美国的“战略新移”,是在悄无声息中完成的,一些国家对此并不理解。
在美国与叙利亚达成销毁化学武器共识的时候,一直力主打击叙利亚的土耳其被激怒了,它无法理解美国这样做的理由。土耳其随后做了一个非常重要的决定。2013年9月26日,土耳其国防部长宣布将选择中国精密机械进出口公司共同承建该国价值40亿美元的远程防空和导弹防御系统(“红旗-9”导弹系统)。英国《金融时报》称,土耳其的采购决定正值其同美国的关系紧张之际,土耳其支持对叙利亚采取军事行动,而美国踌躇不前。土耳其外交事务评论员伊迪兹说:“我怀疑安卡拉想通过这次招标做出一个重要的政治声明。”1030
土耳其的决定引起美国等北约国家的强烈不满。美国认为,中国中标就意味着“红旗-9”导弹将能直接或间接地连入北约情报系统,从而导致北约关键信息在不经意间泄露给中国。美国总统奥巴马在同土耳其总理埃尔多安会面时,两次警告土耳其不要购买中国导致防御系统。
2013年10月7日,北约秘书长拉斯穆森公开向土耳其施压,他称:“个别国家采购的系统……必须能与其他国家的系统协同工作。我希望土耳其能遵守这一点。”1031
美国不打叙利亚激怒了土耳其,而土耳其购买中国导弹防御系统的做法则激怒了美国。不久之后,土耳其就发生了严重的骚乱。
2013年12月,土耳其警方展开反腐大行动。仅在12月7日的行动中,就有50多人遭拘留,其中包括土耳其人民银行的高层,以及一些企业主、商人,此外还有土耳其执政党“正义与发展党”的成员。土耳其政府内政部长、经济部长及环境部长的儿子也遭逮捕。
12月18日,土耳其总理埃尔多安指责这一反贪行动是由国外势力操纵的,所谓“贪腐丑闻”是“国际势力”的“阴谋”,旨在扰乱土耳其经济、推翻现政府。埃尔多安随后解除了参与行动的多名高级警官职务。此事在土耳其造成冲击波,土耳其反对派则要求该国总理埃尔多安辞职。1032
随后,土耳其经济部长穆罕默德•扎菲尔•恰拉扬、内政部长穆阿迈尔•居莱尔、环境和城市化部长埃尔多安•巴伊拉克塔尔因涉贪腐丑闻辞职。12月25日,埃尔多安宣布改组内阁,更换10名部长,占内阁职位数近半。1033
由于土耳其贫富分化严重,民众的不满情绪非常强烈。在经合组织成员国中,土耳其贫富差距程度仅次于墨西哥,贫富差距超过14倍。这种贫富悬殊无形中埋下了阶级冲突的祸根。1034
这也意味着,愈演愈烈的土耳其动荡,将给埃尔多安政府带来更大的考验。
面对民众要求埃尔多安下台的强烈呼声,此情此景,不能不给人联想。
必须注意的是,在土耳其与美国的导弹系统之争中,同样有中国因素。这一系列的现象,给美国人的感觉是什么,是不言而喻的。当美国人觉察到其战略的每一步棋局上都活跃着中国的身影时,其战略的大调整乃是必然的。
而且,美国制造业的复苏,以及中国制造业向东南亚的转移,使得美国从内外两个层面减少了对中国低价产品的依赖,大大降低甚至消除了美国的后顾之忧——这种变化被国内一些研究者忽略,依然坚持老观念,一厢情愿地认为中美两国是“一损俱损,一荣俱荣”的关系。
变化总在悄无声息中进行。
美国的“战略新移”,对中国的意义重大。
它意味着美国更明确地把中国当成了战略打击目标。尽管此前美国也不断借机激化中国和日本的矛盾,以此牵制、消耗亚洲这两个彼此有着广泛联系的国家,但其“战略新移”之后,其行为方式将变得更为明确和具体。
我们知道,2012年,中日两国因钓鱼岛问题矛盾激化,始作俑者是日本东京都知事石原慎太郎,而石原慎太郎这个日本的极端民族主义者,正是在美国突然提出了“购买”钓鱼岛,妄图以此永久性侵占我领土的非分之想。钓鱼岛问题从此开始激化。
中国和日本在经济上有着非常广泛的联系,两国矛盾的爆发,将同时对这两个亚洲大国也是世界经济强国的实力造成削弱。而这一点,显然有利于实现美国将来廉价收购全球优质资源的宏大战略目标。
另外,在捍卫我国领土钓鱼岛、断绝日本侵略幻想问题上,笔者想说明一点:我们可以做得更有智慧。从苏联到俄罗斯,都坚持北方四岛是其领土,其理由是:其占领四岛是二战的结果,改变这一结果将意味着否定二战!1035
这个理由直接就击中了美国的软肋!
