云南边境地区职业教育的实施与效果

云南边境地区加强职业教育之我见

云南省瑞丽市职业高级中学　苏丽华

摘　要:随着国家教育体制改革的不断深入，我国的职业教育正面临着机遇和挑战。云南省边境地区的职业教育存在诸多具有地方特点的问题。本文主要以瑞丽市的边贸特点及瑞丽市的职业教育状况为分析对象，结合云南边境地区职业教育现状及边境地区经济的特点，针对云南省边境地区职业教育发展中教育规模、教育资源信息、教育制度、专业设置、地方教育特点以及职业素质教育等方面存在的问题进行原因分析，并对边境地区的职业教育的加强及发展提出了几点建议。

关键词:云南　边境　职业教育　建议

随着国家教育体制改革的不断深入，我国的职业教育正面临着新的机遇和挑战。中央财政准备在“十一五”期间投入140亿元发展职业教育，培养适应现代化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者，其中将安排40亿元(从2006年起每年安排8亿)作为中等职业教育国家助学金，教育部还出台了相关的一系列政策。

国家对职业教育所作的扶持力度不断加大，各职业中学学生从2008年起每生每年可获国家1500元的补助，有的学生还能获得国家的奖学金，有的学校甚至还减免学生的学费。应该说，职业教育、边疆的职业教育正逢久违的春风。但我们的职业教育还存在诸多不尽如人意的地方，不仅需国家政策的扶持、全社会的关心，更需职业学校、职业教育工作者本身结合实际进行多方位、多角度的思考。作为一线的职中教师，笔者结合所在地——瑞丽——的情况谈谈加强边境地区职业教育的紧迫性和重要性。

一、云南边境贸易特点

云南省的边境地州有德宏、保山、文山、红河、临沧、西双版纳等，这六个地州与老挝、缅甸、越南三国接壤，这几个国家是经济发展相对滞后的发展中国家，与这些国家接壤的各个地州的经济、环境及贸易都有许多相似的地方，笔者以瑞丽的情况为例，谈谈边境地区的边境贸易特点。瑞丽位于云南省的西南部，国土面积1020平方公里，人口11万人，与我国友好邻邦缅甸山水相连，国境线长169.8公里，地理位置十分显要，是我国陆路边境线上对外开放条件最好的地方。从昆明出发沿320国道一天半的路程即可到达邻国缅甸边境。瑞丽东、西、南三面与缅甸接壤，在169.8公里长的国境线上，分布着姐告、畹町两个国家一类口岸和30多个渡口。近年来，姐告已经成为云南省集贸易、加工、仓储、旅游为一体的边境贸易区和云南省实施国际大通道战略的桥头堡。随着国际珠宝玉石贸易往来的发展，这里已发展成为集玉石雕刻加工及玉石材料、珠宝销售为一体的珠宝集散地。

缅甸是经济发展相对滞后的发展中国家，但那里资源极为丰富，这对瑞丽发展相关的一些企业提供了有利条件。然而目前瑞丽的企业只有寥寥可数的几家，职业教育的发展也较滞后，下面以瑞丽的情况为例，谈谈边境地区职业教育所面临的问题及其对策。

二、瑞丽职业教育的发展状况

(一)职业教育的阵地

到目前为止，瑞丽有全日制职业学校一所，学校占地60多亩，有在校生500人，主要开设了电算化会计、计算机网络技术、缅语旅游管理、幼儿教育与管理等传统骨干专业，为适应市场发展需要，又开设了市场营销、玉石雕刻这两个专业，这一举措也体现出了学校放眼市场、立足市场需求的发展眼光。另外，瑞丽市委党校也承担着在职人员培训、农民工实用技术培训等工作任务。

(二)职业中学师资情况

笔者所在的职业中学始建于1989年，当时一直是以初中部为主和职高部并存发展的学校，到2003年，初中部才正式脱离出去，因此，绝大多数教师都是原来的初中部留下的，许多专业教师也只能到社会上去聘用，甚至许多文化课教师也是半路出家，去教急需教师的专业课的，到目前为止，瑞丽市职业中学共有教师50名，其中专业课教师还不足1/3。

(三)职业学校学生构成及来源情况

以财会专业41名学生的一个班为例，傣族学生13名，景颇族学生14名，德昂族1名，阿昌族2名，其余为汉族学生，从民族构成来看，以傣族、景颇族、汉族学生为主，少数民族学生基本上都来自本地的各少数民族。此外，每年都有两三个来自外省的学生(父母自外地来瑞丽投资经商。)

