天津医科大学临床医学院发展分析报告：高等教育体制创新

天津医科大学临床医学院发展分析报告

一、基本情况

1.批准为独立学院的时间:

2004年3月23日经国家教育部批准

2.办学地点:

学院位于天津市大港区学府南路与津歧公路交口

3.学科专业设置:

临床医学专业、涉外护理专业口腔医学专业、医学影像专业

4.学生规模:

2004年在校生1158人

其中:2003级324人

2004级834人

5.办学基本条件:

二、办学特色

1.办学理念及说明

坚持“以人为本”的办学理念，提出“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”的办学宗旨。学院的各项工作坚持以学生为中心，教学与教学管理、学生管理与后勤管理各项工作都体现从学生的利益出发。尽管采用的是与企业合作办学的模式，但决不以盈利为目的，而是坚持教学质量第一、学生素质第一、社会效益第一的办学方向，结合独立学院学生大多是本科第三批录取，入学分数相对偏低，文化基础相对薄弱的特点办学。收费标准相对比普通高校偏高，因此，我们必须付出更大的努力，这样才能保证独立学院毕业生的质量达到国家规定的培养标准，才能给家长和社会一个满意的交代。

2.社会需求分析

目前，我们国家的医药卫生事业还不能满足人们日益增长的医疗卫生保健的需求，特别是在广大的农村和边远地区，缺医少药的问题并没有根本解决。同时，战胜各类严重危害人类的疾病(例如SARS、艾滋病、恶性肿瘤等)的任务十分艰巨。这些问题都直接影响国家的经济建设和现代化的进程，解决这些问题的关键就是要培养大批高层次医务人员和科研人员，这就要靠发展高等医学教育。仅就视光学专业而言，我国有13亿人口，随着人民群众对眼保健不断增长的需求，社会对视光师人才的需求也在不断的增长，并对视光师知识结构也提出了更高的要求，因此，社会需要大量的视光学专业人才，目前，从保守估计，视光师的缺口为1．6万，全面估计为3．3万，中间值为2．45万，随着需求的不断增长可能扩大至30万。又比如:涉外护理专业是适应改革开放的需要而设置的专业，有大批外国人在中国工作，他们的医疗、护理、保健需求不断扩大，需要具有护理学理论知识和操作技能，又精通外语和西方文化的涉外护理专业人才。另外，国外很多国家的护理人员奇缺，我们培养的涉外护理人才还可以参加在国内组织的护师资格考试，取得资格者即可到国外从事护理工作。

3.优势学科简介

涉外护理。我校于1984年在全国首次设置本科层次的护理专业，该专业具有雄厚的师资队伍，多项科研成果，已与加拿大等国家建立合作关系，多年来毕业生的就业率达到100%。

4.质量保障体系

加强教学管理，建立健全的教学管理组织机构和各项规章制度，坚持听课制度，采取试卷分析、教学质量评估等教学质量监控措施，加强师资队伍建设，成立教学工作指导委员会。

5.学校发展目标和定位

发展目标:根据社会需求，坚持科学发展观，加强专业建设，调整专业设置，学科门类达到医疗、预防、药学、护理、口腔、医技等10余个专业。在校生规模五年内达到4000～5000人。同时积极创造条件，争取与国外的院校开展国际合作，共同培养医学人才。经过努力，用3～5年时间，使学院的教育质量和办学水平达到国内同类院校的领先水平。

学校定位:建成一所以医为主，文、理、工相互渗透的综合性的教学型高等院校。

6.办学特色

特色之一:实现天津医科大学丰富的教育资源与合作方浩天集团雄厚的经济实力、先进的管理机制的有机结合，使学院成为有足够的经济支撑和高水平的教学型高等院校。

特色之二:着力培养学生的实践能力，加强实验室建设和实验教学环节建设。为学生提供更多动手操作的机会和条件，使学生在校期间就具备了较强的专业工作能力，毕业后能适应岗位的工作，以满足用人单位的需要。

