中国青少年社区工作实践安全指南

第一节　青少年社区工作理念

一　社区在青少年发展中的积极作用

社区对青少年的成长及发展有着重要影响，古代“孟母三迁”的故事正说明了社区对人（尤其是青少年群体）的影响不可忽视。随着经济社会的协调发展和城市化进程的加快，青少年的生存、生活空间逐渐移向社区，社区环境和社区氛围潜移默化地影响着青少年的成长。良好的社区环境对青少年的影响主要体现在以下几个方面：

1.社区是青少年成长的重要文化环境

广大青少年所内化形成的社会归属感及奉献精神都来源于社区这个大的文化系统。首先，文化是沟通心灵、联络感情的纽带，开展丰富多彩的文化活动，可以将原本疏散、陌生的人群紧密地联系在一起，使社区内不同职业、不同层次的青年人得到沟通和交流，缩短人与人之间的距离，满足青少年的交往需求。其次，文化的感召力可以规范青少年的道德行为。个人的素质和其所生存的环境有着莫大的关系。社区文化教育设施的增加，提供更多的文化学习、技能培训场所，无疑是提高社区青少年群体的道德水准和奉献意识的有效途径。再次，良好的社区文化能够有效地激发青少年的内在活力。广大青少年充满朝气是其本质特征，但是良好的社区环境是彰显其活力的基础条件之一。

2.社区是青少年接受社会教育的重要场所

随着我国经济社会发展及城市化进程的不断加快，社区已经成为人们日常生活的主要场所。除了在学校接受正规的文化教育，广大青少年的主要生活地就是其生活的社区，在社区，青少年能够在和谐、互助的环境中陶冶情操，净化心灵。

3.社区是青少年保护的有效场所

青少年作为个人或者群体，在一定社区内生活、学习、工作、活动、交往，其所在的家庭、学校、单位也都处于或设置在特定的社区内，社区处于一种基础保护的地位。另一方面，在社区可以运用法律手段，创造、改善有利于青少年健康成长的区域性微观社会环境，并依靠社区组织和群众，保护青少年的合法权益，调整社区环境与青少年的关系，协调家庭、学校、单位对青少年的教育保护工作。当然，对青少年的社区保护还体现在通过社区引导解决青少年的不良问题，在社区开展丰富多彩的文化、体育及科技等活动，营造健康向上、文明和谐的文化氛围，以促进青少年的健康发展，促进社会和谐。

二　当前我国社区青少年的发展需求

需求是社会工作和社会福利的出发点。要帮助有问题的社区青少年，就必须了解他们的需求以及与满足其需求相关的内容。当前我国社区青少年的发展需求可归结为以下几点：

1.社区青少年亟需社会支持网络(www.xing528.com)

我们可以把社区青少年的社会支持网络划分为正式社会支持网络和非正式社会支持网络。社区青少年的正式社会支持网络主要是由一些街道层面的社会组织构成，包括以开展青少年工作为主要职责的共青团组织；而非正式社会支持网络包括父母、亲戚、同学、朋友等。当前我国社区青少年的社会支持网络主要来自非正式社会支持网络。正式社会支持网络能够为社区青少年提供的帮助和支持非常有限。尽管家庭（父母）、同学和朋友等来自非正式社会支持网络的力量愿意向他们提供帮助和支持，但是由于家庭、同学和朋友能力有限，其所提供的社会支持也就十分有限。在目前社区青少年的非正式社会支持网络提供的社会支持极为有限和社区青少年不愿意向其正式社会支持网络寻求帮助的情况下，社区青少年社会支持网络弱化的趋势也就不可避免，这也就导致青少年的需求无法在社会网络中得到满足。

2.对就业问题、生活理想的指引需要

职业对青少年而言不仅是谋生的手段，更是其融入社会的中介。根据埃里克森的人格发展阶段理论，对于16～25岁的青少年来讲，寻求职业、确立生活理想是他们人生中此阶段的基本任务。因此，关注青少年的就业问题及生活理想问题，就是关注青少年福祉与社会和谐。但是在现实当中，青少年往往由于受到学历限制、同伴比较等因素的影响，对生活理想产生迷茫与失落感。加之社会舆论导向将高收入、高学历作为个人成功的评判标志，使得社区青少年更加容易产生自卑心理，越加缺乏生活理想。另外，许多社区青少年由于学历、技能、性格等因素，经常找不到合适的工作而赋闲在家，随着时间的推移，赋闲在家的他们越来越失去找工作的信心，甚至导致一些心理问题或者产生一些反社会行为。因此，对这些青少年的生活理想、就业问题进行指导是十分迫切的。

3.社区青少年有较强的自我价值实现需求

社区青少年在人际交往、语言表达、情感表达、动手能力等方面发展不协调，家庭环境、学习环境等诸多客观的因素也导致了他们的继续社会化进展缓慢。但不可否认，每个人都有被社会认可的权利，他们同样也有实现自我价值的需求，愿意参加一些公益性的活动，用自己的微薄之力去帮助社区里需要帮助的人。因此，帮助社区青少年扫除自己的某些限制性因素，创造自我实现的条件，以顺利实现自我发展是十分必要和有价值的。

4.社区特殊青少年的特殊需求

在青少年当中，有一些青少年由于家庭境遇不好而不能顺利完成学业，有一些青少年由于学历低而不能找到工作，有一些青少年由于发生过一些越轨行为而不能较好地适应社会，还有一些青少年因为残障陷于困境。对于这些青少年，他们除了具有一般青少年的特征外，还有自己的特殊困难，他们的这些问题处理不好将严重影响社会稳定和青少年的发展。针对这些特殊青少年的服务，就需要开展专业的青少年社会工作服务。

三　社区工作的介入

社区工作是以社区为对象的社会工作介入手法。它通过组织社区成员参与集体行动去界定社区需要，合力解决社区问题，改善环境和生活质量。在参与的过程中让社区成员建立对社区的归属感，培养自助、互助与自决的精神，加强他们在社区参与及影响决策方面的能力和意识，发挥其潜能，以建设更加公平、公正、民主、和谐的社会。针对青少年的介入，社区工作更注重调动包括青少年在内的社区居民的参与，营造社区青少年健康成长的发展环境，引导青少年在力所能及的范围内与社会形成互动，动员一切社会资源，服务青少年，促进社区和谐发展。

从以上对社区工作及青少年社区工作的定义界定中可以看出，青少年社区工作手法十分强调社区资源的调动、社区有利环境的营造及社区居民（尤其是青少年自身）的参与互动。这个过程主要通过以下五个阶段进行：第一，建立关系，也叫“进入社区”。这是青少年社区工作的第一步。社会工作者通常借助一些社区活动，与社区中的青少年、青少年的家人、社区机构与社团以及社区领袖等建立良好关系。第二，收集资料。青少年社区工作者要对社区的类型、青少年所面对的问题、可运用的资源等方面加以了解，以便开展工作。第三，制订计划。青少年社区工作计划可以分为整体规划和具体规划，但都必须满足青少年的愿望与需求；目标必须明确；必须具有适用性、可行性与可接受性。第四，社区行动。主要是指在社区工作者的协助下开展一些具体的青少年社区服务和社区活动。通过社区工作的介入，可以很好地解决和预防青少年问题，促进青少年的发展。