无障碍设施建设体现现代文明理念

无障碍设施建设体现了以人为本的现代文明理念⁽¹⁾
(二○○二年十月三十一日)

出席今天的会议我很高兴。从一九八九年试行《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》到去年新《设计规范》正式颁布实施，十多年来，我国无障碍设施建设从无到有、逐步推开，取得了显著的成绩。这次会议将进一步加强新《设计规范》实施力度，推动全国无障碍设施建设工作。残疾人是无障碍设施建设最大的受益者。我代表中国残联和全国残疾人向为此做出辛勤努力和贡献的有关部门、专家及建设者表示衷心感谢。

无障碍设施建设不仅是方便老人、妇女、儿童和其他社会成员的重要措施，更是广大残疾人平等参与社会生活的基本条件，是残疾人的迫切需求和强烈愿望。没有坡道、盲道等基本的无障碍设施，残疾人无法安全方便地出行，无法出入公共服务设施，甚至连家门都出不去。几级台阶对健全人来说不算什么，而对于残疾人就是横在他们面前的大山，将他们阻隔于社会生活之外。障碍，使残疾人在社会生活中处于某种不利的地位，正常作用的发挥和平等参与的机会受到限制，也影响其公民权利的实现。残疾人呼唤无障碍，渴望生活在一个自由交往、充分参与的生活环境中。

无障碍设施建设体现了以人为本的现代文明理念，体现了党和政府对有特殊困难和特别需求群众的关怀，是实践“三个代表”重要思想的一项“民心工程”，是社会文明进步的标志。应当指出，无障碍设施建设不是一种社会经济的负担，恰恰相反它不仅具有巨大的社会效益，而且通过改善人们参与社会生活的物质环境，拓展了人们能力发挥的机会和空间，从而可以创造经济效益。严格按照无障碍设施建设法规进行城市道路、建筑建设，可以避免将来改造带来的经济损失和资源浪费。这是一件利国利民、影响长远、意义重大的好事、实事。

由于历史和经济条件的制约，我国无障碍设施建设起步较晚、起点较低，尽管经过近些年来的努力取得了很大的进展，但仍然存在一些亟待解决的困难和问题。无障碍的社会意识有待提高，特别是领导干部、有关部门及设计和建设专业人员对无障碍设施建设的知识、法规了解不充分，对其必要性和重要意义的认识不到位;有关无障碍设施建设的法律、法规、规章执行得不是十分有力，对已建无障碍设施缺乏有效的管理;旧有城市道路、公共建筑和居住建筑无障碍改造任务相当繁重，但改造规划缺失或不落实，大多数地区无障碍改造进展缓慢。总的来看，我国无障碍设施建设、管理水平与现代化城市应有的功能和形象尚存在一定的差距，与广大的老人、妇女、儿童和残疾人现实需求还不适应。

无障碍设施建设是一项社会系统工程，需要各方面协调配合，共同努力。各级残联要积极参与无障碍设施建设工作，主动配合建设行政主管等政府相关部门，做好无障碍设施建设、维护、管理和监督工作，同时要反映残疾人的意见和建议。开展创建无障碍设施建设示范城市活动，是推动无障碍设施建设工作的有力措施。残联作为发起和主办单位之一要认真做好各项有关工作。(www.xing528.com)

国务院领导同志十分重视无障碍设施建设工作，前不久温家宝副总理、司马义国务委员就无障碍的社会意义、规范建设和设施管理作出重要批示。温家宝副总理又致信这次会议，从实践“三个代表”重要思想的高度，要求高度重视并抓好无障碍设施建设工作。这对今后进一步做好全国的无障碍设施建设工作具有重要指导作用，我们要认真贯彻落实。

同志们，这项工作的任务目标已经明确，让我们共同努力，消除障碍，为包括残疾人在内的所有社会成员，创造一个更加美好的社会生活环境。

【注释】

(1)这是邓朴方同志在全国无障碍设施建设工作电视电话会议上的讲话。