上海合作组织对区域经济合作的影响

第二节　上海合作组织区域经济合作的问题

上海合作组织建立以来，经过各方努力，已基本上形成了上海合作组织区域经济合作框架，推进了国际区域经济的合作与发展。但是，我们也要清醒地看到上海合作组织成员国区域经济合作面临的问题:

一、从区域投资上看

从区域投资上看，主要表现为上海合作组织各成员国之间投资不足，制约了区域经济合作的发展。因为上海合作组织各成员国经济发展水平不高，经济实力差距较大，相互投资规模较小，尤其是哈、吉、塔、乌四国在经济结构上具有较大的相似性，基本以资源、能源产品为主，在区域经济合作方面彼此属于竞争关系，而非互补关系，这就加大了区域经济合作的难度。

二、从区域层次上看(www.xing528.com)

从区域层次上看，主要表现为上海合作组织区域合作层次性交叉，削弱了区域经济合作的动力。因为在上海合作组织区域内存在着多个次区域经济组织，例如，比较有影响的是，独联体、中亚合作组织、欧亚经济共同体、欧亚运输走廊、中西亚经济合作组织等，这种多层次的区域合作水平不高，但在一定程度上影响了上海合作组织区域经济合作进程，也减弱了与中国合作的向心力。由于这些区域组织已先于上海合作组织在其成员国间推进了贸易投资自由化，客观上对上海合作组织区域经济合作构成了一定的竞争压力。对于上海合作组织来说，在逐步完善制度框架的同时，进一步深化区域经济合作，特别是在促进区域内贸易和相互投资方面要加大力度，开拓区域经济合作与发展的空间层次。

三、从区域设施上看

从区域设施上看，主要表现为上海合作组织区域经济基础设施落后，制约了区域经济合作的开展。在上海合作组织成员国之间，特别是在中国与其他成员国边境地区之间，缺乏比较完善的交通基础设施和便利的通关条件，特别是在海关程序、标准一体化、商务流动和监管环境方面所存在的各种壁垒，严重阻碍了区域内各成员国间贸易规模的扩大，同时受技术和基础设施条件的限制，电子商务在上海合作组织成员国的发展也遇到了一定障碍，严重影响了区域经济合作的开展。

总之，在经济全球化条件下，合作与发展成为国际区域发展的主要特征。在这种形势下，上海合作组织成员国之间如果不能有效地提高经济合作的力度，它就有可能被边缘化。为此，上海合作组织的发展更应当借鉴国际区域经济合作的有益经验，遵循区域经济合作规律，建立良好的相互渗透、相互依存的经贸合作。同时，还应清醒地看到，上海合作组织区域经济合作在共同利益机制没有完全形成之前，经济合作只有按照有序发展的原则，采取相应的政策措施，才能推动上海合作组织区域经济合作发展。 ⁽¹¹⁾