残疾人就业分类指导：提供全面指导（2002年7月9日）

残疾人工作要分类指导⁽¹⁾
(二○○二年七月九日)

有一个问题请大家来探讨，就是中国残疾人事业发展的度。原来一直在讲中国残疾人事业远远落后于中国社会经济政治的发展。现在看来，残疾人事业发展到一定程度，中部、东部、西部差距开始拉开，所以对残疾人工作的指导，也要有所区分。比如上海要用现代化大都市来要求，北京用现代化首都来要求，一千万人的城市，各项设施都要有比较好的标准，眼光要长远一点。当然我们不是绝对向西方靠拢，我们有些工作并不比西方差，我们要发挥我们的优势，完全可以在有些方面做得比西方好。

西部地区贫困人口多，财政困难，主要解决贫困的问题，要求不能太高，高了他不能承受。中部地区怎么发展，怎样使残疾人工作指导方针能符合中国的国情，我们现在还没有一个成熟的考虑。在中国，不管中部、东部、西部，人口多，底子薄的国情改变不了。二十多年改革开放，人口多改变不了，底子薄可以慢慢改变。所以我始终认为中国社会主义现代化进程不可能太顺利。对我们的进步我们既要自豪，也要振奋精神，又不可估计过高。社会发展形态、社会主义市场经济各项因素培育和发展也很不容易。所以我们准备着还要走弯路，还要有挫折，还要经历艰难。

残疾人工作指导也要冷静，一方面要积极发展，要拼命往前赶。中部地区怎么发展?要做到什么程度?你说要做很多事，财政困难，社会方方面面都很困难，是不是能够承受你的要求还是个问题。你说不能做很多事，也许又能做出很多事。这次到河南，又到湖南，又到湖北调研，有个想法不知对不对，就是要把骨头架子搭起来，搭好骨头架子，长多少肉，根据实际情况，根据你的残疾人工作是不是活跃，你的干部是不是强，根据各项工作开展的实际情况，也可能今年多长点肉明年少长点肉，也许这个时期多长点肉，下个时期少长点肉，多长少长没关系，但要把骨头架子搭起来。如果没有骨头架子肉往哪儿长?长不起来，皮之不存，毛将焉附?所以如果把骨头架子搭好了，把我们残疾人工作的各项指标填进去，计划一下每年长多少肉，我想是可以的。现在中国残联已经把中部、西部、东部分开来评比、分开处理，希望得出科学的指导方法，但做得不够。希望省残联和各方面给我们提点建议，到底怎么分类指导，怎么要求大家，怎么使我们各项工作既能成为社会主义现代化积极的组成部分，同时又不超越现实可能性;既是一个活跃的状态，又是一个可持续发展的状态。(www.xing528.com)

【注释】

(1)这是邓朴方同志二○○二年七月九日在湖北省残疾人工作汇报会上的讲话摘要。湖北省委书记俞正声等同志参加了会议。