2006年12月7日
一、环境条件
1.水生态区域宽广，具有多样性。新立城水库(以下称“新立湖”)水域面积81平方千米，是净月潭的18倍，是杭州西湖的14倍。湿地面积10平方千米以上。附近大南、玉潭二镇有小型水库及泡塘、鱼池几十处。伊通河道从新立湖大坝至南绕城高速公路约10千米，待规划改造为生态与风光带。
2.森林面积较大，呈林水交融之势。新立湖东西两侧有森林约30平方千米，湖西主要为松林，湖东为天然次生林与人工林混生。新立湖东森林与净月森林自然连为一体。
3.地势起伏多变，可利用空间广阔。新立湖坝两端为低山，坝东南为卸甲山，传说薛礼征东时在此卸甲歇兵而得此名。现有的标名为“谢家山”。卸甲山附近，有坡地、平川、小型森林及水域，可利用价值均较大。
4.历史文化新老相济，利于吸引人气。历史方面，除卸甲山外，坝下有长春厅旧址;伊通河东有清代柳条边遗址;新湖镇有春秋战国时期的新化屯秃山遗址、团山水库东侧的团山遗址、新化屯东北的东照地遗址;还有红田村黄家坟的辽金遗址。1972年，从新立城地区出土著多块猛犸象骨化石。净月潭南有金代古墓及石像。周边地区新的文化建设，如长春世界雕塑园与长影世纪城已投入使用，农博园正在建设中，综合科技文化中心正在规划。
长春城市边缘，有成规模的一山(大黑山)、一水(新立湖)、一湿地(波罗湖)，为大城市少见，是城市的天赐福缘。
除城市水源地之一的功能之外，新立湖地区还可以在不损害生态环境的前提下，建设三大中心:
1.市民休闲中心。新立湖是长春市民的水生态休闲中心，净月是森林生态休闲中心，波罗湖是湿地生态休闲中心。新立湖于长春人，犹如西湖于杭州人，占有同样的地位。
2.国际避暑中心。挖掘长春夏季凉爽的天时，利用新立湖水林交融的地利，加上南部新中心生态型商居的人和，打造吸引中外游人的避暑胜地。玩儿在湖边，住在南部新城。
3.国际园林艺术博览中心。借鉴世界园艺博览会的方式，吸取我市举办世界雕塑展的经验，高标准规划，分区、分项逐年招商招展，建成的对外开放，并年年出新，永不停止，成为世界园林艺术的展示、研究及相关产品的制作交易中心。
三、功能分区
1.河滨生态景观带。包括新立湖坝下至南部绕城高速公路河段。选取适当位置规划建设河滨园林艺术博览带。
2.湖滨园林艺术景观带。主要在新立湖大坝以南长伊公路以西的合适位置，分段建设不同国别特色的湖滨园林艺术博览带。
3.山地园林艺术景观带。围绕卸甲山，建设中国古典园林艺术景观环带。其中，卸甲山顶或山腰，建标志性大型园林建筑，如同杭州雷峰塔、北京颐和园向阳阁。
4.沟谷私家园林艺术景观带。从卸甲山北侧山谷向东延伸3千米左右，分段分区规划建设，展示不同国别的私家庭院及园林艺术。卸甲山南侧山谷向东延伸可作为预留地。
5.湿地生态景观带。在新立湖上游合适位置，建设以湿地生态为主的景观区，辅以少量游道及景观设施(也是景观)。
6.长春厅遗址复原区。除恢复长春厅建筑外，配建北方特色的园林，林水交融，冬夏皆宜，取名“长春园”。
7.园林艺术相关产业区及预留地。除上述空间外，大南乡其他区域为博览园的总预留地。可有控制地发展园林艺术的相关洁净产业与生态休闲业、生态农业，特别是园艺产业。
四、主要建设内容
1.不同国别与风格的建筑艺术集粹。
2.不同国别与风格的园林艺术集粹。
3.世界名雕博览园(室内园林式)。
4.世界市花、市树博览园(室内)。(www.xing528.com)
5.世界园林艺术信息交流中心(市场兼会场)。
6.园林艺术研究院。
7.园艺生产基地。
8.长春厅与长春园。
9.君子兰展销中心。
10.园区管理局及服务中心等。
五、建设方式
1.总体规划一次作出，5年修编一次。
2.申办一次世园会，或举办一次世界北方城市园林艺术邀请展，打出品牌，奠定基础。
3.在办会办展之年，市里以市场运作为主，建设一两处标志性景区，如卸甲山楼阁，连同招邀艺术成果，打开局面，添加一张长春亮丽的名片。
4.每两年招邀一次，进行一个景区或一个主题的建设，逐届增加内容，滚动发展。
5.名雕、市花、市树等需要请外事部门协助引进，也可以发挥友好城市及北方城市会员的联系作用。
六、操作方式
1.可指定一名副秘书长级(在职离职皆可)以上的、有功底的、有热心的领导同志牵头负责此事，一抓到底。
2.可组成一个联合指挥部一类的机构，将相关市领导、相关部门纳入，协调相关事务。
3.可由净月开发区单独组建一个新立湖园区管理局，一位副局级领导主抓，有个专门班子，负责规划、建设、管理等工作。
七、相关事项
1.将新立湖及周边林、地划归净月开发区管辖。
2.长春厅与长春园应由我市先期建设，政府扶持，社会化运作，市场化经营，自负盈亏。
3.在新立湖水库大坝以南汇水区内，消除污染源;景区内汇向新立湖的水，以管道导引入坝下河道。
4.水库附近占用林水资源的散乱脏差建筑，到期停止，不再续签;能搬迁的搬迁，减少建设成本。
5.鉴于新立湖是饮用水源，且水色发黄，不宜搞游人戏水，应在坝下另辟一湖，过滤清水，以供游人进行亲水游乐活动。
6.控制新湖镇人口与产业，镇区规模不再扩大，可改为生态型旅游镇。镇区污水或自行处理，或以管道输入坝下城市污水收集系统。
(此为向市委领导的书面建议)
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