领导大跨越：开创思路

三、开辟优化的领导思路

思路不仅有正常、非正常之分，而且还有正确、非正确之分。一般地说，符合思维发展的基本规律，能够使情况得到反映、问题得到解决的思路，无疑就是正确的思路了。

然而，在领导活动实践中，反映同一情况、解决同一问题的正确思路有时可能不止一条，究竟哪一条是优化的思路呢？从前面的一些分析可以看出，一条优化的思路至少应满足这样三个要件：现实可行；简捷高效；有所创新。三者缺一不可，只满足其一的思路，严格来说不算是优化的领导思路。

当年中国共产党夺取全国政权的思路很多，只有毛泽东“农村包围城市、武装夺取政权”的思路才是最佳思路。“左”倾机会主义“城市暴动”直接夺取政权的思路很简单，但它既无创新性（是教条主义地照搬），又无现实可行性（不符合当时中国的实际），因而不是优化思路。右倾保守主义的思路同样没有兼备现实可行、简捷高效和有所创新三条，实践证明也不是优化的。

那么，究竟怎样才能开辟一条优化的领导思路呢？毛泽东说：“人的正确思想从哪里来？是从天上掉下来的吗？不是。是自己头脑里固有的吗？不是。人的正确思想，只能从社会实践中来。”^[1]那么，领导者的优化思路从哪里来？笔者认为，思想决定思路，我们的优化思路不是从天上掉下来的，也不是自己头脑里固有的，而是从学习中来，从实践中来，从历史经验的总结中来，从对各种情况和问题的分析中来。然而，怎样学习，怎样实践，怎样总结历史，怎样分析问题，则是仁者见仁，智者见智。从现实领导活动实践来看，应从以下几个方面着手：

（一）吃透上级精神，摸准下面情况，形成具有独创性的领导思路

如何结合下情贯彻上情，是行政领导工作经常碰到的问题，也是其领导岗位职能双重性的客观要求。这种双重性：即对上级来说是执行者，而对下属单位来说又是决策者。这种双重性决定了每个岗位的领导者都必须以上级的大政方针为依据，经过再决策，形成对下属进行指导、组织、协调的工作思路。因而各级行政领导对上级的指示就不应是简单地“上情下达”，也不是机械地照抄照搬，而且要担负起执行与再决策的双重任务。这里的执行和再决策，就是要在吃透上情摸清下情的基础上，坚持从实际出发，因地制宜，扬长避短，创造性地提出有地方特色和部门特色的工作思路。这种“特色”应体现在：既紧扣上级的精神，保持正确的决策方向，又切合本地区本部门的实际特点，脚踏实地“走自己的路”；既用活用足政策，把政策变成发展的机遇和财富，又充分发挥本地区本部门优势，把优势转化成发展动力和资源；既打破唯书唯上的窠臼，又找准工作着力点。(www.xing528.com)

（二）科学地预测未来，挖掘发展潜力，形成具有超常性的领导思路

“凡事预则立，不预则废。”这句格言十分贴切地说明了预见与决策的辩证关系，揭示了科学预测在领导工作思路中的重要作用。现代领导的责任不仅在于了解过去，把握眼前，而且在于预见未来，为创造更美好、更幸福的明天开辟道路。如果对将来遇到的问题一无所知或毫无准备，如果对今后的发展方向、奋斗目标和基本任务不去考虑、缺乏创新精神，我们的事业就很难有大的发展。要科学地预测未来，形成具有超常性的工作思路，必须掌握如下几点：一是求实性。超常性领导思路并非毫无根据的妄想、狂想，而是构筑在客观实践的需要和现实发展可能的基础上，挖掘潜能，进行预测、分析。二是风险性。解决超常性问题的思路有阻力，有风险，要求领导者敢于面对失败，敢于冲破陈规陋习，敢于迎接挑战，大胆地闯，大胆地试，不骄不躁不气馁。三是竞争性。超常性领导思路，一般都具有挑战性，充满着开拓进取、不进则退的竞争色彩，蕴涵着把需要变成真实、把潜力变成现实的激励机制。四是创新性。超常性领导思路一般无章可循，要求领导者善于从客观实际中把握发展趋势，从各种偶然的突发的不确定的因素中捕捉成功机遇，有对解决问题方法以无先例选择和设计的胆识。

（三）善于借鉴历史，冷静辨别是非，形成具有时代性的领导思路

“以史为镜，可以知兴替。”学习历史，研究历史，都是为现实和将来服务的。历史常常出现惊人的相似之处。借鉴历史经验，避免历史悲剧的重演，是确定领导思路的基本方法和重要原则。古人说，有生而知之，有学而知之，有困而知之。生而知之的天生圣人自然没有，但学而知之、困而知之则是完全可能和非常必要的。学而知之，向历史经验学习是其重要的内容；困而知之，无论是自己吃过的苦头，还是他人、先人吃过的苦头，只要善于从中汲取教训，仍然称得上贤者。思路就其本身而言并不是什么新货色，古已有之，彼已有之。先人有成功的吏治思路，也有失败的从政教训。在当代，有前任成功的工作思路，也有痛悔的工作思路。领导者在确定工作思路时，就是要把昨天历史上一切与今天当地工作思路有关的经验和教训来一番排列与组合、总结与反思，让今天的工作思路成为历史经验的延伸和历史教训的超越。当然，对历史的反思必须与时代要求紧密结合起来，体现时代性特征，受历史条件的局限和现实环境的改变，历史上成功的范例不一定符合今天的实际，曾经失败的举措或许能适应今天的气候。一个高明的领导者，就要善于用慧眼冷静辨别是非，在各种复杂的境遇中理出清晰而科学的领导思路来。

（四）准确把握形势，拓宽决策视野，形成具有开放性的领导思路

地方、部门的工作思路，是国家发展大思路的具体化，与大思路同气连枝，自然要与国际国内大环境协调一致。特别是加入WTO后以及经济全球化发展，国际上的任何波动，都有可能影响到地方、部门的可持续发展。因此，准确把握国际国内形势，根据大气候来确定和调整工作思路，就显得尤为重要。如果坐井观天，画地为牢，封闭守摊，肯定是开辟不出优化思路的，只能形成狭隘经验主义的思路，地方部门保护主义的思路了，也别指望这样的领导思路会结出累累硕果。要避免封闭性思路，必须放眼世界，扩大视野，多作发散性思维，广伸思维“触角”，从多方位、多角度、多手段、多途径入手，扩大思路问题的时空跨度、联想跨度、前进跨度、实践跨度，使思维尽可能向不同方向扩散，这样可以找出多种办法，预测多种可能的后果，提出多种操作方案，筛选出正确而优化的思路。同时还要多作立体性思维，进行全方位思考，领导者要学会运用多种思维方式，包括经验思维与理论思维、形象思维与抽象思维、定性思维与定量思维、系统思维与创造思维等，使领导思路在多种思维活动下，更加超于科学、完善、管用、有效。