确立社会主义初级阶段理论及党的基本路线

1986年9月，中共十二届六中全会通过了在1987年第四季度举行中共十三大的决议，由时任中共中央总书记的胡耀邦负责大会的筹备工作。胡耀邦积极进行各项准备工作，并组织了政治报告的起草班子。可是，由于1986年底，合肥、北京等几个大城市发生了较大规模的学潮，胡耀邦在1987年1月10日至15日召开的中央一级党的生活会上，向中央政治局提出辞去中央总书记的请求。1月16日，中央政治局扩大会议做出了一致同意接受胡耀邦辞去党中央总书记职务的请求。此后，中共十三大的筹备工作在邓小平等老一辈领导人的关注下，由代理总书记赵紫阳具体负责。

邓小平对十三大政治报告的起草工作给予了极大关注和重要指导。1987年初，他反复指出，报告要把十一届三中全会以来进行的改革的性质讲清楚，阐明我们的改革是巩固和完善社会主义，而不是搞资本主义，这样就可以把全党和全国人民的认识统一起来，更加勇敢更加大胆地投入改革。他还强调，加快和深化改革，尤其是把政治体制改革提上日程，应该是十三大的主题和基调。

按照邓小平的讲话精神，十三大文件起草小组认真起草文件。起草小组于5月21日就如何草拟政治报告的设想给邓小平写了一封信，提出拟以社会主义初级阶段作为整个报告的理论根据，系统阐述建设有中国特色的社会主义的理论、路线、任务，着重阐述十一届三中全会以来路线的两个基本点：坚持四项基本原则和坚持改革开放搞活。提出在新的实践中，必须进行创造性的理论探索。邓小平批示说，“这个设计好”。此后，十三大政治报告的起草比较顺利，为十三大召开作了充分准备。

1987年10月25日，中共十三大在北京举行。
新华社稿

1987年10月25日至11月1日，中国共产党第十三次全国代表大会在北京举行。出席大会的正式代表1936人，特邀代表61人，代表全国4600余万名党员。大会的中心任务是加快和深化改革，大会的主要议程是：听取和审议十二届中央委员会的报告；听取和审议中央顾问委员会、中央纪律检查委员会的报告；审议并通过《中国共产党章程部分条文修正案》；选举第十三届中央委员会；选举新一届中央顾问委员会、中央纪律检查委员会。

10月25日的开幕大会由邓小平主持。赵紫阳受十二届中央委员会的委托，向大会作了题为《沿着建设有中国特色的社会主义道路前进》的报告。报告着重对社会主义初级阶段进行了系统的、深刻的理论上的阐述，提出了党在社会主义初级阶段的基本路线，明确了“三步走”的经济发展战略，提出不进行政治体制改革，经济体制改革不可能最终取得成功，特别强调在改革开放中加强党的建设的重要性。报告提出，马克思主义需要有新的大发展，这是现时代的大趋势。

11月1日，代表大会以无记名投票方式选出了中共十三届中央委员会、新一届中央顾问委员会和中央纪律检查委员会。其中中央委员175人，中央候补委员110人，中央顾问委员会委员200人，中央纪律检查委员会委员69人。

接着，大会以举手表决的方式，分别通过了《关于十二届中央委员会报告的决议》，《关于党章部分条文修正案的决议》，《关于中央顾问委员会工作报告的决议》和《中央纪律检查委员会工作报告的决议》。大会各项议程进行完毕后，赵紫阳致了闭幕词。

十三届一中全会于1987年11月2日在北京举行。赵紫阳主持了会议。到会的中央委员173人，中央候补委员106人。中央顾问委员会委员、中央纪律检查委员会委员列席了会议。全会选举产生了中央政治局委员、候补委员，中央政治局常务委员会委员，中央委员会总书记；决定了中央军事委员会主席。中央政治局常委是赵紫阳、李鹏、乔石、胡启立、姚依林。赵紫阳为中央委员会总书记；邓小平为中央军事委员会主席。全会批准陈云为中央顾问委员会主任，乔石为中央纪律检查委员会书记。邓小平虽然不再担任中央政治局常委的职务，从中央领导岗位的一线退了下来，但是他作为中国改革开放和现代化建设的总设计师，建设有中国特色社会主义理论的主要创立者，仍然以高度的历史责任感关注着改革开放和现代化建设事业，并为这一事业的发展继续发挥着指导作用。这次大会积极推进中央领导机构的年轻化。党的十二届中央委员和候补中央委员，有150人没进十三届中央委员会。邓小平、李先念、陈云和彭真、邓颖超、徐向前、聂荣臻等老一辈革命家，带头退出中央委员会，为全党作了表率。

正确认识我国社会所处的历史阶段，是建设有中国特色的社会主义的首要问题，是我们制定和执行正确的路线和政策的根本依据。

党的十三大的突出贡献，是系统阐述了社会主义初级阶段理论和党在社会主义初级阶段的基本路线。这是对中国社会主义建设的历史经验，特别是改革开放以来新鲜经验的总结和概括。(www.xing528.com)

十三大召开前，邓小平就指出，党的十三大要阐述中国社会主义是处在一个什么阶段，就是处在初级阶段，是初级阶段的社会主义。社会主义本身是共产主义的初级阶段，而我们中国又处在社会主义的初级阶段，就是不发达的阶段。一切都要从这个实际出发，根据这个实际来制定规划。这个论述，第一次把社会主义初级阶段作为事关全局的基本国情加以把握，并作为制定路线和方针政策的出发点和根本依据。

