网络舆情研判与应对-网络舆情研判与应对

第二节　网络舆情研判工作程序

一、网络舆情研判流程

有学者将网络舆情研判流程分为来源分析、真伪分析、归类分析、指向分析、矫正分析⁽⁶⁾，如表3—4所示。

表3—4　网络舆情研判流程

（资料来源：作者整理）

二、网络舆情研判程序

上述学者关于网络舆情研判的流程，并不完全是具体的研判工作流程，例如归类分析应该属于研判方法，同时从网络舆情研判一般工作程序来说，上述研判流程也并不完整。我们认为网络舆情研判大致要经过以下程序和步骤：网络舆情信息挖掘与发现——网络舆情信息收集——网络舆情信息甄别——网络舆情信息汇总分析——网络舆情走向判断——网络舆情应对建议——网络舆情信息上报——网络舆情动态跟踪与矫正——网络舆情结束与研判终止。当然也并非每次网络舆情研判都必须经历上述所有步骤，例如可以根据舆情研判结果决定是否上报相关领导人或上一级管理部门。同时，有的工作内容可能是同步进行和完成的，作上述划分主要是为了研究方便。另外是否采取措施应对所研判的网络舆情、网络舆情信息的公开与发布等属于网络舆情应对的工作，不属于网络舆情分析人员的工作范畴，但是在网络舆情研判和分析中，应提出应对的对策与建议。

（1）网络舆情信息挖掘与发现，主要是指挖掘和发现比较隐匿的网络信息，如谣言等，或是发现事件刚发生阶段相关舆情并未引起人们注意的事件信息，所以网络舆情信息的挖掘和发现要求研判和分析人员具有一定的洞察力和敏感性，能敏锐地捕捉到相关舆情信息，预判即将爆发的网络舆情。而对于突发事件，并不需要发掘，一旦事件爆发，相关部门（包括主管部门、宣传部门、信息部门或信息中心、网监部门、新闻办等）及舆情分析人员就应密切关注事件的发展，进行相关信息收集工作，即进入网络舆情研判第二步。从计算机与网络技术的角度来说，对于网络舆情信息的挖掘，可以从技术上设置关键词和敏感词，进行跟踪监控，并及时挖掘和发现。

（2）网络舆情信息收集，是指预判到网络舆情将会爆发，或者突发事件爆发，就应通过各主要门户网站收集相关网络舆情信息，或者查找最先报道相关信息的媒体主页，也可以利用搜索引擎进行搜索，收集的资料主要包括文字报道、视频、跟帖评论、观点看法、论坛讨论等，而对于即时聊天工具的群信息，如果不是群里的成员是较难收集到其中信息的。(www.xing528.com)

（3）网络舆情信息甄别，是指对上述收集的舆情信息进行真伪、正误的辨别和分析，以供分析研判之用。网络的隐匿性和复杂性致使网络大量信息是假的、错误的，甚至是人为故意伪造的，需要分析研判人员具有较高的辨别能力。

（4）网络舆情信息汇总分析，是指对经过甄别的网络舆情信息进行形式和内容的分类，概括出主要问题、主要内容、主要观点以及主要策略等，还可以写出网络舆情信息摘要。

（5）网络舆情走向判断，是指根据网络舆情信息汇总分析结果，对舆情的走向作出判断，例如舆情是否会导致争论激化、影响扩大、难以控制、人身攻击、矛盾升级、网络暴力、群体事件、引起外媒关注等。这种判断主要是定性的评判，因为情况紧急或其他各种原因，较少进行定量的分析判断。同时，判断是会受客观事实和主观价值双重影响的，研判和分析人员要尽量作出客观的判断。这种走向判断对领导者和管理者具有重要意义，是他们作决策和应对策略的重要依据。

（6）网络舆情应对建议，是指对网络舆情发展趋势作出判断后，提出针对相应发展趋势的应对措施与对策建议，以供决策者和领导者参考。例如建议是否进行网络舆情信息过滤、信息屏蔽、关闭网站、信息疏导、信息公开、真相解释与公开、案件查处等。

（7）网络舆情信息上报。根据上述研判，网络舆情研判和分析人员决定是否将网络舆情上报领导者或上级部门，如果舆情属于常态，在可控范围内，可以暂时不上报，如果舆情发展趋势并不乐观，可能导致事件升级、情况恶化、难以控制，研判分析人员应及时上报。

（8）网络舆情动态跟踪与矫正。网络舆情信息上报后，并不意味着网络舆情研判工作即结束了，随着相关事件和网络舆情的发展，还应及时跟踪网络舆情发展态势，进行即时研判，为网络舆情的应对提供即时的信息服务和对策建议，并对前期不完整甚至错误的研判加以纠正。

（9）网络舆情研判结束，是指随着相关事件和网络舆情结束，网络舆情应对工作也进入尾声，网络舆情研判工作终止。这一步更多的是要做好网络舆情研判的总结、反馈工作，汲取经验教训，为以后的网络舆情研判工作服务。