《北方经济》2016年第7期
京津冀地区同属京畿重地,是我国重化工业、装备制造业和高新技术产业基地,是我国参与国际经济交流和合作的重要门户,也是拉动我国经济发展的重要引擎。京津冀协同发展上升到了国家战略的高度,加快了京津冀三地坚持优势互补、互利共赢,走出一条科学持续的协同发展路子的脚步。
一、发挥自身优势,明确目标定位
天津市最大优势是雄厚的制造业基础、拥有北方最大的综合性港口、滨海新区先行先试的政策扶植、科学教育均处在全国前列。《京津冀协同发展规划纲要》中明确了天津市的目标定位为全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区和改革开放先行区,即“一个基地、三个区”。
二、借力北京资源与助力北京发展相结合
1.天津要借力北京资源。天津承接北京非首都核心功能的疏解,重点是高端制造业的加工环节,区域性、功能性总部基地、教育医疗,以及研发转化、创意设计、商贸物流等生产性服务业项目。
2.天津要助力北京发展。京津冀协同发展对天津是历史性机遇,天津主要通过行政区划分的方式,内部整合了“1+11”个承接平台,在产业对接上深化与北京科技创新合作,加快建设未来科技城、滨海中关村科技园、京津中关科技城,打造京津国家级创新主轴。(www.xing528.com)
三、新常态新机遇新政策助推天津经济发展
1.天津自贸区的建立,奠定了京津冀协同发展的契机。天津获准建立中国投资和服务贸易便利化综合改革创新区。结合天津先行先试的政策优势,依托京冀在人才、科技、金融等方面的支持,与京冀联手,共同将京津冀地区建设成为中国北方的国际贸易中心、国际金融中心、国际航运中心和国际物流中心,打造更具国际竞争力和影响力的城市群。
2.港口优势,创造了天津融入京津冀区域协同发展的有利条件。天津港是“一带一路”海陆黄金交汇点,也是国内唯一同时拥有四条铁路通往欧洲陆桥的港口。在承接北京非首都功能疏解和产业转移的机遇下,天津可利用这些优势努力把天津港打造成为畅通京津冀物流的走廊。
3.抓住北京功能疏解的机遇,拓宽天津民营企业发展空间。天津市政府通过“改造提升一批,产业转型一批,专精特新一批,关停重组一批,载体升级一批”五条路径。基本实现了结构优化、效益提高、就业不减、资源节约和环境改善,推动天津的民营企业向科技型、服务型、外向型、规模型和集约型方向发展。
(程明)
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