(四)职业中学的生存状况

在国家职业教育方针的指导下及上级主管部门的努力下，瑞丽职业教育正向着健康有序的道路发展，但发展速度始终是缓慢的。社会对职业中学的办学条件及办学规模不是很满意，家长宁愿把自己的孩子送到州职教中心或送到昆明的一些中职学校就读，也不愿意就近在瑞丽的职中就读。送孩子上职中是家长无奈的选择，大多数家长认为读职中没有多少用。

在很多人眼中，我们职业学校的教师的工作是不起眼的、微不足道的。职中学生难教、难管，教师也教不出重点大学的学生，学得好的学生能考上个大专就不错了。而且认为职中教师是个清洁工的角色，专门教那些普通中学去不了、被层层筛选后剩下的学生，或者认为只有那些教学水平不高的教师才到职中任教。因此，很多教师在职中都待不长，一有机会就往其他普通高中跳，把职中当成跳板。

再看看职中的学生，因受地理、人文、社会环境的影响，处在边境地区的青少年大多都成熟得较早。当他们到了十五六岁的年纪时，若升学没有太大的希望，他们一般就不想再继续上学，不愿意受学校过多的管制，过上一两年也许就要成家了，他们的父母也不会过多的干涉自己孩子的事，他们非常尊重孩子自己的选择。因此，能来读职中的青少年，特别是傣族、景颇族少年已经是很难得，但在学校里，这些孩子不一定认真学习，特别是学一些专业性较强课程，他们学得比较累，所以也不努力学习。

三、对存在问题的原因分析

我们知道，好的职业教育应满足社会和人的发展需要，应更多地注重把青年人培养成适应多种岗位的人。然而，因受文化、地域、民族等因素影响，我们的职业教育仍存在培养条件短缺与市场需求错位，国家需要和个人选择、市场需求和求学取向矛盾等问题。具体而言，边疆地区的职业教育所存在的问题原因可归纳为以下几点。

一是中等职业学校自身发展滞后。

二是课程设置与就业需求严重脱节，造成学生学习无兴趣，又不能满足就业市场需要的情况出现。

这主要体现在:(www.xing528.com)

(1)专业课设置单一、专业教师缺乏。有的专业办了十多年了，课程设置还是没变，比如财会专业，在我们这个以边贸为主的地方没有几家工业企业，应侧重于商品流通会计的教学，更应根据市场需要，开设一些税法基础、商品贸易、报关实务等课程，以提高学生的综合素质，但能胜任这些课程的专业教师很缺乏。

(2)文化课烦琐化。诚然，让学生掌握一定的文化基础知识是必要的，但中等职业教育所开的文化课实用性不强，知识点却非常多，让本来就已在初中阶段厌倦文化课学习的职中生头疼万分。

(3)实训课弱化。作为中等职业教育，要把握专业技能，就必须进行实际操作。可在我们职业中学，你会发现实训条件确实较差，学生的实训次数有限，很多专业找不到实训的场所，许多学生还未参加过实训就被推向市场。

三是边贸地区中小企业用人需求与职中毕业生素质不一致。

边境地区的中小企业的基本用人观点是:学生能力弱一些不要紧，关键是素质要好，比如能吃苦耐劳、角色定位准确、善于与人协作和沟通、具备团队合作精神等。但我们职中的学生在综合素质、心理素质以及应变能力方面还很欠缺。

四是信息闭塞，教育资源不能及时得到利用。

因受地理环境的影响，职业教育与外界的交流甚少，新技术、新观念、新信息的引进困难，形成了封闭发展的态势，这样的发展态势与时代发展、市场需求不相适应，严重影响了职业教育的发展和教学质量的提高。

四、加强和改进具有地方特色的边境地区职业教育的几点建议

边境地区职业学校如何抓住机遇，解决发展中自身存在的问题是个值得深思的问题。职业教育要真正做到“以服务为宗旨，以就业为导向，以能力为本位，以学生为中心”，不仅需要国家政策的扶持、全社会的关心，更需要职业学校从自身、从内部去挖掘深层次的存在问题，积极主动地解决所存在的问题。笔者认为，主要从以下几方面入手:

(一)加强主要专业的结构建设，建设几个重点专业

中等职业学校要多方面关注社会经济的变化，了解社会所需、市场所求，有目的性地进行专业设置。一定要结合当地实际情况，充分考虑当前的市场需求，又要注重重点专业的加强和建设。如我校办得较早的几个专业:缅语旅游、财会、计算机技术等，应既要办出这几个专业固有的特色，也要联系实际，使这些专业与社会的需要衔接。以财会专业来说，中等职业层次会计学科课程设置是以不同行业、不同部门来分别设置的，其教学内容也是以不同行业、不同部门的会计政策、会计制度为基础而制定的，致使学生掌握的会计理论知识缺乏系统性，知识面窄、视野不宽，各行业、各部门的会计内容之间无法融合，学生适应能力差，学无所用，无所适从。因此，要加强基础会计课程的教学，同时，教学者要熟悉生产工艺流程及岗位规范，了解企业的组织机构，找出与专业教学内容不相适应的地方，及时进行专业课程的设置和调整。

