关于西部新城的产业定位

关于西部新城的产业定位

2009年10月30日

西部新城的产业定位，应是适应21世纪形势发展要求的现代化、国际性、生态型服务业集中区。从这一产业定位出发，现有的农业用地应改变为商业用地，工业企业迁入工业开发区，实现退一改三、退二进三。

1.产业定位的含义

①“适应21世纪形势发展要求”，即西部新城的产业定位要立足于21世纪的长春将成为主城区500万人，副城与外围组团200万人，市场幅射1 000万人的超级大都市的实际，立足于长春将成为东北亚主要的商贸文化中心城市的实际，立足于长春将成为宜居宜业宜游宜休的生态城市的实际，立足于长春南部新城、北部新城、东部生态区及西部新城共建长春新城又要各具产业特色的实际，科学、合理地规划设计西部新城的产业定位。

②“现代化”，主要指西部新城的服务业应以现代服务业为主，但也不排除以现代经营理念、现代经营方式、现代经营设施、现代管理体系发展与提升传统服务业的内涵。

③“国际性”，第一方面，服务的对象既能满足国内民众的需求，又可适应国际友人的需要;从事服务业的人员，尤其是高中级人才，既有中国人，也有外国人;经营的商品及服务项目，既有中国特色，又能包容世界各国名优特产品。在西部新城，应该是世界上的人在此享用世界上优质而又多样化的服务。

④“生态型”，第一方面，西部新城的生态环境应是生态良好的，绿化覆盖率应保持在40%左右;第二方面，本地区应是节能减排、防止污染的示范区，是现代环保技术推广应用的先行区;第三方面，也包括了人文生态的和谐友善、包容共赢，具有世界最佳的人际关系氛围。

2.西部新城服务业的主要行业

①环保型的交通业。以高速铁路与轨道交通作为区内对外交通的主干，以新能源公交车为区域交通的主要方式，并率先实行燃油轿车的环保政策。

②国际性的商贸业。在站前街区，建立以外国商品为主的“国际商贸街”。可引入港台等投资商，运用国际商业理念与方式，利用长春人力成本低和西客站流动人口多的优势，打造长春的“小香港”，形成批零结合的“万国商城”。有条件时，争取免税或低税政策。可先从东北亚六国的国别商街做起，借东博会的品牌效应和国家、省的影响力，先把东北亚商贸区搞起来，再陆续建立东南亚、欧美乃至非洲商街。

③国际性的餐饮业。在站前街区，建立“国际美食城”，内分若干个步行的胡同，每个胡同为一个国家或民族的餐饮特色，24小时营业。美食城的生态艺术、环境艺术、建筑艺术应与国别特色相适应，成为既有餐饮又能居住休闲的国际性特色功能区。

④国际性、生态型的商务服务业。这既是西部的商务中心，同时也容纳总部办公。选址以两湖生态带为宜，规划面积应不少于3平方千米。建筑宜以高层为主，大高层，大绿地。中、小型会展中心可建在此区。(www.xing528.com)

⑤国际性的文化创意业。在站西园林带以南，可建国际文化创业园。此处既供中外文化创意人才工作与居住，也设立文化创意国际市场，包括创意展览馆。规划面积应在2平方千米以上。

⑥国际性的人才培训业。可在两湖生态带东侧布局国际培训区。主要吸纳外资培训机构、培训涉外人才单位入驻。

⑦国际性的艺术休闲业。以现规划的两湖生态带、站西路南生态带为基础，在南部区域再依托某一干道规划建设一条宽窄不等的生态带，形成西部新城风光环带。在此风光带上，结合周边功能区、居住区的国际特色，设计不同的人文内容，如不同国别特色的园林小品，不同国家的雕塑作品，国际画廊，书法碑廊，露天影剧场，健身大道等，供中外居住者及游人健身休闲，进行文化展示与交流。

⑧外向型的房产业。以园林风光环带为纽带，结合不同国别园林与文化景点，建设相应国别、民族的特色居住区，形成一个小小的“地球村”，亦即百国民居博览园。是一个个居住小区，又是一个个旅游景点，可供游人参观。可在不同国别的居住区内，有相应的特色公园、标志性雕塑、特色购物中心及餐饮街等。这些房地产小区，以多层为主，也容许少数高层及别墅存在。国别小区之间，应以园林绿化相隔离。在居住区及商业区内，日夜开行电动游览车，按公交方式管理，低价收费。这类房地产主要供富裕的中外人士购买或租用。

3.西部新城服务业的开发时序

①优先开发站前商贸区与餐饮区，随后开发站西文化创意及西湖商务区。

②房地产业，先在外围开发回迁区及华人居住区，后建中心地带或生态良好地带的国际性小区。

③先做生态环境与交通管网，后进行开发。

④先拆迁无税源、非生产性单位与居民，税源单位及生产性企业原则上待易地新建完成后再搬迁。

⑤小区域功能分区，可在国际上寻找战略投资者与经营者整体承建，并继续运作招商经营。小区内部切块或分摊位进行二次招商，二次后期装修。

⑥如果市里原则同意西部新城的总体定性、产业定位、功能设计等，西部新城管委会要抓紧修改规划，报市政府审批，同时筹划设计明年的招商项目。

(此为向西部新城开发区管委会提供的建议)