上海外高桥造船：企业党建工作模式的成功实践

探索企业党建工作模式^[1]

上海外高桥造船有限公司从2000年3月成立临时党委以来，在集团公司党组和上海船舶公司党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极探索外高桥造船公司的党建工作模式，注意发挥党组织的政治核心作用，努力为建厂、造船、育人“三同步”工作目标的如期实现，提供有力的思想政治保证。党委开展了五方面工作探索：

一、探索党建新路，加强党的组织、制度、思想和作风建设

根据“外高桥”多元投资主体和法人治理结构的特点，设计了与新机制相适应的党建运行体制。按照“组建公司时，要同步建立党组织，同步配备党务工作人员，同步开展党的活动，有利于促进公司的生产经营，有利于加强党的建设”的原则，以及“精干、高效、协调”的配备要求，配备了精干的党委工作部，共计八人，全面负责党的组织、宣传、办公室、纪检、企业文化和工会、团委的日常工作，并合理设置了基层党支部、分工会和团支部。走出了一条政工机构设置适应企业发展要求的路子。

两年多来，为了逐步形成与现代企业制度相适应的党建工作机制，充分发挥党组织的政治核心作用，基层建立了10个党支部，支部负责人均为兼职党务干部，党的工作有了坚实的组织基础。

为了在公司法人治理结构中充分发挥党组织的政治核心作用，积极探索党建工作与企业生产经营工作相互融合、联动发展的新路，党委制定了《公司党建工作运行机制》，对党委参与公司重大问题决策、干部管理、发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用、党建、思想政治工作等作了制度规定，从而保证了党和国家方针政策在企业中的贯彻执行。目前公司党建和思想政治工作体制和机制的运行基本上是健康的。

二、开展工程优质、干部优秀的“双优”活动，锻炼一支作风过硬的干部队伍

2002年，上海外高桥造船有限公司第一次党代会选举产生的党委委员

把“外高桥”建成世界一流的现代化船厂，关键在提高干部队伍的整体素质。两年多来，我们认真组织管理人员学习邓小平理论、江总书记的一系列重要讲话，牢牢把握“解放思想，实事求是”的思想路线，组织开展了一系列思想教育，如中层管理人员的“三个代表”学习教育；“廉洁自律，拒腐防变”的党风廉政教育；2002年开办了干部学校，对促进党员干部思想解放，切实推动现代企业制度的建立，保证公司“三同步”目标的顺利实施起到了推进作用。

根据外高桥造船基地建设和生产初期的特点，有针对性地制定党风廉政责任制，并层层签约，责任到人，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的工作格局。两年来，公司会同浦东新区检察院开展了以“工程优质、干部优秀”为主要内容的“双优”活动，多次进行交流和总结，“双优”活动取得了明显效果，由于坚决贯彻“标本兼治，重在治本”的方针，重点加大了对预算、采购、项目招投标、财务，尤其是工程项目分包、内部邀标等环节的监控力度，切实提高了管理水平，达到了防止国有资产流失和降本增效的目的。

三、开展“三高一流”活动，塑造一流党员队伍

“外高桥”员工队伍结构的特点是青年多、党团员多，在1100多名员工中党团员700多人，占员工总数的62%。党组织狠抓党员先进性教育，把开展“党员岗位承诺”、党员“三高一流”竞赛等作为有效载体，充分发挥党员的模范带头作用。党员“三高一流”就是要求党员的思想政治觉悟、操作业务技能、生产工作业绩高于群众，培育一流党员队伍。对竞赛活动定期进行综合考核和评价，组织交流、树立典型、表彰先进。

党务工作者参观中共一大会址

公司在党建方面开展了“五四三”活动，按照党支部建设“五项标准”，党内“三会一课”四项制度，开展了“创先争优”、“党员责任区”、“党员岗位承诺”三项活动，经过连续两年的党内民主评议和先进党员的评选，在各类先进人物中党员占的比例都在50%以上，党员先进性得到了广大员工的认可。公司申请入党的积极分子有100余人，两年来，开办了《党的基础知识》培训班，组织了非党积极分子参加的《党章》学习小组，积极慎重地发展了10名新党员，29名预备党员按期转正。