(二)找出专业的亮点，创办特色专业

中等职业教育一方面要继续开设重点专业，更要开设创新型的专业。许多学生家长不愿意把自己的孩子送到职业中学就读的主要原因是因职中毕业生就业困难。有就业的市场就有办学的动力，就瑞丽及当今翡翠行业的情况来看，每年需要许多熟练的玉石雕刻工人，中国的珠宝玉石销售额近年来增长迅速，每年以20%以上的速度在增长，全年产值已经突破1500亿元人民币。云南省政府也对云南省的珠宝玉石产业的发展提出了发展思路。目前中国有珠宝玉石企业6000多家，从业人员30万人。但云南珠宝年销售额近年都在50亿元左右徘徊，仅占全国总量的1/ 20，与云南珠宝大省的身份不相称。因此，瑞丽作为珠宝玉石的集散地，有很大的发展空间，尽管瑞丽职业中学已办了近4年的珠宝玉石专业，但也只为社会输送了不到100名毕业生，办学规模远远满足不了市场需求。目前瑞丽市政府提出了“弘扬珠宝文化，推进和谐发展”的发展口号，我校要借助大环境，把我们学校的珠宝玉石雕刻专业做大做强，办成一个亮点专业，作为一个特色专业，吸引各地的爱好者前来求学。

另外，应利用瑞丽当地独特的地理、气候条件，创办一些农村实用的专业，如花卉种植、农机修理与操作、农业养殖等专业。只要学有所用，就会有更多的人来上学，也就不需担心生源的数量了，学生数量稳定了，学校就能放心地进行学生素质的加强和教学质量提高的工作。

(三)加强学生职业素质教育，培养适应社会需要的综合人才

如何保证和提高学生素质，确保教学质量，促进职业教育的可持续发展，已成为当前职业教育面临的而且亟须解决的实际问题，职业教育不只是针对某个行业培养人才，培养的是要面向社会的“企业的留得住，用得上”的人才。因此，职业学校要始终抓好学生的思想品德教育，在教学中多采用“情境教学法”，用故事中的人物或现实中人物的先进事例来从情感上感化学生;在日常的学习生活中，从小事、琐事开始，帮助学生慢慢解开心结，教他们如何与人相处、沟通;增设一些礼仪、社交的课程，激发职业中学学生的青春活力;加强对少数民族学生的心理辅导及就业意识的培养，并且学校有关部门应加强就业指导。职业素质培养的重要性是绝大多数职业学校的共识，也是企业职业对教育的基本要求，职业中学学生的职业素质要达到的目标，简单地说就是学会生存、学会做人，学会做事。

(四)积极走校企联合办学的路子，争取得到地方及各级政府的大力支持

学校缺乏专业课教师，缺乏实践的场所，而企业又苦于没有懂业务、能上手的熟练人才，这样的矛盾自有存在的苦衷，比如经费问题、人事制度问题尚待解决，但如果政府部门出来做一个协调，事情就会好办得多。以校企结合的方式办学，就能解决学生的学和用之间的差距造成的与现实脱节的问题，也能解决职业学校缺乏专业对口的教师的问题。

(五)职业学校自身也应注意对专业教师的培养

尽可能地给教师创造培训深造的机会，想办法提高教师的积极性、创造性，是教师队伍保持活力的动力。另外，要努力提高“双师型”教师的比例，逐步建立和完善专业教师到对口企业实践的制度。到企业对口实践，是解决实际业务与教学理论脱节矛盾的最好途径。

(六)充分利用现代化的多媒体手段，实现各项信息资源的共享

要充分利用广播、电视、互联网等现代化手段，大力发展边境地区的远程教育，逐步建立全民族地区的集信息、技术、教育为一体的立体网络，使教育资源能有效便捷地服务于当地的各项建设，降低因交通、环境等不便造成的教育成本。同时，能把自己培养的有专长的学生推向其他有用人需要的地州、省市，还可以吸引其他地区的学生到这里学习。

总之，作为边疆地区的职业教育，更应跟随国家对职业教育的发展思路，结合实际，创办符合自己发展的、具有当地特色的职业教育模式，走出职业教育的冬季，迎来充满生机与活力的春天。