实验室、高低频电路实验室、土工实验室、力学实验室、建筑材料实验室、结构检验与监测实验室、制图模型室、细胞学实验室、植物学实验室、分子生物学实验室、微生物学实验室、环保实验室、生物工程实验室、生理学实验室、护理学实验室、医学实验室、显微镜室、解剖实验室、模拟法庭、证券交易模拟室、外语情景模拟室、语言实训基地、财会实验室、国际贸易综合实验室、演播厅、展示厅、画室、钢琴室、形体训练室、电脑设计室、陶艺馆等。学校还在湖北京山置地建成大学生实践活动基地，并与多个企业建立校企合作关系，可为学生提供完备的实验实训条件。

学校生活设施完备，拥有设施齐全的标准化学生宿舍19栋，全部实行公寓式管理;建有3个学生食堂(第四食堂正在建设之中);学生超市、医院、澡堂等各种生活设施齐全，为全校师生提供良好的生活服务。

学校广泛开展国际交流与合作，与国外多所高等院校建立了合作关系，为学生拓展了更加宽广的求知平台和发展空间。

学校在发展过程中得到了教育部领导和中共湖北省委及省教育厅领导的殷切关怀和大力支持，许多领导在百忙中多次莅临学校考察并指导工作。

学校的创建、发展和管理，完全符合教育部8号文件精神，经过几年的艰苦创业，已经形成相当规模。各方面的办学条件大大超过了教育部8号文件的规定，有些方面已经接近国内一流水平。学校已实现了第一轮跨越发展。

二、办学特色

分校在全面审视中国素质教育的前提下，通过对中外大学教育的比较研究，针对中国传统大学教育中忽视非专业素质和实践能力培养的弊端，独创并推行成功素质教育。成功素质教育是以让学生具备成功者所共有的素质即成功素质为培养目标，实行专业素质与非专业素质教育有机结合，使学生在校即具备成功素质，一跨出校门就能适应社会，并能在激烈的竞争中获得成功的一种大学教育理念和教育模式，这是大学阶段推行素质教育的新突破，是大学人才培养模式的新创造。

1.成功素质教育以现代相关学科群为理论基础，在深入研究和探索中创立了自己的理论体系。

(1)素质和素质教育理论。包括对素质和素质教育的概念、特点、内容、作用及规律的重新认识。认为:“内化”是素质养成的基本途径，是素质发展的基本规律。

(2)成功和成功素质理论。尝试对成功现象进行广义和狭义的界定，探索成功概念的内涵、成功的特点和基本规律。认为:大学教育的本质内涵、最终目的就是要促进和帮助人的成功，大学的一切工作都是为着塑造学生的成功素质、培养成功人才这个根本任务服务的。成功素质有一般成功素质和特殊成功素质之分，一般成功素质包括观念体系、品格体系、方法体系、能力体系和知识体系五个方面，它们是相互联系的统一体，其中观念体系是核心体系。

(3)成功素质教育观。主要有:大学教学的目的不仅要塑造学生的专业素质，也要培养学生的非专业素质的教学观;通过成功素质教育每个学生都有可能取得成功的学生观;合格的教师必须是能够塑造学生成功素质的导师，全校所有的员工都是学生成功素质的教育者的教师观;学生在学习中带着疑问学习，进行批判式、探索式、研究式学习，自觉提高自身成功素质的学习观;主张学术民主，教师和学生都是平等的成功素质教育的探索者、研究者的师生观。

(4)成功素质教育办学理念。包括:超前发展理念;创新教育理念;实用教学理念;系统教学理念;实践至上，知识为本理念;学生至上，教师为本理念;因材施教理念;从严治校理念。

2.成功素质教育在创立自己理论体系的同时，在实践探索中也形成了自己的实践体系。

(1)成功素质教育的目标模式。即“一二三四”的培养目标:强调学好一个专业;掌握两个基本技能(外语和计算机);夯实三项基本功(一笔字、一口话、一手文章);塑造四种基本品质(笃志、博学、崇实、拓新)。