四、突出诚信教育，努力培养一支训练有素的员工队伍

企业党建和思想政治工作的重要职能是充分调动员工的积极性，确保企业各项任务的完成和经济效益的提高，各党支部紧紧围绕生产经营，使思想政治工作“进工地、入班组、到人头”。连续两年坚持评选优秀管理者、杰出员工、优秀青年、“三八红旗手”、新长征突击手等先进典型，员工素质明显有了提高。2002年在建厂转向造船后，公司及时召开了思想政治工作会议，强调把育人作为企业第一要务，并在公司组织开展了“诚实守信，争当质量星级员工”竞赛活动，突出诚信教育，效果明显。

外高桥造船基地是上海市重大工程立功竞赛的独立赛区，工团组织以安全、质量、进度、成本为重点，组织开展了形式多样的立功竞赛、合理化建议和青年科技论坛等活动。树立先进典型，表扬好人好事，激发员工争创一流、争作贡献的积极性。工团组织还因地制宜地开展群众性的文娱体育活动。针对企业地处偏郊、青年员工多的实际，按照简朴、多样、节俭、业余为主的原则，组织开展各种形式的文娱、体育健身活动，寓教于乐，展示员工良好的精神风貌。团委在2002年5月成功地召开了首届团代会，6月中旬召开了首届工代会，选举产生了公司第一届工会委员会。

五、加强企业文化建设，营造一流企业文化

上海外高桥造船有限公司是新人新厂造新船，公司根据“精简、高效、复合”管理模式的要求和建设现代化造船企业的目标需要，吸纳中外各船厂文化的精华，加强企业文化建设，逐步创建出经过融合后更优秀的造船企业管理文化。在建厂、造船、育人“三同步”的工作中，“外高桥”的“学习、创新、团结、卓越”的企业精神、“追求员工和企业共同发展”的企业价值观、“推行绿色造船、建立安全环境、建造优质产品”的管理理念以及员工15条基本行为规范都已经逐步形成。今年以来，生产制造中心在各自的作业区内，开展了岗位对标活动，激励员工朝着国际国内先进造船目标不断努力。作业区的对标栏，使员工学有目标，干有方向，对职工工作的不断鼓励，使广大员工对工作保持了新鲜度，责任感在无形中得到了加强。

为了充分发挥员工的聪明才智和参与精神，促进企业管理水平和技术水平的提高，2001年10月公司启动了合理化建议活动。广大员工热烈响应，现在每季度收到员工合理化建议400至500份，涉及生产经营、管理及企业形象等各个领域。同时大力组织各类培训，对管理人员开办了干部学校，据统计，公司各类培训有45类6400多人次。企业学习氛围很浓，团队精神逐步增强，公司还对新进公司的大中专学生、协力工等进行了军训，每天班组实行了班前会制度。

在环境建设方面。对主要道路与绿化进行了标准设计。对班组管理园地、办公室的现代办公模式、建筑物的标式、公告栏等都进行了统一设计。现在公司30多万平方的绿化带基本到位，OA网办公自动化开始运行……对文明环境建设也建立了考核检查制度，强化了自主管理意识。公司企业文化建设有了良好的开端。

外高桥造船公司目前还在建设中，造船才刚刚起步，距离建成世界一流船厂的目标还有很长的过程。党建思想政治工作如何进一步围绕中心，切入实际，在思想观念、工作方式、工作方法、思想作风等方面如何与时俱进，提高实效，有待于在今后工作中进一步探索。(www.xing528.com)

六、今后党建工作的设想

今年，江总书记在“5.31”讲话中强调：“必须把发展作为党执政兴国的第一要务”，我们要深刻理解，认真执行，使党的全部工作建筑在深厚的企业经济工作基础之上，融合于充满生机活力的发展之中，党的工作要与时俱进，要发挥党组织强有力的组织资源作用，使企业党组织真正成为团结带领全体党员和员工搏击市场，推动企业改革和发展的政治核心。

1.营造学习氛围，创建学习型企业

要进一步加强政治理论学习。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想，武装全体党员、干部，要坚持两级中心组学习制度，始终把解放思想、转变观念和发展是硬道理放在首位。要加强对现代造船技术、现代企业管理、法律知识和财经法规等知识的学习。要重视思想方法和思维方式的学习。我们要把理论学习同端正党员干部的思想方法、思想作风，提高领导干部的系统思考、理性思考、战略思维能力结合起来，促进干部的思想方法科学化。要加强对学习的考核管理。实行公司中心组成员每年一次向干部职工演讲，中层以上管理人员每年至少写一篇学习心得或论文和年终述学制度。加强公司厂报、橱窗、网络等宣传阵地建设，为公司“三同步”建设提供良好的思想保证和舆论支持。

