中国青少年福利工作实务：安全精选

第三节　青少年社会福利

了解关于青少年的福利现状和青少年的福利政策，是做好青少年社会工作的必要基础，也是宏观青少年社会工作的有机组成部分。

一　青少年福利的含义

青少年福利是从社会福利的服务目标群体中划分出来的，是一种福利理念在青少年群体中的应用。青少年福利代表着一种先进的社会理念，青少年不应被视为社会中的弱者，他们应受到关注和保护，受到尊重和肯定。青少年福利是一种国家机制。国家可以通过制定政策、实施法案、形成法律等形式把青少年福利问题转换为政府行为。青少年福利还是一种社会行为，它不仅需要政府的行政举措，更需要整个社会的共同参与，要通过家庭、社区、社会组织等多方面的社会行为，为所有的青少年提供服务。

二　青少年福利的分类

青少年福利实际上是针对青少年时期的生理、心理、社会环境，提供满足其需要、促进其发展的社会政策、专业科学知识以及具体行为等的总称。它有狭义和广义之分，狭义的青少年福利是指由特定形态的机构向特殊的青少年群体提供的一种特定服务，服务的提供者是有限的而且是特定的，福利的享有者并不是社会中的全体青少年成员，而是特定的一部分青少年，提供的福利服务内容和数量也是相当有限的；广义的青少年福利是面向社会中的每一个青少年，旨在促进每个青少年全面健康发展的全面的福利服务。(www.xing528.com)

青少年福利还存在其他的分类，如发展性的青少年福利和补救性的青少年福利。发展性的青少年福利是指这种福利的取向是发展性的，旨在促进青少年的健康、全面发展，是指向未来的一种福利。补救性的青少年福利在传统福利中占重要地位，主要是对于在社会中处于弱势地位的青少年或者发展受到了阻碍和限制的青少年提供的一种救助、矫治和扶助服务，目的是对于发展已经受到了阻碍的青少年给予帮助，使得他们从不利的境遇中走出来。

三　青少年的福利需求

青少年作为有别于其他群体的特殊群体，有着这个群体所特有的需要，这些需要也应该得到特别的满足。台湾学者曾华源把青少年的福利需求归结为八个方面，即基本的生活照顾、健康照顾、良好的家庭生活、学习、休闲和娱乐、拥有社会生活能力、良好的心理发展、免于被剥削伤害。需要注意的是青少年群体中的每个人，需求并不是完全一致的。

四　国际社会关于青少年福利政策的基本原则

1996年联合国大会第50届会议正式通过的《到2000年及其以后世界青年行动纲领》（简称《世界青年行动纲领》）中，为世界各国的青少年事业提供了青年需求的基本范畴。《世界青年行动纲领》还为制定和修改青少年福利政策提供了一些主要原则。