大连理工大学城市学院发展分析

大连理工大学城市学院发展分析报告

大连理工大学城市学院是大连理工大学与大连松源企业集团公司合作创办的独立学院，2003年3月17日经教育部正式批准，5月28日正式挂牌，成为东北地区经教育部批准的第一所独立学院，她坐落在大连经济技术开发区。建院一年多来，学院以坚持创建“新机制、新模式”为指导方针，以坚持高等教育改革为基本原则，以“以学生为中心，理论联系实际”为办学理念，以“建设一流环境，实施一流教育，创办一流学院，培养一流人才”为办学目标，开展大规模的基本建设，进行全方位的教学改革，使学院迅速崛起。目前，学院巨大的投资力度、超前的办学条件、创新的管理模式、鲜明的办学特色得到社会广泛认可，2004年面向全国15个省区招生，各省区考生报考踊跃，其中有8个省区最低录取分接近或超过二本线，在校学生人数达2300人。

一、办学条件

一年来，投入4亿多人民币，独立校园初具规模，学院占地面积近900亩，建筑面积20万平方米，现代化多媒体教室、实验室、计算机网络教室、语音教室、计算机中心、大型图书馆、标准塑胶体育场、灯光篮球场、排球场等教学设施一应俱全。

对照教育部2004年《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》规定，学院基本办学条件各项指标，详见表一、表二。

表一:基本办学条件指标:工科

表二:监测办学条件指标:工科

以上对照结果表明，除“生均图书”尚未达标外，学院其他办学条件不仅达到了合格标准，而且绝大多数指标还大大超过合格标准，办学条件尚有极大储备。

二、管理模式

1.教育部签订合作章程

合作双方深入学习教育部教发〔2003〕8号文件精神，协商签订《大连理工大学城市学院合作章程》，内容分12章35条款，体现真实、创新精神。

1)确定了城市学院独立性

合作章程规定，董事会领导下的院长负责制确定了学院独立体制。董事会具有审定教育、财务、人事、机构等办学重大事宜8种独立职权。

2)突出了母体学校办学主体

合作章程规定，董事会由双方代表5人组成，其中母体学校董事长1人、董事2人，投资企业副董事长1人、董事1人，董事长是学院的法人代表。这是一种创新的董事会组成方式，体现合作双方诚意，奠定了独立学院创新发展的基础。

3)明晰了学院产权归属

合作章程规定，学院(甲方)投入资产按40%、投资方(乙方)投入资产按60%分配。学院(甲方)净剩余资金按40%、投资方(乙方)净剩余资金按60%返还。

2.履行合作章程

1)投资企业——大连松源企业集团公司履行合作章程，“参政不干政，到位不越位”，主动提出只担任副董事长，并诚恳表示:“决不为赚钱，决不干涉教学”的开明精神。第一期基本建设投资翻一番，投资巨大，按时完工，保证质量，为学院建设提供了强大物质保证。

2)母体学校——大连理工大学履行合作章程，充分发挥办学主体作用，委派副校长担任董事长，董事会任命母体学校具有丰富办学经验和改革精神的教授担任院长，并赋予实际意义的院长负责制。院长忠实履行合作章程，本着“以人为本，教育创新”的改革精神，充分发挥了名校品牌优势和教育资源作用。

3.学院内部管理模式

1)创新管理体制，组建精干、高效、有序的管理机构。

2)创新管理机制，实施院、系、专业、导师“四级负责制”

学院绝大多数教师和部分教学管理人员都担任学生班级导师和行政管理工作。学院实施“人人关心学生学习，人人参与教学管理”的创新型管理体制。

三、办学特色

1.办学理念突出“以学生为中心”

学院根据党的“十六大”关于“建立激发受教育者创造性的新型教育教学模式”、“建设全民学习，终身学习的学习型社会”的重要精神，抓住教育观念的“两个转变”:即从“以教为主”向“以学为主”的转变，从“以传授知识为主”向“以培养能力为主”转变，学院提出“以学生为中心，理论联系实际”办学理念。学院的一切工作都要以培养学生为中心，学院的办学质量要以培养学生的实际成果为唯一的检验标准。

