十六大部署全面建设小康社会

中共十六大形成了比较系统的关于全面建设小康社会的思想，其中包括全面建设小康社会的历史发展阶段、面临的基本国情、主要矛盾、奋斗目标、经济建设和经济体制改革、政治建设和政治体制改革、文化建设和文化体制改革以及党的建设等方面。

立足国情，十六大提出全面建设小康社会的历史任务：“根据十五大提出的到2010年、中国共产党成立100年和新中国成立100年的发展目标，我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把中国建设成为富强民主文明的社会主义国家。”

明确提出全面建设小康社会的目标，十六大报告明确提出：第一，在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。 第二，社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。第三，全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。第四，可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。十六大把六个“更加”的总体目标从经济、政治、文化、生态四个方面进一步具体化，使之更加符合实际，更具可操作性。

为完成全面建设小康社会的历史任务，十六大从经济、政治、文化、党的建设各个方面进行了具体部署，指出：经济方面，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。根据世界经济科技发展新趋势和中国经济发展新阶段的要求，本世纪头20年经济建设和改革的主要任务是，完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平。前10年要全面完成“十五”计划和2010年的奋斗目标，使经济总量、综合国力和人民生活水平再上一个大台阶，为后10年的更大发展打好基础。政治方面，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。必须在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。文化方面，提出全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。全党同志要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化的发展繁荣。党的建设方面，提出在我们这样一个多民族的发展中大国，要把全体人民的意志和力量凝聚起来，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。这些方针政策，为全面建设小康社会指明了方向。

党的十六大是中国共产党在新世纪召开的第一次代表大会，也是党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的形势下召开的一次十分重要的代表大会。这次大会展示了党坚持改革开放、坚持与时俱进的良好形象，对国家事业的发展具有重大意义。

第一，大会科学地总结过去、规划未来，提出了新世纪新阶段党和国家的奋斗目标和行动纲领，为中国特色社会主义事业的发展进一步指明了前进方向。

第二，大会把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为必须长期坚持的指导思想，实现了党在指导思想上的与时俱进。(www.xing528.com)

第三，大会和十六届一中全会选举产生了新一届中央委员会和中央领导机构，党的中央领导集体顺利实现了新老交替。

第四，大会对党章进行了修改，使党的根本大法更加完善，为新世纪新阶段党的工作和党的建设提供了有力指导。大会对党的章程进行了多处修改，把十六大报告确立的重大理论观点和重大方针政策纳入党章。

2002年11月8日，胡锦涛同志参加十六大西藏自治区代表团讨论。
新华社记者鞠鹏摄

第五，正式使用“中国特色社会主义”的重要概念，对党的理论体系进行了新概括。自1982年邓小平在党的十二大的开幕词中第一次提出“建设有中国特色的社会主义”的命题后，每一次党代会都与中国特色社会主义联系在一起。20年来，党的文件一般都是用“建设有中国特色的社会主义”这个概念。经过20多年的探索，中共对于这种社会主义的认识越来越深化。十六大正式使用“中国特色社会主义”的概念，在报告、党章中均统一使用了“中国特色社会主义”。这表明中共对社会主义规律认识的进一步深化。

第六，丰富和发展了党的思想路线。十六大政治报告对“与时俱进”的本质内涵作出界定，并与党的思想路线紧密联系起来，指出：“与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。能否始终做到这一点，决定着党和国家的前途命运。”“坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。”在党章修改中，在“坚持解放思想、实事求是”之后，加上了“与时俱进”一词。这就丰富和发展了党的思想路线。

2003年3月，十届全国人大一次会议选举胡锦涛为国家主席，江泽民为中央军事委员会主席，吴邦国为全国人大常务委员会委员长，决定温家宝为国务院总理。2004年9月，党的十六届四中全会同意江泽民辞去中共中央军事委员会主席职务的请求，决定胡锦涛任中共中央军事委员会主席。2005年3月，十届全国人大三次会议选举胡锦涛为中央军事委员会主席。在以胡锦涛为总书记的党中央领导下，全党和全国各族人民开始了全面建设小康社会的新征程。