三新发展学派观点及科学发展观的重要性

三　新发展学派的观点

二战以后更多的经济学家主张把发展和经济增长加以区别。他们认为，经济增长指的是国民收入和人均国民收入以及国民产值的提高，而经济发展除了包括人均收入的提高以外，还包括经济结构的变化。

例如，1971年诺贝尔经济学奖获得者库兹涅茨提出的现代经济增长六大特征:(1)生产与人口的急剧增长，(2)生产率的急剧增长，(3)经济结构的不断变化，(4)社会相应的变革，如城市化和非宗教化等，(5)具有革命性意义的通讯和运输的进步，它使世界经济逐步成为一个统一的整体，(6)国家之间的不平等性增大，在概念上更接近于经济发展。

西方经济学家认为经济发展是社会发展的重要组成部分，不过为了强调社会发展中非经济因素的重要性，他们往往把社会和经济相提并论。从社会学的角度看，增长指社会活动规模的扩大，发展指社会整体内部各组成部分的连接、相互作用以及由此产生的活动能力的提高，进步指社会受益的扩大。发展并不意味着全面进步，发展往往伴随着环境的恶化、贫富差距的扩大、道德水平的下降和犯罪率的提高。

德尼·古莱认为，发展既是经济问题又是政治问题，既是社会问题又是文化问题，既是资源问题又是环境问题又是文明问题，它的核心问题是美好生活、公正社会与尊重大自然。他指出三种价值观是所有个人和社会都普遍追求的目标:最大限度的生存、自尊和自由。它意味着延长人类的生命，使之少受疾病、有害自然物和敌人的打击;寻求尊重、认同、尊严、荣誉、承认;更多的选择，追求美好事物时受到较少的限制。^[4]

1976年，联合国教科文组织提出，社会发展应是以人为核心的发展，社会发展不应局限于经济增长。教科文组织在1994年的一份报告中指出:“发展是一个综合过程，目前这已经被国际社会所承认。经济增长是一种动力，但其本身并不是目的，因为除了经济增长之外，发展首先是社会性的。发展还与和平、人权、民主管理、环境以及最后但并非最不重要的文化和人们的生活方式有着紧密联系。”^[5]

以维利·勃兰特为主席的“国际发展问题独立委员会”在一份题为《争取世界的生存》的报告中写道:“要给发展下一个人人都满意的定义是永远做不到的。笼统地说，发展是指社会和经济取得称心如意的进展，但是人们对于什么是称心如意，总有不同的看法。当然，发展意味着生活条件的改善。为了实现这一点，经济增长和工业化是必不可少的。但是如果忽视了增长质量，也不注意进行社会改革，就谈不上什么发展。”^[6]

1987年以坦桑尼亚前总统尼雷尔为主席的南方委员会，分析了南方国家的历史和发展形势，评估和总结了他们所取得的成就和经验教训，提出了今后可采取的对策和建议，综合20世纪七八十年代提出的以人为中心、以充分开发各国特有资源为基础、以满足本国人民基本需要为方针的发展观，提出了自力更生和以人民为中心的发展观。南方委员会认为:“发展是这样一个过程，它使人类能够认识到自己的潜力，建立起自信心，并且能够过上自尊的和充分发挥才能的生活。发展又是这样的一个过程，它使人们从贫困和剥削的恐惧中解放出来。它又是一个摆脱政治、经济或社会压迫的运动。通过发展，政治独立获得了真实意义。而且，发展还是一个自力更生的增长过程，它通过人民的参与来实现。”^[7](www.xing528.com)

20世纪80年代以来形成的一种综合发展观，认为发展应以民族、历史、环境、资源等条件为基础，发展是经济增长、政治民主、科技水平和文化价值观念变迁、社会转型、自然协调、生态平衡等多方面因素的总和。世界银行认为，发展必须追求多重目标，如平等、教育、医疗卫生、环境、文化，以及社会福利和推动国际公平。^[8]

2001年人类发展报告进一步完善了这一定义:“人类的发展涉及创造一种环境，在这种环境中民众可以充分实现他们的潜力，并导向同他们的需要和利益相一致的建设性的和创造性的生活。发展的目的是为了实现民众所珍视的生活而扩大它们的选择。经济增长只是扩大人们的选择的一种工具。拓宽人们的各种选择的最基本途径是进行能力建设。人类发展最基本的能力是享受健身长寿的生活，知识丰富，能获得体面生活所必需的各种资源并能参与社会共同体的生活。”^[9]

从整体上说，发展意味着社会政治、经济、科技、教育、文化、卫生等各领域的全面进步，它不但包括经济增长和经济发展，而且也包括社会平等和民主参与、妇女地位的提高、人的个性全面发展、生态环境的改善、社会的可持续发展等。经济增长是发展的必要条件和基础，但经济增长并不等于社会的全面发展和人民生活水平的普遍提高。只有把经济增长和社会变革结合起来，人类才能实现合理和持续的发展。

随着新发展观念的发展，逐步形成了崭新的可持续发展的发展理念。如世界银行提出，可持续发展是指人类财富随着时间的推移不断得到增加。它认为，财富(指全面的、完整的资产，包括人力资源、自然资源、社会资本等)的变化是一个衡量未来福利前景不错的指标，只有在财富增长超过人口增长的时候，才能认为这个国家从人均收入的角度上走上了可持续发展的道路;只有财富随着时间的推移而不断增长，财富才能够增加。可持续性的三根支柱:经济、生态和社会。

总之，新发展观指出，发展是一个综合的目标，它不仅包括经济增长，还包括各种社会变革，如公平分配、政治民主、普及教育、自由平等、尊重人权、维持文化和生活的多样性、培养高尚的道德情操等，以保护生态环境，避免生物圈和自然环境的破坏。那么在各种发展目标中，如何按照轻重缓急的不同实现最佳的组合，则是各个国家需要根据自己的国情来确定任务。不管怎样，正确的发展方式应维护人、经济、社会和环境全面协调的发展，把人的需求当作发展的核心，既能使人们享受到社会进步的好处，又能把发展过程中的消极因素降低到最低限度。树立以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，是中国建设全面小康社会的根本保障。

新发展观是站在前人发展理论的基础之上，在不断总结发展实践经验的基础之上的发展观。代表了当今发展研究的最新成就。总结当今各类发展研究的最新成果形成的发展观就是科学发展观。它从多维的角度看待发展问题，看待发展中国家的发展问题，具有普遍的指导意义。

中央提出的科学发展观对于中国体育的发展具有现实的指导意义。首先，中国社会的发展是在科学发展观的指导之下进行各种社会、政府行为;国家机器遵从着科学发展观进行运作;中国体育的发展必然服从这种国家行为。其次，科学发展观是当今发展研究成果的高度概括和总结，代表了现代发展学研究的最新成果;是现代文明环境下的最为科学的发展理论;中国体育的发展，没有理由不尊重这种科学理论。第三，中国体育迄今为止没有形成完整的中国体育的发展理论，指导中国体育发展的、适合中国体育发展国情的体育发展理论还比较欠缺。第四，中国体育发展本身存在着诸多的矛盾，这些矛盾制约着中国体育的健康发展;中国体育需要科学的体育发展理论来指导实践，解决发展中的矛盾。第五，中国体育的发展有着自身的特殊性，有着自身的发展规律;以科学的发展观为指导，研究中国体育的发展规律是体育科学发展的必然。