(2)成功素质教育的人才培养模式。根据成功素质教育理论，学校在学科建设上以经济学科为龙头，带动工科和文科两翼的发展。在经济学科方面，校长赵作斌教授是经济学专家，也是成功的企业家。副校长王元璋教授是全国知名的经济学家，原武汉大学经济学博导。特别是我国经济学泰斗、著名经济学家宋涛教授的加盟更为该学科的发展奠定了坚实的基础。学校在资金投入、师资力量、硬件建设特别是实验室建设等方面向该学科倾斜，把该学科作为我校重点学科和品牌专业优先发展，并在该学科实行大众教育加精英教育的培养模式，试办了工商管理(企业家方向)实验班，效果明显，使99%的学生向具有较高成功素质的人才方向发展，1%的学生向具有特殊成功素质的拔尖创新人才方向发展。工科以信息工程为主干，文科以法学和外语为主干，同时生命科学、艺术、建筑等学科也显示了良好的发展势头。

(3)成功素质教育的专业设计模式。成功素质教育在专业设置上兼顾社会和学生当前和未来两种需要，以培养成功人才为目标，根据成功素质五大体系进行专业设计，使各个专业具有良好的就业优势。从近两年的就业实际看，分校保持了92%以上的就业率。2004年英语、电脑艺术设计、生物工程、机电一体化、建筑装饰技术等专业毕业生的就业签约率达到100%。

(4)成功素质教育的教学模式。在课程体系的构建上，成功素质教育把专业素质课和非专业素质课放在同等重要的地位。在专业课程设置上，贯彻“管用、够用、会用”的三用原则。首创素质导师制，即改班主任为素质导师，负责第二课堂，对学生进行成功素质拓展训练;在教学内容的结构上，强调核心课程要加强，基础课程要精干，边缘课程要适度，同时突出实践课的地位;在教学方法上，要求教师树立三种精神，即怀疑精神、批判精神和创新精神。要求教师为学生创设两个空间，即自由思想和自由选择空间。对教师授课提出了四点要求:核心知识要经典、前沿信息要及时、争议内容要适度、课程教学重方法。在质量保证机制上，建立校、院两级督学体制和由领导、督学、职能部门及全体学生参与的四级考核体系，对教师的教学效果进行全方位的考核，确保教师的教学活动处于有效监控之中。

(5)成功素质教育的师资队伍建设模式。成功素质教育把师资队伍建设放在学校发展的重中之重考虑，要求师资队伍的结构要做到三个“三分之一”:三分之一的师资是本校培养的，以保证学校的办学特色;三分之一的师资是从其他学校引进的，以保证教学水平在交流中提高;三分之一的师资是从社会引进的，以强化学生实践能力的培养，同时密切学校与社会的联系。

(6)成功素质教育的实践实训模式。学校特别强调学生创新精神和实践能力的培养，按有什么样的教学内容就应有什么样的实验条件为基本要求，建立了完善、系统的实验设施，特别是建立了具有一流水平的工商管理实验室。学生除了进行专业实习，还要进行非专业素质的实训、磨炼和拓展。

(7)成功素质教育的测评模式。成功素质教育改革传统的考试模式，在测试学生知识的同时，注重对学生非专业素质的测评。首创“素质学分制”，包括专业素质学分和非专业素质学分两部分，建立了学生在校学习状况与走出学校的发展状况基本吻合的测评体系。

分校以成功素质教育作为自己的办学特色，正步步深入，日臻完善，并产生了巨大的社会影响。目前，有《人民日报》、《光明日报》、《中国教育报》、《学校党建思想教育》等报刊对分校的成绩进行了有关报道和转载，并在中国民盟召集的第十四次、十五次全国高等教育研讨会上进行了重点交流并获奖，得到了与会代表的广泛认同和赞许。两年多来，有数十所兄弟院校和相关单位来人来函交流取经，同时也得到海外有关教育人士的关注。成功素质教育将促进我校新的跨越发展。

三、管理模式

1.组织机构

分校按教育部8号文件精神确定了学校章程，组建了校董事会，建立了完善高效的管理体制和运行机制。

(1)精干高效的组织机构和完善的制度体系。领导体制是学校管理体制的重要组成部分。按学校章程规定，湖北广信科技教育开发有限公司作为中南分校的投资者、举办者，负责提供分校的校园以及校园内教学、管理、生活设施，保证学校的办学经费和教育设施建设。武汉科技大学作为中南分校办学申请者，其责任是提供无形资产，保证教学质量和正确的办学方向。作为合作一方，湖北广信科技教育开发有限公司委派校长。作为合作的另一方，武汉科技大学在分校建立了党委并委派一名同志任党委书记。分校实行校长负责制，建立了校务委员会，重大问题由校务委员会集体研究。党建和思想政治工作按武汉科技大学党委统一安排并结合分校特点进行。

