我国大学生就业情况及指导

第一节　我国大学生择业形势

由于高校毕业生数量的快速增长和全球金融危机的严重影响,以及高校人才培养方式和学生就业观念与经济社会发展要求的不相适应,大学生就业形势变得异常严峻,就业压力变得异常突出。一方面,大批学生找不到工作岗位,无业可就;另一方面,学生盲目追求理想岗位,有业不就。同时,还出现了“啃老族”、“北漂族”等新兴的大学生游荡群体。近几年,国家陆续出台了一系列经济调整措施和促进就业政策,高校毕业生的总体就业率基本维持在70%左右,有效缓解了大学生的就业压力。但是大学生的就业观念还有待转变,择业误区还有待改变。随着我国经济形势的不断好转、经济产业结构的不断优化、经济发展方式的不断完善,学生就业的岗位会越来越多,学生就业的形势会越来越好。

一、大学生就业面临的困难

1.全球经济形势剧烈变化

中国作为国际金融体系的重要组成部分,世界经济和金融形势的变化,对中国经济必将产生较大影响,进而会波及大学生的就业。20世纪90年代初,以美国为首的西方国家对中国的经济制裁和1997年世界性的金融危机都对中国的经济以及大学生就业产生了较大的影响。随着中国加入WTO,中国与世界的经济联系愈发紧密,中国大学生的就业与世界经济形势也愈发紧密。2008年,因美国次贷危机而引发的金融危机导致了全球金融机构的连锁性破产,也引发了诸多行业的裁员风潮。金融危机渗透到实体经济领域,对整个经济增长带来了巨大的负面影响,很多企业缩减甚至取消了应届大学生的招聘。另外,与国际贸易相关的行业受到的冲击最为明显。全球性的经济形势的动荡恶化,导致了大学生全面的就业困难。

2.全国大学毕业生数量急剧增长

从1999年开始,高校开始大规模扩招,大学生的数量几年内迅速增长,到2004年,高等教育毛入学率达到了19%,我国高等教育进入了大众化教育阶段。随着高校招生规模的不断扩大,每年高校大学毕业生的数量也在迅速增加,从2002年的145万猛增到2010年的630万(如表2-1所示)。

表2-1　2002～2010年全国高校大学毕业生数量

高校毕业生年平均增长幅度达到了23%。2010年有630万大学毕业生需要就业,2009年还有80万大学生未就业,2010年实际需要就业的大学生累计达到700多万。高校毕业生的急剧增长使得整个社会待就业大军的数量和结构发生了较大的变化,也带来了新的就业形势和问题。

3.高校人才培养质量堪忧

高校扩招以后,伴随学生规模的急剧扩大,高校人才培养质量不同程度地出现了下滑。一是在办学的观念意识方面,片面地强调了高校要在激烈的生存竞争中实现跨越式发展的战略,盲目地求规模、上层次,而忽视了高等教育对教学质量的根本要求。二是在教育资源和师资队伍建设方面,教育教学的硬件设施严重不足,不能满足教学需要。师资队伍薄弱,一些新增学科专业缺乏师资,师资的年龄结构、学历结构不合理,教学经验不够丰富。三是在计划经济时代,办学规模较小时积累形成的教育教学管理模式和经验,不能适应大规模,大众化的高等教育的发展要求,专业设置和学科布局还不能适应市场经济时代社会与经济发展的需要,人才的创新能力和实践能力还相对薄弱。这些原因都导致了高等教育的办学意识与经济社会发展相脱节,人才培养的模式与经济社会发展还不匹配,高校学生就业与社会经济的需求还不协调。

4.高校专业设置与社会需求脱节

伴随市场经济的不断完善和深化,用人单位对毕业生的专业要求更加精细,素质要求更加全面,能力要求更加务实。而高校的专业设置受传统教育教学模式的影响,课程安排和教材内容滞后于经济社会的发展,人才培养方案与经济社会的发展要求还存在不适应。有些专业和课程的设置往往不是以经济社会发展的需要为依据,而是仅从学校自身的师资条件、学科专业设置的整体性、关联性等方面来考虑。这样一来,所设专业不是社会经济发展的急需专业,所培养学生也不是经济社会发展的所需人才,从而导致了“人才过剩”和“供不应求”的突出矛盾,这也使得大学生就业更加严重。

5.大学生就业观念滞后

当前,国家实行的是高校毕业生与用人单位双向选择。学生自主择业,企业择优录用的市场经济条件下的就业录用新机制。但是部分学生受长期形成的“上大学、铁饭碗、有地位、高收入”的传统思想的影响,在就业和择业时,观念意识还不能适应市场经济的客观规律和经济社会发展的现实要求,倾向于把经济发达、环境优美的大城市,收入高、有实力的大单位、国家事业单位和政府公务员作为自己择业的第一选择。这也客观上造成了个别城市、个别行业和个别岗位就业竞争的异常激烈,而广大的农村基层和位于欠发达城市的具有强大经济发展实力的中小企业正处在求贤若渴的尴尬境地。有许多来自农村的大学生,在城市里读完大学后,就不想再回农村基层去就业了,城市的学生就更不想到农村基层工作。在某些学生当中甚至出现了只要不是自己所谓的理想单位“有业也不就”的现象。大学生就业观念的滞后客观上使得就业竞争更加激烈,就业形势更加严峻。(www.xing528.com)