2.办学定位明确以教学为中心

学院明确定位为纯粹教学型本科院校，其主要任务是“两个服务”和“两个面向”。

1)充分发挥“两个服务功能”:

——为地方和区域经济社会发展服务;

——为中国高等教育大众化发展服务。

2)紧紧抓住“两个培养面向”

——面向社会需求的多样性，培养社会发展急需的多样化人才;(www.xing528.com)

——面向人才市场的竞争性，培养社会欢迎的高素质应用型人才。

3.人才培养总体目标是贯彻德、智、体、美全面发展的教育方针

1)目标内涵

培养学生具有优秀的品德、健康的体魄、开阔的视野、扎实的基础、广博的文化知识、实用的专业技术以及较强的外语运用能力、计算机应用能力和五种综合能力(发展自我能力、与人共事和相处能力、与人沟通能力、解决实际问题能力和创新能力)，全面提升学生在未来人才市场的竞争力，成为服务于我国社会主义现代化建设的高素质的应用型、复合型高级专门人才。

2)目标特色

坚持“品德第一，打好基础，学好专业，发展个性”的原则，抓住“培养综合素质，提高就业能力”的重点，突出“学会做人，敢于做事，学会学习，学会做事”的特色。

4.教学改革注重以课程为核心

第一，要正确认识“一个关系”——总体目标和个体目标的关系。总体培养目标是满足社会总体需求的、群体的共性培养目标。个体培养目标是满足学生个人需求的、个体的个性培养目标。二者不能混为一谈，既有区别又有联系。学生个体不可能全部优秀地完成总体目标的每一项要求，学院教育应在提升学生整体素质的基础上，充分发挥学生的个性和特长，不硬性要求学生每门课学习成绩都达到优良，要求每位教师要努力发现学生的特长，有意识地扶植学生的强项，不强制性地扶植学生的弱项，着眼于培养学生的特色，将来以特色取胜于社会。

第二，要抓住“一个核心”——教学改革以课程教学改革为核心。课程教学是把学院总体培养目标化为学生个体培养目标的重要渠道，课程教学改革是学院教学改革的核心，教师是课程教学改革的关键。学院教学改革以课程教学改革为核心，就是充分发挥教师在课程教学改革中的关键作用，把学院的办学理念、办学思路和办学模式落实到每一门课程教学中，落实到每一个教学环节上，落实到每一个学生身上。

第三，要遵循“一个规律”——人才成长规律。每届学生的质量都有变化，课程教学一定要针对学生的实际基础，采用循序渐进的教学方法，创造使学生“快乐学习”的课堂氛围。

5.教育改革注重以导师为核心

1)实行“导师制”

贯彻“以学生为中心”的办学理念，必须发挥“以教师为主导”的作用，学院教育改革以导师为核心，实行学生“导师制”，目的就是充分发挥教师教书育人功能，落实教师的主导作用。规定所有教师兼任学生班导师，帮助、指导学生的思想和学习。导师的业绩与班级的学风及学习成绩挂钩，营造全体教师“人人关心学生学习，人人参与教学管理”的育人氛围。

2)开展优良学风建设

贯彻“以学生为中心”的办学理念，还必须调动学生自主学习的积极性，学院决定开展优良学风班建设与评选活动，优良学风班的“五条标准”是:明确的学习目的;端正的学习态度;严明的学习纪律;显著的学习效果;团结向上的班干部集体。强调学生“自我建设，自我约束，自我管理”，营造全体学生“人人为集体，班班争优秀”的良好学风。

6.管理改革以细化教学过程管理为核心

学院以教育部《普通高校本科教学工作水平评估方案》指标体系为标准，以实现管理的系统化、规范化、日常化为目标，以规范制度、执行严格的手段，细化过程管理。

1)规范每一个重要的教学环节。学院对有关教学全过程的每一个重要环节都建立了规范性制度，先后制定了“教师教学基本原则及基本要求”、“课程教学质量标准及评估办法”、“班级导师和辅导教师岗位职责”、“课程成绩考核与管理办法实施细则”、“教职工工资管理办法”等一系列有特色的教学管理规章制度。