2.开发人力资源，优化成才环境

要树立“人才是企业第一资源”、“育人是企业第一要务”的观念。要科学制定并实施公司人力资源开发战略及其中长远规划。以人力资源开发为根本，最大限度地挖掘员工潜能，开发人力资源，采取各种有效措施，加快公司核心人才队伍建设，促使优秀人才脱颖而出。

要根据公司生产经营的需要，有计划、分层次地开展学习培训活动。认真抓好干部职工的继续教育，在实践中加速培育和形成三支队伍：一是德才兼备、奋发有为的中高层经营管理人才队伍；二是精通业务、敢于负责的技术人员队伍；三是能打硬仗、作风过硬的技能型操作工人队伍。

要加强党员队伍建设。目前公司尚处在创业期，不少员工积极向党组织靠拢，表现出色。党组织要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点在重要岗位人员、优秀青年知识分子、优秀青年工人和无党员班组中发展党员。同时在优秀协力工中探索发展党团员和组建党团组织。

3.推动机制转换，提高经济运行质量和效率

“外高桥”的发展关键在机制创新。党委要把转换机制作为推动企业发展的重要抓手，紧密关注企业经济运行的质量和效率，在市场的动态变化和企业的动态发展中，党组织要把握企业经营方式变革的方向和趋势，建立高效的造船模式和适应市场的科学的企业管理模式，要用现代化造船管理理念、企业文化、发展前景、市场信号、物质成果鼓励员工，推进改革。

4.提升企业文化，为企业发展提供精神动力

要从战略定位、形象设计、制度文化、行为规范着手，制定企业文化建设中长期规划。根据企业发展战略和企业的市场定位，从形象塑造、管理提升、先进示范、文化引导等方面，分步骤提出推进建设、提升文化的目标。逐步形成企业文化建设的系统工程，要继续扎扎实实地在干部中开展“工程优质、干部优秀”、在党员中开展“三高一流”、在职工中开展“诚实守信、争当星级员工”的活动，不断提升企业的文化品位。

5.强化资产监管，形成企业监督制约机制

要以加强法人治理结构建设为核心，以制度建设为抓手，贯彻管人管事管资产“三管齐下”，从关键人、关键岗位、资产运作的关键项目入手，加强全面预算管理，效能监察，资产监管，健全内控制度，确保企业的资产安全运作，保障各方投资者的利益，确保国有资产的保值增值。

要继续贯彻执行党风廉政建设责任制。突出从加强法人治理结构和企业内部管理两个层面不断推进企业内部监督制约机制建设。继续开展“双优”同步预防活动，切实加强领导干部廉洁自律和权力岗位人员的监督管理，推进厂务公开，认真执纪办案，确保公司生产经营活动的正常开展。

6.领导工团组织，密切党与群众的联系

党委要通过群众组织来贯彻落实党的政策和公司的意图，要通过实施职代会制度和厂务公开制度，拓宽民主渠道，引导职工参政议政，加强企业的民主管理，充分发挥职工主人翁作用。同时，要支持群众组织积极反映群众的愿望和呼声，协调好群众组织与行政之间的关系，切实维护职工群众的合法权益。

外高桥船厂是年轻人的船厂，青年是外高桥船厂创业的新生力量，党的组织要以崭新的视野理解和重视共青团工作，既要充分信任、热情关怀，又要严格要求、关心青年人的成长。我们要重视对青年干部的选拔和培养，重视发挥共青团的组织作用，善于把青年群体有机地整合到我们党的体系中来，这是一项紧迫而重要的任务。

我们要继续学习和实践“三个代表”的重要思想，团结带领全体共产党员、广大干部和职工群众，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓进取，加快发展步伐，努力为实现公司一期工程造船达纲目标，为尽早把公司建设成为现代化造船企业而努力奋斗！

【注释】

[1]本文是作者2002年6月27日在上海船舶工业公司大会上的发言。