第十一节 安 全 检 查
一、检查方式
基建安全检查分为例行检查、专项检查、随机检查、安全巡查四种方式。
二、检查时间
1.建管、监理、施工单位每季度至少进行一次安全检查。
2.工程项目安委会每季度组织不少于一次安全检查。
3.业主项目部每月至少组织监理、施工项目部进行一次安全检查。
4.系统外工程项目,承揽的监理、施工单位每季度应开展一次安全检查。
5.境外工程项目,承揽的监理、施工单位每年或建设周期内应开展不少于一次的安全检查。
6.根据上级单位管理要求或季节性施工特点,开展月、季度及春、秋季等例行检查活动。
7.根据工程项目实际情况,对施工机械管理(包括施工机械安全状况准入检查、施工机械安全防护装置和日常维护情况等)、分包管理(包括分包资质审查、分包审批、分包施工的过程管理等)、临近带电体作业(包括风险预控措施的制定、安全技术措施的落实、作业过程管理等)等开展专项检查活动。
8.根据管理需要和项目施工的具体情况,适时开展随机检查活动。
三、检查重点内容
检查重点内容包括:
1.逐条检查《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》中涉及项目法人、施工、监理企业条款的贯彻落实情况。
2.检查承包单位施工资质和安全管理能力,是否在施工现场安排了足够的安全监察人员。
3.是否签订了施工、监理承包合同中对于甲乙方安全管理责任和安全协议;是否明确界定分包性质(“工程分包”或“劳务分包”)和相应的甲乙方安全责任;对临时用工人员是否进行了安全培训。
4.检查进网作业的安全工器具是否合格(试验时间和周期),检查起重机械等特种设备的检测、取证等执行情况。
5.是否按照要求配齐了安全防护用品和设施;是否对指定的施工电源及用电设备进行了检查,并检查是否有漏电保护器。
6.检查制定的施工安全技术措施是否符合规定;是否结合实际开展了危险源辨识与预控活动;是否对施工人员进行了有针对性的交底和培训。
7.是否制订了有针对性的事故救援预案;是否进行了相应的演练;是否制订了防汛安全预案。(www.xing528.com)
8.现场安全文明施工标准化情况是否符合要求,是否存在违章指挥、违章作业的现象,特种作业人员是否做到了持证上岗。
9.检查是否有防人身、防误入带电间隔、防误操作、防误碰二次及压板等具体的安全措施。
10.按照《国家电网公司施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定(试行)》的要求,安全施工措施费用和文明施工措施费用是否足额到位并得到合理使用。
11.检查施工临建、地基工程、脚手架搭拆、设备安装、电缆敷设、电气调试和高压试验是否按标准、要求执行。
12.施工项目部是否认真执行《国家电网公司起重机械安装拆卸工艺指导手册》,加强培训,编制起重机械安装拆卸作业指导书,落实起重机械安装拆卸的安全管理要求。安全管理人员是否全程跟踪大型起重机械安装拆卸施工过程,做到现场监督到位和全面落实各项安全措施。
13.检查工程现场落实各项安全防护措施的情况,是否正确使用“三宝”(安全帽、安全带、安全网),做好“四口”(楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口)、“五临边”(沟坑槽深基础周边、楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台边、屋面周边)的防护措施。
14.检查分包单位自备或租赁机械在内的所有大型施工机械台账,是否严格执行相关操作规程,建立施工机械及各类工器具的动态管理制度和加强对施工机械设备的保养、维护。是否存在对有缺陷的施工机械未及时修复或更换,达到报废标准时未淘汰或严禁“带病”运行的情况。
15.检查施工现场吊装机械防风、防雷、防倾覆和多台机械交叉作业防碰撞的安全措施。
16.检查工程现场工程项目部是否开展事故典型案例分析、对照并吸取本行业和相关行业历史事故教训,定期开展同类问题的隐患排查工作,对存在问题做到闭环整改等。
17.检查现场消防管理和防火措施是否完善。
18.检查是否有接地网等隐蔽工程的验收报告和数据。
19.检查安全设施的使用范围、要求、使用条件是否按照《国家电网公司送变电工程施工安全设施标准化规定》执行。
20.检查焊接及气瓶管理是否可靠、安全。
21.检查交通运输工具进入施工现场是否符合安全许可、进入管理标准。
22.检查是否有变压器改造、断路器改造、SF6设备解体、充放SF6气体、引线的拆除和新建、电流互感器和电压互感器改扩建、刀闸、支柱瓷瓶和避雷器改扩建、旧设备基础拆除和新建等各环节作业危险点预防和控制的措施。
23.如有生活区域的,要检查生活用电、煤气、液化气等生活设施是否安全管理等。
24.检查验收过程中是否有现场总协调人员和安全监督员;检查验收设备和运行设备是否有明显的安全隔离和保护措施;检查验收过程中是否存在违章指挥、违章作业的现象等。
四、闭环整改
对于各类安全检查中发现的安全隐患和安全文明施工、环境管理问题,相关单位应下发安全隐患整改通知,限期整改,并对整改结果进行确认,实行闭环管理;对因故不能立即整改的问题,责任单位应采取临时措施,制订整改措施计划并报上级批准,分阶段实施。
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