制度漏洞：责任空白是借口生长的温床
制度不仅直接影响到工作结果，还体现了企业文化。一个企业如果借口成风，应该开始反思是否公司流程出了问题？制度是否完全公平公正公开？奖勤罚懒执行得是否严格？责权利是否一致？
有7个人组成了一个小团体共同生活，他们要分食一锅粥，但并没有称量用具和有刻度的容器，于是这7个人想通过制定制度来解决食物分配的问题，他们尝试了不同的方法。
方法一：一个人负责分粥。但权力导致腐败，分粥的人总是为自己分的粥最多。
方法二：大家轮流负责分粥，每人一天。虽然看起来平等了，每个人都有机会为自己多分，但绝对权力导致了资源浪费，每个人在一周中只有一天吃得饱且有剩余，其余6天都饥饿难挨。
方法三：选举一个信得过的人负责分粥。开始这个人尚能基本公平，但权力带来了堕落和风气败坏，不久他就开始为自己和溜须拍马的人多分。
方法四：选举一个分粥委员会和一个监督委员会，形成监督和制约。公平做到了，可是由于监督委员会常提出多种议案，分粥委员会又据理力争，等分粥完毕时，粥早就凉了。
方法五：每个人轮流负责分粥，但负责分粥的那个人必须最后一个领粥。在这个制度下，7个碗里的粥每次都是一样多。每个负责分粥的人都意识到，如果7个碗里的粥不相同，他无疑只能分得最少的那份。
同样是7个人，运用不同的分配制度就会有不同的结果和风气。制度对企业的影响是如此之大。中国有句古话：“没有规矩不成方圆。”一个企业如果没有一套完善的规章制度，最容易出现的就是责任空白，它常常出现在部门与部门之间、责任与责任的交界处。
责任空白主要表现为：某些制度与实际情况脱节，又不能根据形势发展及时修订完善，在执行上缺乏可操作性；在制度建设上，存在着朝令夕改的现象，有些政策没有经过充分论证，缺乏针对性、可行性和科学性，结果导致政策变换频繁，连续性不够，刚性不足；在制度执行过程中掺杂较多的人为因素，盲目性、随意性很强，一些制度形同虚设。很多企业的制度成为墙上的制度、保险柜里的制度，而不是员工心里的制度……类似的制度漏洞会导致权责失衡，管理效率低下。(www.xing528.com)
责任空白让企业员工无规矩可依、无章法可循，工作没有明确的责任人，这些都会为懈怠的员工所用，成为借口生长的温床。
在某制冷设备公司里，销售部的小张正和财务部的小赵因为产品销售的款项催讨吵得不可开交。公司的回款一直是由销售部负责催讨，销售部的小张在多次催讨无果的情况下，来找财务部的小赵帮忙，而小赵也正因为上级经理对于款项未能及时到位的训斥急着找小张。两人一见面自然就是相互抱怨和争执。销售部的小张面对财务部小赵的责问毫不示弱：“催讨款项本来是你们财务部的事！”小赵一听此话，也是火上心头：“催讨款项从来都是你们销售部的事，什么时候变成财务部的事了？！”
两人的争吵引发两个部门上司之间的对峙。当问题变得不可解决时，大家方才想起“照章办事”。原来公司制度规定里清清楚楚地写着，销售部和财务部都负有催讨款项的责任。制度上还规定，如果催讨款项遇到困难时，总经理办公室和保卫部都负有协助催讨的责任。
看完企业制度规定后，小张、小赵有了推卸责任的依据，他们一致约定：因为催讨款项遇到了严重的困难，要一起向总经理诉苦，请总经理办公室和保卫部去催讨款项。
这家制冷企业的制度存在着漏洞，导致财务部、销售部相互扯皮，转眼之间，谁都没有责任了，这是典型的责任空白。
颁布责任规定明确的制度是抑制借口生长的有效方法，它能体现清晰、有效、简洁的工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准，进而规范执行力的标准；能消除责权利不对等、信息流通不畅、职责不清、业务推诿扯皮等影响执行力的因素。
许多优秀的企业都形成了明确责任的制度，如海尔，事事有人管，人人都管事，大到一个设备，小到一个电灯开关，都有人负责。发生任何纰漏，总能找对应的责任人。
一个好的制度，应该细化责任，不应该笼统地堆砌责任。只有将责任落实到具体单位、具体个人，工作才能真正落实到位。
责任与责任之间，存在着大量的共同责任、交叉责任与空白责任，可以设立专门机构或制度以彻底解决责任间的脱节问题和扯皮现象，彻底解决交叉责任和空白责任的问题。
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