学校机构齐全、人员精干。按校董事会决定，学校领导班子由7人组成，其中投资方2人，武汉科技大学委派2人，聘任3人。有教授3人，研究员1人，副研究员2人。其中有3名是享受国务院特殊津贴的专家。他们有长期从事高校管理和教学工作的经历，经验丰富。在行政机构设置方面，学校设有校办、人事、教务、学工、资产、财务、审计、招投标、招毕办等职能处室;党群方面设有党办、组织部、宣传部，团委等。同时实行“校—院—系”三级管理。学校设有9个二级学院和29个系。院系领导班子健全，学院建立了党总支、团分委，配备了专职党政干部。精干的组织机构为提高管理效率创造了条件。(www.xing528.com)

本着“依法治校”的办校理念，学校强调制度高于一切、大于一切，建立健全了各方面的规章制度并严格考核。通过制度和考核达到从严治校、从严治教、从严治考的目的。

(2)以人为本的管理理念。学校提出“一切为了学生、一切为了提高教学质量、一切为了学校发展”的办学宗旨。建校以来，学校坚持“学生至上、教师为本”的办学理念。在调动全体教职工的积极性和主动性方面，学校制定了《关于引进中青年优秀人才的暂行规定》，给予引进的优秀人才全产权住房、小轿车及特殊津贴等多项优惠待遇。为了丰富教职工的业余生活，学校还修建了休闲设施、娱乐设施齐全的教师活动中心，并每年为每个教职工发放生日礼金。为给中青年教师提供广阔的发展空间，学校制定了一系列的职称评定制度、科研奖励制度等等。在工资待遇、住房、学习培训、医疗保险等方面创造条件，做到待遇留人、事业留人、感情留人;学校特别强调“学生至上”，在建立正常的学工管理体制前提下，成立了大学生服务中心、学生心理咨询中心，设置了学校110，校院两级领导大学生接待日以及学生成功素质网站，将管理、教育和服务融为一体。

(3)教职工全员聘任，建立了人才流动机制。分校改革了公办高校事业单位编制，按需设岗，按岗聘人，实行教职工全员聘任，建立竞争机制，公开招聘，择优聘用。师资队伍建设“内外并举，专兼结合”。建立目标责任制，岗位责任制，强化考核，奖勤罚懒，形成教职工能上能下，能进能出的合理的人才流动机制。

2.资金管理和收益分配

(1)多渠道筹措资金，积极融资。分校资金主要来源于三个方面:广信公司投资、银行贷款、办学流动结余。学校创办以来，湖北广信科技教育开发有限公司积极融资，到目前为止，已投入基本建设3.6亿多元，近几年办学结余也滚动投入基建，为教育教学服务，实现了学校的自我积累，自我发展。

(2)统一财务管理，合理分配资金。学校依法建立财务、会计制度和资产管理制度，并按照国家有关规定设置会计账薄。学校的财务管理和会计工作由财务处负责，实行统一财务管理，统一会计核算，统一会计报表。在财务运作、资金分配上都形成了严密的制衡制度，坚持“量入为出，厉行节约”的原则，保持了财务收支的良性循环。在基建招标、资金使用等方面均建立一套行之有效的考核、审计制度。

(3)合理协调各方的利益关系。学校的发展是市场、社会、政府、母体学校等共同促成的。分校在加快自身发展的同时注意回报社会、依法纳税、服务于湖北省和武汉市的经济建设，兼顾各方面的利益关系特别是与武汉科技大学之间的关系。按照与武汉科技大学签署的合作办学协议，每年从实际收到学费的30%向武汉科技大学交纳管理费，以促进双方的共同发展。

3.风险防范机制

由于教育投资具有长期投资和社会公益投资的特点，收益的滞后性和长效性导致收益的周期延长，因此，教育投资也具有很强的风险性。为降低投资风险，学校建立了风险防范机制。首先，分校向武汉科技大学提供其投入分校的全部土地使用权、校园房屋产权、设备作为抵押以获得信资;其次，以成功素质教育办学理念提高人才培养质量，不断创造良好的社会声誉，使学校无形资产得到增值。

