1981年春天,在讨论1981财政年度国防经费预算的中共中央政治局扩大会议上,刚刚出任军委主席的邓小平不紧不慢地说,“我当军委主席的第一道命令,就是砍军费27亿!国民经济不上去,军队建设也不行。军队的同志要忍耐,你们有意见没有?”
新型主战坦克冬季战术训练
1980年中国军费的总开支是185亿元,裁减军费27亿就意味着原来就比较捉襟见肘的经费预算还要消减将近15%。邓小平的讲话在军队高层传达后,高级将领们在拥护之余,又切切实实感受到了一种前所未有的压力。
当时中国武器装备方面除了有“两弹一星”这种集中科研力量保障的少量尖端武器外,其余装备还基本属于仿照苏联五十年代装备的水平。当世界军事强国开始了新一轮技术升级进入到第三代时,中国的绝大部分主战装备如坦克、战斗机还停留在二战后的第一代水平上。军队要实行现代化,首先在装备上要升级和更新,但经费实在是太紧张了。
在七十年代末期和八十年代初期,随着中国改革开放的起步和与西方国家关系的逐步发展,当时中国的有关部门曾设想过成批购买西欧的先进装备为部队实行换装,如陆军一度准备购买西德的“豹-2”坦克和反坦克炮,海军曾洽购英国的42型驱逐舰并想引进技术改造自己的051驱逐舰,空军则商议购买英国的“鹞”式和法国的“幻影”战斗机。不过西方军工企业只热衷推销武器成品,不肯转让核心技术,要价非常之高。当时有人计算,如果购买西欧的装备为解放军全面换装需要数百亿美元,若使国内的军工体系再由仿苏式更换为欧美系列花费更要加倍。
从1979年到1989年,中国国防费平均年增长为1.23%,与同期全国居民消费价格总指数平均上涨7.49%相比,实际年平均负增长5.83%,军费滑到谷底,困难可想而知。
新型弹枪结合自动打击平台
如何利用有限的经费来发展武器装备?经过充分的讨论和认证,解放军高层确立了“收缩战线,发展重点”的方针。80年代初期的马岛战争和阿以冲突让解放军高层认识到,未来战争的形式和过去不一样了,装备发展的中心也要改变,要把有限的经费优先发展高技术装备。研制“运用于2000年作战环境”的第三代主战装备被列为当务之急,99式主战坦克、歼-10、空中预警机、加油机、新型驱逐舰等项目开始上马。
前卫18系列防空导弹(www.xing528.com)
1998年4月,中国人民解放军的序列中赫然出现了一个新的总部——总装备部,延续了40多年之久的三总部体制被打破。世界上绝大部分国家军队基本是后、装一体化,人民解放军之所以成立总装备部,是因为武器装备发展中面临的一些迫切问题,需要一个专职机构来进行统筹计划和管理。
当时国防科技和武器装备工作由军方的很多部门与政府机构分散管理,这种管理体制导致部门间分工不明确,协调困难化,一年里最多时甚至要召开100多次联席协调会。总装备部成立之后,从武器研制、采购到维修、报废的整个生命周期由其进行集中管理,大幅提升了人民解放军武器装备研制和生产的计划性和效率。
早在1980年代,邓小平在告诫军队要忍耐的同时,他还意味深长地说道,“四化总得有先有后。军队装备真正现代化,只有国民经济建立了比较好的基础才有可能。”进入21世纪后,中国国内生产总值接连突破10万亿元、20万亿元、30万亿元,虽然军费占国家GDP总值的比例在世界主要国家中依然偏低,但较之过去实现了不小的增幅。另一方面,中国在1986年启动的“863高技术研究发展计划”项目经过长期孵育后开始发挥效能,机械化、电子化、信息化水平逐步与国际先进水平接轨,实现了大幅跨越性发展。
由于国内科技水平得到跃升和国防投入增加,军工科研终于得到了从未有过的良好保障,武器研制有了快速发展。每年几乎都推出一些重大的军工科研成就,尤其是弥补了过去基础研究的众多弱项,在航空、航天、船舶、兵器、军用电子、工程物理等高技术领域取得了一大批具有世界先进水平的成果。
解放军陆军第三代坦克批量装备部队,先进的野战防空装备、远程火力突击装备也大量生产;国产第三代战机“歼-10”等列装航空兵后形成了以第三代战机为骨干的空中武器装备体系;世界先进水平的防空反导装备研制成功,加上先进的空空导弹、空地导弹,又使空军逐步具备攻防兼备作战能力;国产新型导弹驱逐舰、导弹护卫舰大量列装,使海军先进舰艇数量具备一定规模,并配备各种先进舰载武器系统,极大增强了防区外打击能力和编队防空能力;第二炮兵部队开始装备机动的战略核导弹,已具备核常兼备、慑战并举的作战能力;解放军信息支援能力日益提高,电子战水平也有了极大提高。
中国军队建设带来的装备更新换代,已经逐步形成具有本国特色的机械化与信息化复合发展的武器体系,在某些领域里跻身于世界先进行列。
新中国成立60周年天安门阅兵,是对新中国武器装备发展的一次大检阅。参阅部队在地面有30个装备方队,展示的武器数量超过以往历次国庆阅兵,而且性能也有了新的跨越,并能充满自信地公布了型号和部分性能。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。