十一届三中全会后，党对社会主义和中国国情进行再认识，逐步提出了初级阶段的概括。1981年6月，党的十一届六中全会通过的《中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决议》，首次提出了“我国的社会主义制度还是处在初级的阶段”。1982年，十二大报告进一步提出：“我国的社会主义社会还处在初级发展阶段”，并指出这个阶段的根本特征是“物质文明还不发达”。 随着全面改革的展开，对于社会主义初级阶段问题的认识逐步深化，十二届三中全会制定的《中共中央关于经济体制改革的决定》中指出：“商品经济发展的不可逾越的阶段，是实现我国经济现代化的必要条件。”十二届六中全会通过的《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，以社会主义初级阶段为立论依据，论述了精神文明建设的战略地位和根本任务等问题，为社会主义初级阶段理论的系统形成奠定了基础。

党的十三大，第一次系统论述了社会主义初级阶段的问题，指出这是建设有中国特色的社会主义的首要问题，并以此为立论基础，论述了中国共产党在现阶段的基本路线和改革、建设的基本纲领，初步形成了中国社会主义初级阶段的理论。报告在分析中国已经是社会主义社会，国家经济实力有了巨大增长，教育科学文化事业有了相当发展的同时指出，我国的社会主义社会又是不完善、不成熟的社会主义，也就是初级阶段的社会主义。报告从我国的人口多、底子薄的实际情况、生产力状况、经济发展不平衡、普遍的科学文化水平、生产社会化和商品经济发展的程度，以及意识形态领域中旧思想和旧习惯 的存在，说明了“今天仍然远没有超出社会主义初级阶段。”报告指出：我国社会主义的初级阶段，“是逐步摆脱贫穷、摆脱落后的阶段；是由农业人口占多数的手工劳动为基础的农业国，逐步变为非农产业人口占多数的现代化的工业国的阶段；是由自然经济半自然经济占很大比重，变为商品经济高度发达的阶段；是通过改革和探索，建立和发展充满活力的社会主义经济、政治、文化体制的阶段；是全民奋起，艰苦创业，实现中华民族伟大复兴的阶段。”

1987年召开的中共十三大，系统阐述了社会主义初级阶段理论，明确提出了党在社会主义初级阶段的基本路线，有力地推动了党的理论创新和实践发展。
1987年10月25日，中共十三大在北京人民大会堂开幕。这是邓小平、李先念步入大会主席台。
新华社稿

这实际上是提出了初级阶段的5项任务，它们是有机地统一在一起的。初级阶段的主要矛盾“是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。”为解决这个主要矛盾，“就必须大力发展商品经济，提高劳动生产率，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的部分。” 根据中国社会主义初级阶段的理论，中共十三大制定的社会主义初级阶段的长远指导方针是：必须集中力量进行现代化建设；必须坚持全面改革；必须坚持对外开放；必须以公有制为主体，大力发展有计划的商品经济；必须以安定团结为前提，努力建设民主政治；必须以马克思主义为指导，努力建设社会主义精神文明。

十三大以社会主义初级阶段立论，确立的党在社会主义初级阶段的基本路线是：“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。”

回溯党的历史，不难发现，在革命和建设时期，中国共产党拟定过不少路线，新民主主义革命时期有一条革命总路线，社会主义革命时期有一条社会主义改造总路线，社会主义建设时期有一条多快好省地建设社会主义的新路线，“文化大革命”年代则奉行阶级斗争为纲的路线。历史实践表明，党制定一条正确的总路线，是指引中国革命和建设正确方向的灯塔。路线一错了，方向就会错，革命和建设的实践就会受到极大挫折和损伤。党的十三大总结十一届三中全会以来改革开放的新鲜经验，总结新中国成立以来的治国理政经验，立足社会主义初级阶段理论，拟定出一条社会主义初级阶段的基本路线，符合中国国情和发展需要。党在社会主义初级阶段的基本路线，是对十一届三中全会以来党的路线的坚持和发展，是建设有中国特色社会主义的正确路线，反映了全国各族人民的根本利益和意志，必将转化为推动改革开放和社会主义现代化建设的巨大物质力量。改革开放多年的历史表明，这一条总路线靠得住。任何情况下，都不能动摇。

这次大会规定了实现“三步走”的发展战略，还对政治体制改革的近期目标和原则作了说明，推动了我国改革开放事业的进一步发展。尤其是社会主义初级阶段理论的提出，是中国共产党人对社会主义理论的重要贡献。

这次大会还审议通过《中国共产党章程部分条文修正案》，对党的十二大通过的党章部分条文的内容作了修正，一共作了十处修改。主要有：一是对实行差额选举制度和实行少数服从多数的表决作了明确的规定，为进一步发扬党内民主，坚持民主集中制创造了条件。二是规定了党的全国代表会议的职权，对中央书记处的职权和产生办法，对中央军委主席、中央顾问委员会主任和中央纪律检查委员会第一书记的产生办法作了相应的修改，规定了中央领导机构的新格局。三是对党的基层组织的职能和设置进行了修改。

十三大对党的自身建设的改革也作出了一系列部署。提出从严治党，并在党的思想建设方面，要求改革党的宣传工作和思想教育工作，克服形式主义，追求实效。在干部队伍建设方面，要求重用德才兼备，公道正派的人，要看实绩。在党的领导制度和生活制度方面，十三大第一次把制度建设作为党的建设的重要组成部分，强调加强党内民主建设。十三大后，中央还提出了党的建设方向的一些重大举措。