京津冀协同发展-京津冀协同发展

中国经济报告2016-11-08 

京津冀三地功能定位

未来京津冀协同发展主要有三大核心目标，即打造世界级城市群、推进经济创新发展和承载首都功能疏解。北京应定位为“四大中心”，即政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心。天津应在先进制造业研发与转化、金融创新与运营、国际航运与贸易，以及综合改革等方面走在全国前列。河北省总体上是京津冀地区打造全球影响力城市群的战略支撑区，应在先进制造业、产业转型升级和京津冀生态安全屏障方面发挥独有作用。

京津冀空间发展格局

按照“机制合理、形态优良、科学持续和优势互补”的发展思路，可以将京津冀地区经济活动空间格局概括为以“两核两心四带多节点”为协作载体的空间布局。(www.xing528.com)

“两核”是京津冀区域的中心，指北京和天津。北京应突出国家政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心的“四心定位”，强化北京原有的政治、历史、文化及国际交往等职能，推进北京科技创新中心职能建设，推进首都非核心功能向周边区域疏解，强化首都的核心功能。天津应充分利用国家自主创新示范区、天津滨海新区国家级新区、国家综合配套改革试验区、国家自主创新示范区、自由贸易园区建设等机遇，积极在创新创业及体制机制等方面推行先行先试政策。

“两心”是京津冀区域副中心（次中心），即石家庄和唐山。积极推进石家庄商贸物流产业发展，将石家庄打造成为冀中南区域中心，辐射华北的区域商贸物流中心城市。强化唐山的冀北区域中心职能，推进唐山现代临港制造业基地建设，辐射秦皇岛和承德等地。

“四带”是京津冀区域的产业带、城市带，即京津高新技术产业带、滨海发展带、京保石发展带和京唐秦产业带。加快发展以科教研发、高新技术、商务休闲为主体功能的京津高新技术产业集聚区、战略性新兴产业集聚区。滨海发展带伴随曹妃甸工业区、天津滨海新区、沧州渤海新区等环渤海区域的开发建设，未来将形成装备制造、石化等重工业与航空航天、海洋经济、港口物流等新兴产业相结合的滨海新兴产业集聚带。京保石发展带地处京津冀内陆地区，重点发展商贸物流等现代服务业和生物、新能源等战略新兴产业，形成京津冀重要的产业转型升级发展带。

(马树强 金浩)