劝君少骂秦始皇，
焚坑事业要商量。
祖龙魂死秦犹在，
孔学名高实秕糠。
百代都行秦政治，
『十批』不是好文章。
郭老：指郭沫若。
焚坑：指秦始皇焚书坑儒。
祖龙：指秦始皇。
孔学：指孔子所创立的儒家学说。(www.xing528.com)
秕糠：毫无价值的东西。
政治：指政权制度。
"十批"：郭沫若1945年发表的历史研究著作《十批判书》，对先秦政治思想提出了自己的看法。
子厚：唐代学者柳宗元的字。柳宗元曾著《封建论》，指出从封建制到郡县制，是历史发展的必然趋势。
毛泽东（1893～1976）马克思主义革命家、战略家、理论家，中国共产党、中国人民解放军和中华人民共和国的主要缔造者。
秦灭六国，结束了数百年的诸侯割据局面，创建一个版图辽阔的庞大帝国。为了更好地维护统一和加强对各地有效的控制，秦始皇着手推行一系列专制主义中央集权制度。这些制度措施，为后世帝王所继承，奠定了此后两千多年间中国古代基本政治制度的基础。
秦始皇首先更改名号，开创了中国古代帝制传统。秦朝统一之前，各国最高统治者通常称"君"或"王"，秦也不例外。灭六国后，秦王嬴政认为自己"功过五帝，地广三王"，必须改名号，以"称成功，传后世"。他取"泰皇"的"皇"字，又采用上古"帝"号，合称"皇帝"。此后，"皇帝"一词，就成为中国古代历代王朝最高统治者的专用称谓。嬴政自称"始皇帝"，并规定：后世子孙继承皇位，依次为"二世、三世至于万世，传之无穷"。他还规定，皇帝自称"朕"，大印专称"玺"，"命为制，令为诏"。虽然秦朝统治只存活了短短十几年时间，但秦始皇所制定的名位制度，却基本上为后世的帝王所继承。
为加强中央集权统治，秦始皇在中央设立"三公九卿"制。"三公"分别是丞相（负责辅佐皇帝处理全国政务）、太尉（协助皇帝掌管全国军队）和御史大夫（丞相的副贰，负责掌图籍章奏，监察百官，辅佐丞相处理事务）。"三公"之间互不统属，相互制约，直接向皇帝负责。
"三公"之下的"九卿"分掌具体政务，分别是：奉常（掌管宗庙礼仪）、卫尉（掌管皇宫保卫）、郎中令（掌管宫廷警卫）、太仆（掌管宫廷车马）、典客（处理少数民族事务及外交）、廷尉（负责司法）、治粟内史（掌全国财政税收）、宗正（管理皇室亲族内部事务）、少府（掌管全国山林川泽税收和手工业制造，以供皇室需要）。"三公九卿"的职务均由皇帝直接任免，概不世袭。国家政事，先由"三公"与诸卿合议，最后交由皇帝做最后裁决。这样就最大限度地保持了皇帝的专制集权能力。
秦灭六国后，面临着如何在空前广大的地域中实施有效地方统治的问题。廷尉李斯在廷议中指出：西周分封，是导致春秋以后诸侯争霸的根本原因；如今海内统一，应该设置郡县，由皇帝直接委派官员治理；诸子功臣，只要给他们一定优厚待遇就够了；只有这样，才不会引起天下异议。秦始皇最终同意李斯的意见，力排众议，彻底废除"分封"制，大力推行郡县制，管理地方行政。他在全国设三十六郡，后来又陆续增设到四十余郡，郡有守、尉、御史，分掌郡内政务、军事和监察事务；郡下设县，县有令或长，还有尉、丞等职，分掌县内行政、军事及司法裁判。一县之内，分为若干乡，乡设三老，掌教化；乡啬夫，负责征收租税和征发徭役；游徼负责地方治安。乡下有里，里设里正或里典，负责基层居民管理。乡里之外，又有叫做"亭"的基层治安组织。上述机构，再配上严格的"编户齐民"制度，共同构成了一套完整严密的地方管理系统，大大加强了专制主义中央集权国家对地域和居民组织的有效控制能力。
战国之际，列国间缺乏统一制度，给地区间政治、经济、文化交流造成很多不便。为消弭长期割据所造成的这些人为地区差异，秦始皇以原有秦国制度为标准，对此类制度加以整齐规划，统一全国文字、货币与度量衡。秦始皇首先命丞相李斯以秦国文字为基础，参照六国文字，制定了小篆，作为秦的官方文字在全国推广，彻底结束了战国以来各国文字异构丛生、形体杂乱的局面，大大推动了中央政令的推行与文化统一。此外，秦始皇还规定了统一的车轨幅度（"车同轨"），建立了以咸阳为中心的四通八达的全国道路网，同时废止各国原有货币，以黄金为上币，以镒（二十两）为单位；以秦国原有的圆形方孔钱为下币，称"半两"钱。又以商鞅时制定的度量衡为标准器，统一了全国的度量衡制度。可称得上是历史上最早的"标准化"措施，对维护中央集权国家的统一与完整，促进各地经济文化交流，发挥了不可忽视的重要作用。秦始皇的历史功过，素来颇有争议。他的残暴无道，受到了后人的严厉谴责；但他所创立的基本制度，对中国古政治体制的确立，具有开山之功。这对维护中国多民族国家的长远统一，有着不可低估的重要意义，值得后人重视。
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