据2008年大学生就业调查报告显示,近八成的用人单位认为大学生存在期望过高的现象,主要表现在薪酬、地域、个人发展机会、职位要求、行业要求、假期要求和要求专业对口等诸多方面。学生对企业提供的就业条件和企业对学生就业期望之间的差距和偏离使得大学生的就业产生了某些阻碍和不畅。

二、大学生就业的有利条件

1.我国经济快速稳定增长

近些年,我国一直保持着高速的经济增长率(如表2-2所示)。每1%的GDP增长可以拉动80万～100万人就业,经济增长是解决大学生就业的根本途径。根据我国宏观经济2010年第一季度报告显示,我国第一季度国内生产总值(GDP)增长11.9%,国民经济回升势头进一步好转。推动中国经济增长的“三驾马车”——消费、投资、出口都有良好表现,社会消费品零售总额同比增长17.9%。全社会固定资产投资同比增长25.6%。房地产开发投资6594亿元,增长35.1%。对外贸易加快复苏,进出口总额达6178.5亿美元,同比增长44.1%。

表2-2　2000～2009年全国国内生产总值(GDP)增长率

资料来源:国家统计局历年公布数据

2.就业政策环境日趋完善

政府已经消除了大学生供给与需求的政策抑制,逐步建立全国统一的大学生就业市场,实施积极的鼓励就业制度,促进大学生无障碍就业和自由流动,为大学生就业创造有利条件。每年国务院办公厅、教育部、各省市、地方各部门均出台积极促进就业的政策,通过加大就业主渠道的招聘力度、鼓励大学生自主创业、引导大学生到基层就业、实施大学生就业见习制度和扩大事业单位招考等措施促进大学生就业。

3.产业结构不断优化升级

从国家统计局2009年9月9日发布的统计数据来看,我国产业结构发生了巨大变化,国民经济发展的协调性大大增强。一是各类产业协同发展。第一产业占国内生产总值的11.3%,就业人数占总就业人数的39.6%。第二产业占国内生产总值的48.6%,就业人口占27.2%。第三产业占国内生产总值的40.1%,就业人口占33.2%。二是工业、农业结构显著改善。农业结构改变了“农业—种植业—粮食”的高度单一和效率低下的结构模式,向“优质、高效、全面发展”的新型结构模式转变。工业结构从以轻工业为主到轻重工业共同发展转变,从以劳动密集型工业为主导向劳动、资本和技术密集型共同发展的转变,尤其是高技术产业蓬勃发展。三是传统服务业与现代服务业共同发展,相互促进转变。大量服务职能开始逐步从政府、企业和事业机构内部分离出来,扩展了社会服务需求,各种适应市场经济发展需要的现代服务业应运而生,快速发展。可以说,我国的经济发展与产业结构调整初步进入了一个良性循环状态。伴随着我国经济结构的调整,我国下一步社会经济发展在很大的程度上依赖于高端劳动力群体,这就为大学生就业需求的增长准备了广阔的空间。

4.关注大学生就业的氛围日益浓厚

温家宝一直强调,“要把大学生的就业放在首位”、“就业是天大的事”。大学生就业已经成为当今社会关注的焦点之一。目前,全国基本形成了“高校积极推荐,社会高度关注,政府各部门协同参与”的促进大学生就业的局面。以某省为例,各高校均成立了就业主管部门,每年通过招聘会等各种形式积极促进大学生就业。省人力资源和社会保障厅每年定期通报高校就业率,在很大程度上促进了就业工作的开展。各类媒体一直把大学生就业作为关注的焦点之一,开辟专栏报道、跟踪大学生就业工作。很多城市将大学生就业工作直接纳入了政府各部门的绩效考核体系,保证了就业工作的有效展开,形成了以人力资源和社会保障部门牵头,组织部、共青团、妇联、残联、财政、卫生、工商联以及地方部队等多个部门协同参与的就业机制。

5.高等教育改革逐步推进

高等教育改革使各高校已经开始强化对外部市场的反应速度和能力,增强高校人才培养的质量和竞争能力。改革教学模式,通过强化通识型教学、实践型教学、研究型教学、国际型教学、能力型教学、参与型教学等,培养更加适应市场需求的大学毕业生。全面提高就业指导服务,充分利用学校就业中心的信息网络及校友的人脉资源,帮助大学生了解就业环境;借助讲座、座谈、模拟、案例、演示等手段帮助大学生了解职业市场要求,改进他们展示专业水平的能力;建立与用人单位之间的伙伴关系,大学生就业指导部门应了解社会需求,并将其传递给各个具体的教学和研究部门,然后这些部门再基于社会的需求创新课程,创新专业甚至于创新大学,从而增强大学生从学校到工作的“市场能力”。