《残疾人权利公约》：人权保障事业的巨大推动

《残疾人权利公约》将是对人类人权保障事业的极大促进⁽¹⁾
(二○○二年十月十五日)

二十一年前，随着人类历史和社会文明进步的发展，“残疾人国际”作为国际残疾人领域最具有广泛代表性的组织在新加坡诞生了。这标志着国际残疾人运动一个新时代的开始。

二十年后的今天，人类社会已进入了一个新的世纪。回首二十年的发展历程，在经济、社会发生深刻变化的年代，残疾人运动的蓬勃发展，无疑已成为推动人类文明进步的动力。

从上个世纪八十年代初开始，国际社会采取一系列重大行动，制定了一系列纲领性文件，为推动残疾人状况的改善发挥了十分积极的作用。国际社会的一致努力与行动创造了残疾人运动发展史上最良好的发展势头，形成了不可阻挡的发展趋势。

我们高兴地看到，国际社会越来越形成一种共识，即制订并执行《残疾人权利公约》将是切实保障残疾人权益，改善残疾人生活状况的一种有效的手段。中国是制订《残疾人权利公约》的积极倡导者和有力的支持者。我们认为，通过《残疾人权利公约》这样一个具有法律约束力的国际文件，将进一步唤起国际社会为改善残疾人状况、保障残疾人人权担负起应有的责任和义务，有利于促使各国采取更加行之有效的措施发展残疾人事业。《残疾人权利公约》的制订将使国际人权公约体系，特别是针对弱势群体权利保护的人权文件趋于完整，是对人类人权保障事业的极大促进。

我们主张，《残疾人权利公约》应建立在国际社会人权保障与残疾人事业发展成果的基础之上，与现有的人权文件和联合国制定的《关于残疾人的世界行动纲领》和《残疾人机会均等标准规则》相辅相成，互相补充、互相促进。《残疾人权利公约》的内容应充分注意到人权保障与社会发展的平衡，既要提出残疾人人权保障的标准，又要明确各国的责任与义务，通过发展残疾人事业，达到保障残疾人人权的目标。同时，还应对生活在发展中国家的残疾人给予特别关注，提出务实的可行的原则与目标。(www.xing528.com)

残疾人组织是推动国际社会制订切实可行的《残疾人权利公约》的决定性力量。目前，各国际残疾人组织已积极投身于这一伟大进程并发挥着积极的建设性作用。各类残疾人组织空前团结，为我们共同的目标一致努力，是我们力量的源泉。“残疾人国际”是全世界各类残疾人的自身组织，有着强大的凝聚力和影响力，是国际社会不可忽视的力量。我们所面临的最急迫和最重要的任务是促进国际社会尽快制订符合我们切身利益和需求的《残疾人权利公约》。中国各类残疾人组织对“残疾人国际”寄予厚望，特别是在促进《残疾人权利公约》的进程中发挥自己的影响力和独特作用，成为促进人类文明与进步事业的积极力量。

中国的残疾人事业是国际残疾人运动的重要组成部分。中国的改革开放政策和经济、社会的全面发展，为中国残疾人事业的发展提供了各种机遇和可能。中国残疾人联合会作为“残疾人国际”大家庭的一员，在为改善中国六千万残疾人状况，促进残疾人充分参与、机会平等做出不懈努力的同时，愿与国际社会一道，为全球残疾人状况的不断改善做出应有贡献。

【注释】

(1)这是邓朴方同志在“残疾人国际”第六届世界大会(日本札幌)开幕式上的致辞。