我国经济社会发展的现状和趋势

第一节　我国经济社会发展的现状和趋势

经济社会发展与大学毕业生就业有着密切的联系，特别是国民经济的发展对就业起着举足轻重的作用。一般说来，经济社会发展速度越快，人力资源需求量就越大，社会提供的就业岗位就越多。另外，随着国民经济和高科技的迅猛发展，新行业、新职业、新需求不断涌现，对人才的需求数量和质量也提出了新的要求。作为新时代的大学生，了解社会发展和就业形势，对树立正确的择业观念，确定合理的择业目标，最终实现成功就业，起着重要的作用。

十七届五中全会指出，当前我国经济社会发展形势总体是好的，但是国际形势继续发生着深刻复杂的变化，我国经济社会发展面临诸多可以预见的和难以预见的风险挑战，在宏观就业形势方面，就业总量压力和结构性矛盾依然并存。

一、我国目前经济社会发展的现状和趋势

“十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。综观国际国内形势，世情和国情继续发生着深刻变化。变化孕育着机遇，也伴随着挑战，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。

(一)国际环境的新趋势

当前世界正处于大发展大调整大变革之中，国际金融危机引发全球经济发展模式、供需关系、治理结构调整变化，外部环境更趋复杂，给我国经济社会发展带来多方面影响。

一是世界经济增长和市场需求发生新变化。世界经济不确定性仍然较大，国际金融危机的深层次影响依然存在，各国经济复苏仍不均衡，贸易保护主义有所抬头。主要发达国家失业率居高不下、消费不振，房地产、金融等支柱产业在危机中受到重创，新的经济增长点短期内还难以形成。一些国家政府负债过高，财政收支矛盾突出，其潜在危害和影响不容小视。特别是一些主要经济体为刺激本国经济复苏，持续实施扩张性货币政策，可能会引起国际金融市场的动荡，推动能源资源等大宗商品价格上涨；热钱的涌入也会对新兴经济体发展带来冲击。与此同时，世界范围内经济结构重组引人关注。一些发达国家开始倡导储蓄、鼓励出口并支持实体经济发展，试图解决财政赤字和政府债务过高、经济“虚拟化”等问题。有的发达国家还实施扩大出口战略，推行产业回归和制造业再造，力求改善贸易失衡状况。世界经济缓慢增长，全球需求结构明显变化，对我国稳定和拓展外需、保持经济平稳较快发展形成新的压力，也对我们在内需和外需的平衡中把握机遇、应对挑战提出了新的要求。

二是科技创新和产业升级孕育新突破。国际金融危机催生新的科技革命，世界可能进入创新集聚爆发和新兴产业加速成长时期，绿色发展成为一大趋势。不少发达国家在应对危机中提出“绿色新政”，制定未来发展战略，大幅增加研发投入，支持新能源、生物医药、信息网络等领域创新发展。全球范围内，绿色经济、低碳技术等正在兴起，抢占未来发展制高点的竞争日趋激烈。在有些领域，新兴经济体与发达国家的差距相对较小。在这样的背景下，只要我们把握趋势、应对得当，就可能抢占先机，赢得优势，推动实现跨越式发展。否则，就会贻误时机，难以实现赶超，甚至陷于被动和落后。

三是国际治理结构出现新调整。经历金融危机的洗礼，国际社会积极推动全球治理结构和金融监管制度改革。通过改进和完善已有架构，形成一个有利于兼顾公平和效率的全球治理体系，以反映国际政治经济格局的变化，已成为各方共识。世界银行、国际货币基金组织治理结构调整已经实施或正在推进，新兴经济体和发展中国家话语权有所增强。各国围绕气候变化、能源资源安全、粮食安全、公共卫生安全等全球性问题的合作与博弈强化，牵动着国际关系调整演变和国际力量分化组合。如何适应国际政治经济格局变化，趋利避害，有所作为，是我们面临的新课题。

(二)国内环境的新特征

“十一五”时期，我国经济社会发展又上了一个新台阶，我们已经站在一个新的历史起点上。但发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，发展的环境和条件继续发生新变化。

一是经济社会结构变化呈现新特点。2009年，我国人均国内生产总值达到3700美元，2010年有望超过4000美元，“十二五”期间将向更高水平迈进。国际经验表明，人均国内生产总值从3000美元向10000美元提升的阶段，既是中等收入国家向中等发达国家迈进的重要阶段，又是矛盾增多、爬坡过坎的关键阶段。对我国而言，在这个阶段，随着人均收入水平的继续提高，消费结构将持续升级，投资结构、产业结构也将随之调整变化，带动工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，为持续发展提供有力支撑。同时，在快速增长变动中，经济结构升级的约束增多，社会结构平衡的难度加大，经济和社会转型的进程中存在不少需要解决的矛盾和问题，在推动经济发展的同时，亟待加强和改善社会建设。

二是传统增长模式面临新挑战。现在，我国经济规模已位居全球前列，但人均国民收入仍排在世界百位左右。在经济持续发展中瓶颈制约也明显加大，传统的增长模式难以为继。主要表现在:能源资源和生态环境约束强化，节能减排任务艰巨；国际收支不平衡，外贸增长方式粗放；投资和消费关系失衡，消费率偏低；城乡和区域发展不协调，收入分配差距较大；产业结构不合理，科技创新能力不强，许多核心与关键技术受制于人；农业基础仍然薄弱，受土地、水、自然灾害等多重制约，主要农产品稳产增产难度较大，加上市场流动性较多、国际市场价格波动等因素的影响，保持国内价格稳定、管理通胀预期的压力加大；就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多。经济增长的内生动力不足，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。

