教育经济学作为一门新兴的边缘学科，目前仍极不成熟，其所有理论、假设、数学模型的设计和推理过程、结论等，都有待今后的进一步改进，以使人们能更为信服，并能真正指导人们的教育与经济活动。归纳起来，教育经济学存在的主要问题有以下五个方面。
1.理论问题。正如上述，这门学科的最基本理论是人力资本理论，它是美国芝加哥大学教授、诺贝尔奖得主西奥多·舒尔茨根据前人的研究成果归纳而得的，主要是把劳动力作为资本来看待，这一点至今仍有很大的争议性。因为熟练劳动力的培养固然有成本问题，但它远比物质资本复杂，显然不能简单地用物质资本的概算单位——金钱来加以衡量。再说，这一理论是以资本主义传统经济学理论和观点为基础推演而来，如果说，其理论和观点较适合资本主义经济模式的话，那么对于我国社会主义市场经济模式，是否能够适用，这也是我国学者们争论较多的问题。因此，研究我国人力资本理论，是摆在学者们面前的一大难题。
2.教育领域的经济问题与经济学中的经济问题，是否相通相容，也是本门学科必须研究的问题。比如，是否可以套用经济学中的研究方法、手段和公式等，来研究教育学中的经济问题；是否应该研究两者在表述方式、计量标准与计量公式方面的差异；以及是否更应该考虑教育学本身固有的特点等。
3.教育成本的核算问题，包括学生培养成本的概念、理论和核算方法；社会教育总成本和个人教育成本的理论和核算方法等，这些都是非常复杂的问题，目前还远未得到解决。西方学者采用直接成本和间接成本来加以衡量，这显然是可行的，但问题在于，衡量或核算这些成本的方法是否可取？比如说，在计算个人机会成本时，是否能简单地用前一级毕业生的工资收入来作为正在上学的高一级学生所损失的机会成本，有无其他因素应该考虑？另外，在核算教育成本时，是否太过笼统或太过人为化了？对于完全不受正规学校教育的劳动力的成本，应该如何估算？能否简单地认为他们没有教育成本？因为教育活动太过复杂，教育的方式多种多样，一个完全不受正规教育的人，甚至也不受职业培训的人，他可以通过家庭教育或自学而成才，这里面就应有成本问题，如父母投入的时间、自行购买教育用品、自己所花费的业余时间等。再比如，现在学龄前儿童的教育成本（包括购买玩具、上兴趣班、幼儿园等），其费用并不比一个正在上小学的儿童低。以上这些问题，如何分析和核算，是否要考虑成本因素和其他因素等，都是需要我们加以研究和解决的。
4.教育收益和教育收益率的分析与核算问题，包括社会收益和个人收益等。目前的核算方法是否太过简略？教育收益率应该如何计算？有些国内学者把“教育回收贴现率”当成“教育收益率”而大书特书，笔者以为应该加以纠正。此外，有些学者把所获得的数据（包括有关教育对经济增长的贡献、教育收益率等方面的数据）人为地用3/5、2/3、60％、70％等参数，加以调整，这是否合理？那么，我国的调整率怎么确定，怎样才比较合适等。
5.其他问题，如教育对经济增长的贡献测算以及经济对教育的制约作用等问题；教师在教育经济领域的作用问题；各类学校的经营问题；教育产业化问题；教育与劳动力市场的关系问题；国家或地区财政政策对教育的影响问题；社会对教育的影响问题；职业教育、农民教育、社会传播媒介等对教育和经济的影响或贡献问题（因为一个人的能力水平，我以为，很大程度上应归功于家庭、社会的综合影响，而学校教育的影响毕竟相当有限。一个较为特别的例子就是爱迪生的成才过程，他通过母亲的教育和自学而成才，其贡献超过了几乎所有与他同时代的人。当然这些问题极为复杂，但显然应该纳入考虑之列。如此说来，单纯计算正规学校教育的成本与收益，或学校教育对经济增长的贡献等，就含有很高的水分，其结果可能会令人怀疑）等。所有这些问题，均需学者们进行认真的研究和分析，哪怕只进行比较全面和令人信服的定性分析，也是相当可取的。
【注释】
[1]引自《权修》。
[2]《马克思恩格斯全集》，第23卷，第195页。
[3]《马克思恩格斯全集》，第46卷，第225页。
[4]Martin Carroy，“Education and Economic Growth：the First Generation”，The Economic Value of Education，PP339－359.
[5]〔美〕E·科恩著，王玉昆等译，《教育经济学》，华东师范大学出版社，1989年版。
[6]蒲心文著，《教育经济学初步》，四川人民出版社，1985年版。
[7]Jacob Mincer，“On－the－Job Training：Costs，Returns and Some Implications”，Journal of Political Economy，70，Suppl.（Oct.，1962），PP50－79.(www.xing528.com)
[8]Martin Carnoy，“Education and Economic Growth：the First Generation”，The Economic Value of Education，PP339－359.
[9]蒲心文著，《教育经济学初步》，四川人民出版社，1985年版。
[10]蒲心文著，《教育经济学初步》，四川人民出版社，1985年版。
[11]Nalla A.M.Goundan，“Investment in Education in India”，Journal of Human Resources，2（Summer，1967），PP347－358.
[12]朱国宏，“教育对中国经济增长的贡献测算”，《复旦教育》，1990年第2期，第52页。
[13]〔美〕E·科恩著，王玉昆等译，《教育经济学》，华东师范大学出版社，1989年版。
[14]《辞海》，上海辞书出版社，1989年版，缩印本，第1659页。
[15]《辞海》，上海辞书出版社，1989年版，缩印本，第165页。
[16]同上书，第1312页。
[17]尹伯成主编，《西方经济学简明教程》，上海人民出版社，1995年版，第1页。
[18]同上。
[19]蒲心文著，《教育经济学初步》，四川人民出版社，1985年版。
[20]《毛泽东选集》，第一卷，第284页。
[21]北京师范大学教育系编，《教育经济学》，北京师范大学出版社，1984年版，第2页。
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