四、问题与对策

1.分校在发展过程中，遇到如下几个主要问题

(1)学校在招生过程中，不能很好地参与公办大学的公平竞争。比如:目前的独立学院不管办学水平高低、教育质量好坏，都划在“三本”类招生，即便是质量好的院校也不能进入“二本”或“一本”招生。

(2)学校的招生受到一些违规招生的独立学院和民办高校的冲击。比如有些办学条件或办学水平较差、缺乏竞争实力的独立学院和民办高校为了扩大生源，采取种种不规范的招生手段，混淆了社会视听，影响了独立学院的声誉，也冲击了办学条件好、实行规范招生学校的生源。

(3)母体学校优质师资力量、实验设备、图书资料等优质教育资源没有得到很好的共享。目前分校仅仅是利用了母体学校的名称等无形资产。

(4)独立学院的校址一般都不在校本部、不在中心城区，学校的周边环境需要进一步改善。比如治安、交通、水电、污染等等，需要当地政府进一步的支持。

(5)在发展模式上，主要还处在摸索阶段，与建设高水平的大学目标还具有一定的距离。

2.今后要从以下方面加大工作力度

(1)我校的办学特色——成功素质教育从理论到实践还需要进一步完善，在特色品牌的推广方面还需要进一步努力，特别是在成功素质教育的教材建设、实训基地建设、实训模式探索以及测评体系的探索方面需要做大量的工作。

(2)为了适应第二轮跨越，建设高水平大学的需要，学校还需要在目前的基础上，进一步优化师资结构，构建可持续发展的师资队伍。一是要建立具有足够数量且相对稳定的专职教师队伍，使专、兼职教师的比例更为合理;二是要加大“内培”力度，加快引进“双师型”人才，尽快提高全职教师的层次;三是要进一步加大投入，引进一批熟知前沿科学，掌握先进理论的教授、学者;四是要以学科为单位，优化师资年龄结构，形成一个可持续发展的教师梯队。

(3)要进一步加快重点学科、品牌专业和精品课程的建设。通过建立专门的机构作出长远的计划和周密的策划，加大资金投入等措施，加快打造学校的品牌，向高水平大学迈进，以提高分校的发展竞争力，形成分校的品牌效应。

(4)进一步加大学校的硬件投资，为建设高水平大学提供坚实的物质基础。

3.希望政府提供的政策支持

(1)建立完善、实效的高等教育评估机制和制度。对公办高校、独立学院和民办高校在统一标准评估的前提下，对招生的批次进行统一分类，以促成独立学院、民办高校与公办高校公平的竞争机制。这样，既有利于独立学院、民办高校优胜劣汰，也有利于公办高校改革发展，从而促使中国出现更多的高水平大学。

(2)进一步严肃招生纪律，规范招生程序。必须对所有高校新生的录取通知书加盖省教育厅招生办的公章，彻底杜绝违规招生现象。

(3)统筹政策帮助独立学院贫困生顺利完成学业。

(4)在银行贷款、土地征用、税收等方面给予发展中的独立学院一定的优惠政策。

(5)加强独立学院周边环境的综合治理。

4.发展前景

(1)从宏观上看，由于中国经济的迅速发展和社会的进步，社会对成功人才的需求进一步加大，人民群众对高等教育需求进一步高涨。由于党和政府确立了“人才强国”的战略以及世界民办高等教育的发展给独立学院发展提供了良好的机遇;由于独立学院在管理和教学上更具有灵活性和适应性，使中国的独立学院具有广阔的发展前景，完全有可能建成高水平的大学甚至建成世界一流大学，参与世界高等教育的竞争。另一方面，考虑到中国生育高峰期已过，社会对教育的需求具有层次性，独立学院在发展过程中要注意整顿和优化，控制数量，提高质量。

(2)从分校实际看，由于我们提出了先进的教育理念，形成了成功素质教育的办学特色，因此产生了巨大的社会影响。几年来的艰苦奋斗形成了相当的办学规模，在教育质量和办学水平上走在同类学校的前列，具备了较强的竞争实力，实现了第一轮跨越发展，从而为本校的进一步发展奠定了坚实的基础。我们坚信:有党和政府的支持，有分校人的开拓拼搏，有先进的教育理念指导，我们完全有能力把分校办成高水平大学，实现新的跨越。