北美自由贸易区对墨西哥经济的影响

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北美自由贸易区对墨西哥经济的影响

北美自由贸易区（NAFTA）这个覆盖人口达到4.21亿的世界上最大的自由贸易区酝酿于20世纪80年代初。1992年，美加墨三国签署了北美自由贸易区（NAFTA）。对于墨西哥而言，与美加两国加强经济合作是其经济革命的延续。自20世纪80年代后，墨西哥就开始进行了一系列的经济改革，推动贸易自由化，藉以促进其商品出口。墨西哥加入北美自由贸易区的预期好处主要有四个:（1）促进经济增长；（2）吸引外资；（3）提供更多的就业机会；（4）吸收先进技术和管理经验。

1.刺激了经济的增长。自1995年从金融危机中恢复以来，墨西哥经济增长率一直高于整个地区。1996～2002年其年均增长率为4%，高出阿根廷（增长率－0.3%）、巴西（2.0%）和智利（3.7%）。2005年，墨西哥经济增长了3%。

2.降低了通货膨胀率。

3.促进了对外贸易的增长。经过10年的发展，NAFTA成员国之间的货物贸易额迅速增长。贸易额翻了一番，从1993年的3060亿美元增长到2002年的6210亿美元。变化最明显的是墨西哥在美国贸易中的比重从9.0%上升到13.5%，墨对美出口额由1994年的510.6亿美元扩大到2002年的1430亿美元，占全美进口额的比重从6.9%上升到了11.0%。

4.吸收大量外资。1994年以来，墨西哥共获得1240亿美元的外国投资。平均每年吸纳120亿美元的外国直接投资。美加在墨西哥外资中的比重也有所增长。从1993年到2001年，美墨FDI存量从160亿美元增长到640亿美元，增长了288%，远高于同期美对非成员国FDI增长的169%。从1990年到2001年，墨西哥占美国FDI流出的比例从2.2%上升到2.9%，占加拿大FDI流出的比例从0.2%增长到1%；美国占墨西哥FDI流入的比例从62.9%上升到65%；加拿大占墨西哥FDI流入的比例从1%左右增长到3.3%。北美贸易伙伴对墨西哥FDI流入的份额相应从63.9%增加到68.3%。流入墨西哥的FDI主要是通过建立分公司进行生产和加工。这不仅可以利用当地廉价的劳动力，还可以节约由便利的运输和税收优惠带来的交易成本。因此，FDI最密集的是汽车及其零部件，以及电器制造等其他加工制造业。加工制造占墨西哥吸收FDI的12.6%。正是因为这一原因，墨西哥已经成为美国最大的电视出口国和仅次于加拿大的汽车出口国。

5.北美自由贸易区加强了美国和墨西哥之间生产和加工的一体化。不过迄今为止，美墨生产一体化的范围还是有限的，一体化的行业主要集中在电器、汽车和服装这几个行业。北美自由贸易区建立以后，由于墨的劳工便宜，对美出口税率又低，所以美国大公司纷纷将汽车、电器、纺织等需要大量劳工的加工环节搬到墨西哥，然后将产品返销美国。美墨生产一体化带有明显的垂直的产业内分工的特点。服装和汽车自建立贸易区后已经成为高度一体化的行业。这主要得益于北美自由贸易区的“原产地规则”。随墨西哥产业升级，电器设备的贸易往来增长迅猛。

5.农产品贸易总体上呈增长趋势。由于关税和非关税壁垒的减少，墨西哥农产品进出口增加。自贸易自由化以来，2001年墨西哥进口比1990年增加了154%，出口增加了93%。

在经济增长的同时，北美自由贸易区也为墨的经济发展带来另外一些问题。

1.墨西哥农业受到相当程度的冲击。在加入北美自由贸易区后，墨农牧业遭受了沉重的打击，而且随着农产品关税的进一步解除，这一状况还将继续恶化。自1994年以来，墨西哥农牧业所占GDP的比重已由6.34%降至5.5%。享受高额补贴的美国农产品大量涌入墨西哥市场。虽然随着1994年北美自由贸易区的生效，墨西哥开始实行一项农业补贴计划，但由于该计划与资产相联系，支付的大部分补贴不可避免地流向了大农场主。

2.墨西哥民族工业受到冲击。在美加企业强大的竞争力下，大量墨西哥中小企业陷入困境。

3.生态环节遭到了破坏。

NAFTA在为墨西哥提供一个稳定的经济金融体系，刺激了墨西哥经济增长，降低了通货膨胀率，促进了对外贸易增长，在吸引外资，增加就业等方面发挥了积极的促进作用。与此同时，农业和民族工业受到了相当程度的冲击。

讨论题:

谈谈你对北美自由贸易区对墨西哥经济发展的影响。

资料来源:驻墨商务处:《北美自由贸易区对墨西哥经济发展的影响》2006－06－16。

【注释】

(1)樊莹:《国际区域一体化的经济效应》，第204～205页，中国经济出版社，2005。(www.xing528.com)

(2)樊莹:《国际区域一体化的经济效应》，第207页，中国经济出版社，2005。

(3)樊莹:《国际区域一体化的经济效应》，第220页，中国经济出版社，2005。

(4)樊莹:《国际区域一体化的经济效应》，第203～224页，中国经济出版社，2005。

(5)［美］约瑟夫·施蒂格利茨:《北美自由贸易协定:一项背弃的诺言》，《纽约时报》，2004年1月6日。

(6)NAFTA Heightens North～South Duvide.Latin American Weekly Report〔R〕.5April2000，4.

(7)Henry Tricks.Free Trade Still Rulesin Mexico〔N〕.Financial Times，27February2001，6.

(8)Tom Philpott.Cash Strapped:Tax System Flounders in Neglect〔N〕.ElFinanciero Intemational Edition，5July1999，3.

(9)Michael How lett，Alex Netherton，M.Ramesh.The Political Economy of Canada:Anintroduction，（2nd。Ed.）.Oxford University Press，1999，107－108and309－311 on the govermemt’sregional development measures.

(10)美国贸易谈判代表罗伯特·佐立克（Rodert B.Zoellick）:《自由贸易的好处》，转引自:《2002年的世界》，第112页，北京:三联书店，2002。

(11)樊莹:《国际区域一体化的经济效应》，第235～244页，中国经济出版社，2005。

(12)Joel Millman.The World’s New Tigeronthe Export Scene Isn’s Asian:It’s Mexico:NAFTA Prodded Firms to Think Globally to Meet U.S，Challenge〔J〕.Wall Street Journal，9May 2000，1，10.

(13)樊莹:《国际区域一体化的经济效应》，第212～252页，中国经济出版社，2005。

(14)樊莹:《国际区域一体化的经济效应》，第254页，中国经济出版社，2005。

(15)［美］保罗·克鲁格曼:《萧条经济学的回归》，朱文辉等译，第112页，北京:中国人民大学出版社，1999。

(16)樊莹:《国际区域一体化的经济效应》，第254～264页，中国经济出版社，2005。

(17)樊莹:《国际区域一体化的经济效应》，第236～239页，中国经济出版社，2005。

(18)樊莹:《国际区域一体化的经济效应》，第267页，中国经济出版社，2005。