2)检查每一门课的教学质量。为使每堂课严格执行各项教学管理制度，建立教师听课制度，院领导、系主任、专业主任、教研室主任和全体班导师、辅导教师都要认真完成规定的听课次数，做到随时了解、处理课堂上“教与学”的情况

3)严格每一位任课教师教学要求。每一位任课教师引发一本“教师手册”。要求教师按规定详细记载教学过程。期末归档，做到教学管理一步一个脚印。

4)授予每一位学生教学质量评价权。每学期进行1次学生评价教学质量，并汇总全体学生评价结果，及时反馈学生意见和建议。

5)每个月小结院系课程教学工作。每3周汇总听课情况，每4周召开1次教学指导委员会扩大会议，每月印发1份教学测评会议纪要。

6)每一学期总结各级教学工作。每学期各级教学单位召开1次教学工作座谈会。7)每一年评选表彰优秀教师。每年末评选1次优秀教师，召开院、系总结表彰会。

四、问题与建议

1.关于制定深入贯彻教育部8号文件“保证性文件”的建议

真正保证独立学院的“六个独立”，真正实现董事会领导下的院长负责制。只有真正的独立，学院才能做到对合作双方负责，保证投资企业的投资效益，发挥母体学校品牌效应，以及与母体学校教育资源投入相适应的效益，保证独立学院的教育教学质量。

2.关于建立“示范性独立学院”试点的建议

教育部和省、市地方政府应把独立学院视为新世纪我国高等教育发展的一支生力军，由于独立学院是新生事物，其发展的影响因素涉及方方面面，在法律、税务、金融、财政、体制等有关方面，如何给予全方位的政策支持，这是个一时难以回答的问题。针对当前独立学院发展不平衡的局面，建议教育部教育发展研究中心先行试点一个“示范性独立学院”，给予超前发展的若干政策，超前研究独立学院发展的规律性问题，以此牵动全国独立学院的健康发展。

3.关于独立学院发展前景的看法与建议

独立学院是我国高等教育大众化稳定可持续发展的突破口，无论教育属于公益性还是属于产业性，其在市场经济的大环境下，终归离不开市场的竞争性，随着我国独立学院迅速发展，高等教育的竞争性日显激烈化，独立学院先天具有极其强烈的改革意识和改革动力，具有母体学校丰富教育资源和品牌优势，以及投资企业雄厚的经济实力，具有很强的竞争力，何况实践已经证明在短时间内独立学院可以取得跨越式发展，说明必定在不久的将来取得出乎人们意料之外的更大地发展，也许会创造一流的高等教育模式和体制，是一支不可忽视的新生力量。目前，大连理工大学城市学院创办实践证明，在短期内已见成效，学院正以新的姿态孕育一个良好的开端，2004年4月在杭州召开的“中国成长型大学——独立学院峰会”上，被全国与会众多高校称誉为“典型独立学院”。2004年9月“辽宁省教育厅独立学院发展调研专家组”通过现场考察对大连理工大学城市学院的办学经验也给予了充分肯定。建议上级领导部门进一步重视独立学院的发展，教育部成立相应的专门管理机构。

4.关于上级文件传递渠道的建议

城市学院校园是独立的，相距母体学校一般较远，现行上级文件通过母体学校转发周转时间较长。建议上级文件直接发到城市学院或一式两份既通过母体学校转发又直接发到独立学院。

独立学院是我国高等教育发展中的一支新生力量，大连理工大学城市学院尚处于创办的初期阶段，她以第三批录取的本科生源为起点，以培养“一流”的应用型人才为目标，任务十分艰巨。我们的对策是，以探索先进办学理念和思路为指导，以凝聚学院发展的动力和师生共同努力的精神力量为目标，做好每一项工作。在兄弟院校的鼓励和鞭策下，大连理工大学城市学院全体师生信心百倍，决心再上一个新台阶，为新生的独立学院在我国高等教育发展中异军突起、办出特色做出更大贡献。