三是人民群众对提高生活水平和质量有了新期待。群众的温饱问题基本解决后，对提高生活水平和改善生活质量的愿望明显增强。近些年来，尽管我国社会事业有了很大进步，但总体上依然滞后于经济发展，仍是现代化建设中的一块“短板”。在就业、教育、住房、医疗卫生、环境保护、社会保障等关系群众切身利益的领域，还存在不少难点和焦点问题，基本公共服务的可及性、公平性仍然不够。社会主体的多元性、独立性、选择性增强，而社会建设还不到位，经验缺乏，人才也不足。这些都与人民群众对过上更好生活的新期待有较大差距。

(三)我国仍处于发展的重要战略机遇期(www.xing528.com)

改革开放30多年来，我们把握时代脉搏，顺应历史潮流，把工作重心转移到经济建设上来，由关起门来搞建设转向通过开放促发展，由传统计划经济逐步转向社会主义市场经济，我国经济总量、综合国力和人民生活水平显著提升。新世纪以来，我们继往开来，与时俱进，适应国内外形势的发展变化，战胜各种困难和风险，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化中迈出坚实步伐。

应当看到，我国发展的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变。我国人均国民收入稳步增加，市场需求潜力巨大，发展的回旋余地广阔，物质技术基础日益增强，产业体系比较完整，资金、劳动、科技等生产要素组合具有综合优势，经济体制活力显著增强，政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高，社会大局保持稳定。经过近些年的磨砺尤其是国际金融危机的考验，在许多方面又积累了新的经验，铸造了新的优势，经济平稳较快发展的形势会长期保持下去。

和平、发展、合作仍然是时代潮流，世界多极化趋势更加明显，经济全球化继续深入发展，国际环境总体上仍有利于我国和平发展。国内外两个大局互动加深，相互联系更为紧密，为我国在全球范围提高配置资源能力、拓展外部发展空间提供了机遇；全球科技产业变革趋势，为我国发挥后发优势、实现技术和产业整体跃升创造了条件；国际经济体系和治理结构进入调整期，发展理念和模式的多样性更加受到重视，公平、公正、包容、有序的国际经济新秩序正在构建，使我们在更大程度上参与国际事务成为可能。

二、新形势下高校毕业生的就业形势与特点

目前，在我国高等教育进入大众化的时代，大学生就业面临着前所未有的竞争和挑战。以前我们说“就业是民生之本”，而2011年的“两会”上，中央已经明确提出要坚持把“就业作为经济社会发展的优先目标”。

(一)劳动力供过于求的压力还在加剧

我国每年新进入人力资源市场的劳动力将达到1500多万人，加上900万失业人员和结构调整、节能减排等因素新产生的失业人员，全国城镇需要安排就业的总人数将超过2400万人。GDP增速保持在8%左右，预计每年新增就业和补充自然减员增加就业仍会有1200万人，城镇就业供求缺口还会有1200万人左右。此外，农村富余劳动力还有1．2亿以上，转移就业的规模和速度将进一步加快。2011年，我国城镇登记失业率控制在4．6%左右，初步估算我国至少有超过1000余万劳动力处于隐性失业状态。

(二)高校毕业生就业仍是就业难点

如果说2009年是我国经济最困难的一年，2010年是最复杂的一年，那么，2011年很有可能是经济不断复苏和各方面都值得期待的一年。但是，高校毕业生数量660万人，再加上往届没有实现就业的需要就业的毕业生，预计目前需要就业的毕业生总量将超过900万人，宏观就业形势不容乐观。

(三)人才市场供需两旺，基层人员呈最大缺口

2010年以来，人才市场可以说是供需两旺。经历了“压抑”的2009年后，2010年初用人企业和求职者双方表现都很活跃。从城市来看，二线城市人才需求旺盛。上海、北京、深圳和广州仍然是人才需求最多的城市，但其占总量的比重已经比以往有所下降。相关人力资源专家分析认为，越来越多的企业正在较发达的二线城市开设生产、销售和服务分支，同时二线城市的人才结构亟待优化，二线城市的人才需求将保持旺盛。

(四)国家采取措施大力促进高校毕业生就业

2011年就业形势虽然严峻，但有利条件也不少，特别是国家应对国际金融危机的一揽子政策效力将进一步显现，国家经济转型和调整结构将深入推进，更加积极的就业政策将继续延续并全面落实。国家扩大内需将使服务业获得较大发展，其中蕴含的许多岗位会比较适合高校毕业生。2011年，国家将继续启动高校毕业生就业推进行动，包括岗位拓展计划、创业引领计划、就业服务与援助计划，同时做实“三年百万”高校毕业生就业见习计划，对高校毕业生就业给予较大扶持。

(五)考研升学、公务员招考等竞争日益激烈

随着研究生招生规模增长和就业压力的增大，研究生的报考人数增长很快，竞争也很激烈。2010年计划招生46．5万，报名140万。国家公务员因为相对高的待遇、稳定和优越的工作环境，几年来报考人数越来越多，竞争也越来越激烈。2011年，公务员报考人数仍会飞速增长，最热门职业将达到4000∶1。