1944年6月,美英联军在诺曼底登陆后,美国希望苏联对日作战,斯大林提出来必须完全恢复1905年日俄战争以前俄国在远东地区的地位,提出库页岛和千岛群岛归还苏联。美国总统罗斯福完全同意。1945年2月10日,苏、美、英三国首脑签署了《雅尔塔协议》,“三大国首脑已决定击溃日本后应毫无疑问地满足苏联这些要求”,“库页岛南部及周边岛屿归还苏联”,“千岛群岛应该移交苏联”。1036
俄罗斯等于找到了它与美国在二战中建立起来的利益共同点和共同取得的成果,而这一点是美国绝不敢否定的。
也正因为这一点,美国不得不一次又一次地强调,《日美安全保障条约》中有关共同防卫的条款1037不适用于日本和俄罗斯有争端的南千岛群岛(即日本所称的“北方四岛”)。
中国有着比俄罗斯更明确、更理直气壮的理由,证明钓鱼岛属于中国。
1943年12月,中、美、英三国首脑发表《开罗宣言》,明确规定:“日本所窃取于中国之领土,例如东北四省1038、台湾、澎湖群岛等,归还中华民国。其他日本以武力或贪欲所攫取之土地,亦务将日本驱逐出境。”钓鱼岛是甲午战争后随台湾、澎湖群岛一起割让的,当然在归还之列。1945年7月的《波茨坦公告》规定:“《开罗宣言》之条件必将实施,而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定之其他小岛。”1945年,日本战败,中国依据《开罗宣言》和《波茨坦公告》有权收复一切被日本侵占的领土,作为台湾附属岛屿的钓鱼岛理应归还中国。1039
1945年9月2日,日本政府在《日本投降书》中明确接受《波茨坦公告》,并承诺忠诚履行《波茨坦公告》各项规定。1946年1月29日,《盟军最高司令部训令第677号》明确规定了日本施政权所包括的范围是“日本的四个主要岛屿(北海道、本州、九州、四国)及包括对马诸岛、北纬30度以北的琉球诸岛的约1000个邻近小岛”。1040
而且,经日本正式签署的投降书规定,日本同意并有义务忠实履行《波茨坦公告》中的全部条款。因此,毋庸置疑,日本在签署投降书后即永久地失去了对钓鱼岛的主权。1041
其实,不仅钓鱼岛,就连整个琉球群岛,根据二战中的上述具有法律效力的文件规定,日本都不拥有主权!拥有主权的应该是中国!
事实上,早在1943年11月23日1042,罗斯福总统就对蒋介石说:“琉球系许多岛屿组成的弧形群岛,日本当年是用不正当手段抢夺该群岛的,也应予以剥夺。我考虑琉球在地理位置上离贵国最近,史上与贵国有很紧密的关系,贵国如想得到琉球群岛,可以交给贵国管理。”蒋介石的回答是:“我觉得此群岛应由中美两国共同管理为好。”1043(www.xing528.com)
开罗会议后的第三天,罗斯福再次对蒋介石建议说:“此岛(琉球群岛)不能让侵略成性的日本长期占领,是不是与台湾及澎湖列岛一并交于你们管辖?”蒋介石犹豫。罗斯福再次明确建议说:“战争结束了,就将琉球群岛交给贵国。”但蒋介石犹豫再三说:“琉球群岛问题比较复杂,我还是那个意见,中美共同管理为好。”蒋介石的回答令罗斯福很感意外,之后就再也没有提及琉球问题。这样,在此后发表的《开罗宣言》中谈到日本应归还中国之领土时,只说到“日本窃取中国之领土,例如满洲(即东北)、台湾、澎湖列岛等”,没有明确提及钓鱼岛。
史学家们研究这段历史的时候,得出的结论是:第一,蒋介石当时为了讨好美国,唯美国马首是瞻;第二,蒋介石怕琉球归还中国,中日又结新怨。但事后,蒋介石非常后悔。1044
《开罗宣言》《波茨坦公告》和《日本投降书》等国际法文件,规定了日本领土范围,是钓鱼岛归属中国的法律依据。
《开罗宣言》规定:琉球群岛本不是日本历史之固有领土,乃依武力及贪欲攫取之土地,理应将日本驱逐出境,还其本来之面目。1947年,联合国安理会通过第21号决议,剥夺日本统治的太平洋岛屿,改为战略防区,由美国托管。1947年4月,联合国明确将琉球群岛列为托管地,划归美国管理,但仍是基于联合国的托管制度之下的。但是,1950年6月朝鲜战争爆发,11月中国抗美援朝,入朝作战。美国出于冷战需要,决定扶植日本。1951年9月,美国召集48个同盟国与日本签订了《对日旧金山合约》。
1971年6月17日,美日签署《归还冲绳协定》,私相授受琉球群岛,钓鱼岛也被划入“归还区域”,遭到祖国大陆与台湾两岸中国人的强烈反对。同年12月30日,中国外交部发表声明称:“美日两国在‘归还’冲绳协定中,把我国钓鱼岛等岛屿列入‘归还区域’,完全是非法的,这丝毫不能改变中华人民共和国对钓鱼岛等岛屿的领土主权。”1045