三、管理模式

1.内部管理

实行董事会领导下的院长负责制，组织机构设有教学部、学生部、综合办公室、财务部、后勤部、安全保卫部。(www.xing528.com)

2.资金管理和利益分配

1)根据相关的法律和法规，建立独立、健全的财务、会计制度和资产管理制度，并按照国家有关规定设置会计账簿。

2)严格执行国家财务制度，坚持节俭、规范的原则，增强办学经费的使用效益。经费开支实行公开管理，严守财经纪律，接受主管部门和学院董事会的审查和监督。

3)学院办学经费来源是学院董事会筹集的办学资金和学生缴纳的学杂费。收费项目和标准按照教育行政主管部门和物价部门的有关政策和法规执行，并报政府机关批准。

4)学院存续期间，所有资产由学院依法享有法人财产权，任何组织和个人不得侵占。5)学院收取的费用主要用于教育教学活动和改善办学条件。

6)学院在每个会计年度结束时制作财务会计报告，并在会计年度结束后一个月内向董事会提交。

7)学院的收入在扣除办学成本后，将优先预留发展基金、储备基金，提取比例由董事会确定。

8)甲、乙双方有权依法对各自拥有的权益进行转让或进行其他处置。

3.风险防范机制

有下列情况之一，应当终止:

1)根据章程规定要求终止，并经审批机关批准;

2)被吊销合作办学许可证的;

3)因资不抵债无法继续办学，并经审批机关批准;

4)由于不可抗力，致使合同无法履行。

学校终止时，应依法进行财务清算。学校自身要求终止，由学校组织清算;被审批机关依法撤销，审批机关组织清算;因资不抵债无法继续办学而被终止，依法请求人民法院组织清算。

四、机遇与挑战

1.发展面临的主要问题

1)师资:师资是提高教学质量的关键，由于学院处在初建阶段，专任教师数量不足，学院主要采取聘用一年以上的专任教师的办法。师资组成主要是三个方面:一是母体学校在职教师，二是退休教师，三是引进大学毕业生做专职教师，因此，目前学院教师队伍结构还不尽科学合理。

目前，学院师资编制面临着新问题，教师的待遇、晋升、人事管理都没有明确的办法，用人机制有待不断完善。

2)图书:积极购置大量图书是必要的，但由于独立学院办学时间短，短期内购进大量图书，势必造成重复购置，副本量过大，这也不符合图书管理的自身规律。图书的购置在某种意义上讲，还是需要循序渐进，这样才能保证图书内容的先进性，才能反映时代特征。

3)招生批次:随着学院的不断发展和壮大，办学质量和办学水平的不断提高，办学特色日益凸现。从发展来看，招生批次应该调整，应与其他普通高校同等对待，这样对学院的生源质量及教育质量都会产生积极影响。

2.准备采取的对策

1)师资:加大教学投入，创造工作条件，提高教师待遇。加大对退休教师的聘用引进本科以上毕业生充实教师队伍2)图书:增加网络和电子阅览室等。

3.希望提供的政策支持

1)进一步提高独立学院的地位。

2)制定独立学院师资管理办法，保证教师的切身利益，诸如教师的待遇、晋升、考研、出国等。

3)应针对独立学院的办学机制和模式，制定相应的教学评价指标体系，以发挥独立学院的优势。

4.看法和建议

在贯彻教育部8号文件、建设学院的实践中，我们深刻地体会到，独立学院采用公办高等学校与社会资金结合，利用高等学校丰富的教育资源与企业雄厚的经济实力和先进的管理机制和优势，创办新型本科院校是高等教育体制改革的一项重大举措和大胆实践，对促进我国高等教育资源特别是优势资源的迅速扩大，有效调动社会各方面的积极性，加快高等教育大众化的进程，以及保证高等教育质量都将发挥重要作用。独立学院的发展前景是乐观的，有生命力的。独立学院在建设和发展过程中，希望得到国家在办学方面的有力指导和政策支持，以促进它健康、持续地发展。