为了缓和事态,美国政府在1971年10月发表声明:“美国认为,把原从日本取得的对这些岛屿的行政权归还日本,毫不损害有关主权的主张。美国既不能给日本增加在它们将这些岛屿行政权移交给我们之前所拥有的法律权利,也不能因为归还日本行政权而削弱其他要求者的权利……对此等岛屿的任何争议的要求均为当事者所应彼此解决的事项。”
尽管日本为消除中华文化的影响,在琉球强行推行日本文化,但琉球群岛人千年积累下来的中华文化根深蒂固,基本未变。1046
显然,无论从历史的角度,还是从国际法的角度来看,中国对整个琉球群岛有充足的理由提出主权要求,钓鱼岛当然也顺理成章属于中国。
美国如果否认这一点,也就意味着否认二战的成果——中国也应该像俄罗斯人那样,抓住这一要害。更何况,钓鱼岛本来就是中华民族的固有领土!在领土问题上的强硬和明确,灭绝了妄图侵吞我国领土者的痴心妄想,更容易减少摩擦。
在内心深处,日本人只承认他们在二战中输掉了与美国的战争,“并未输掉与中国的战争。而这种潜在的心理会影响处理外交政策的方式”。1047
2013年12月26日,日本首相安倍晋三不顾各方反对悍然参拜靖国神社。此举引致众多饱受日本军国主义毒害的亚洲邻国的不满。2013年12月30日,中国驻日大使程永华率先在日本《每日新闻》发表署名文章,批驳安倍参拜的错误观点。
中国新任驻美大使崔天凯在《华盛顿邮报》发表评论指出:安倍的参拜行径同他一贯否认日本的战争罪行是密不可分的……这一挑衅性的姿态对地区安全和经济繁荣构成了巨大威胁。日本只有承认战争罪行并痛改前非,才能为全球最具经济活力的地区打下和平与安全的基础。1048
到2014年1月9日,中国驻外使节前后40余人次通过发表署名文章、召开记者会等方式批驳安倍政府的错误言行,频率之高、规模之大极为罕见。
大使在文章中基本都会提到驻在国的二战历史,以此提醒对方,日本领导人在否定二战历史,这是对二战胜利果实的否定。很多国家都是二战受害国,因此这不仅仅是中日关系的问题,其他很多国家同时也能引起共鸣。
这是中国当代外交上罕见的集体行动,做得非常漂亮。美国政府高官毫不保留地表达了对安倍等歪曲历史行为的失望,并私下表示,华盛顿正把安倍此举视为对美国的“违逆”,将采取明确的应对措施。1049
如果中国在争取利益、捍卫民族尊严方面,都做得如此睿智,很多被动的局面是可以变主动的。
重新回到我们的主题。
在美国的“战略新移”之后,美国在中日纠纷中,反而不会明显偏袒日本,它更会扮演偏向中立的立场,以给中日矛盾激化创造条件,使两个大国互相牵制、互相消耗,从而为美国在未来的全球资源大收购中清除掉两个强大的竞争对手。
这也意味着,美国比任何国家都愿意看到中日爆发战争,而日本首相安倍晋三愚蠢的挑衅,将使得战争危险性日益上升。
从趋势的角度来看,预测这场战争爆发的时间比预测这场战争是否会爆发更有现实意义。
2014年1月22日,日本首相安倍晋三在达沃斯演讲时,公开污蔑中国是“太平洋地区的不稳定因素,暗喻这与德国在一战前快速扩充军备的行为类似”。1050
安倍晋三暗示中日两国由于钓鱼岛而引发的紧张局势,可能重蹈英国和德国一战时的覆辙。他呼吁增大军事预算的透明度,抑制在亚洲的军事扩张。1051尽管日本随后表示,安倍的观点不应该被理解为暗示两个亚洲国家有发生战争的可能性1052,但许多人理所当然地会那样理解。
哈佛大学学者约瑟夫•奈曾警告历史类比的危险:“战争绝非不可避免,但认为不可避免反而会成为战争的原因之一。”而偏偏“安倍认为冲突可能是不可避免的”。
安倍晋三在达沃斯论坛还说,若爆发战争,损失最大的将是中国。他指出,冲突将拖累北京需要维持其合法性的经济增长率。但安倍没提到本国损失。
2014年1月24日,中国外交部发言人秦刚严厉抨击安倍的历史类比,完全就是为了逃避侵略历史,移花接木,偷换概念。与其拿一战前英德关系说事儿,不如深刻地检讨甲午战争,检讨日本对朝鲜半岛的殖民统治,检讨日本二战对受害国人民发动的法西斯战争。1053
中日之间的紧张关系,将首先直接影响到双方的经济。
这当然并非美国“战略新移”的全部内容。美国的战略配合,从来都是全方位的、缜密的。
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