北美国家区域经济合作与竞争的成果

第三节　北美国家区域经济合作与竞争结果

北美国家区域经济合作，是通过市场化运作来实现的，有市场就有竞争，北美国家区域经济合作是在竞争条件下进行的，竞争的结果是，提高了劳动生产力，深化了产业链分工，彰显了经济结构二元化，同时也冲击了区域内金融市场。

一、区域内劳动生产力不断提高

北美国家区域经济合作与竞争结果，使得区域内劳动生产力得到提高，特别是墨西哥制造业的劳动生产力的提高很明显。因为在《北美自由贸易协定》生效的头5年里，美、加出口到墨西哥的技术密集型产品贸易额增长幅度比较快，从1993年的467亿美元猛增至1998年的895亿美元，增幅达到了91.6%。而同期其他经合组织（OECD）国家仅从100亿美元增加到149亿美元，增幅为49%，远低于美、加两国贸易出口水平。 ⁽¹⁴⁾

美国著名经济学家克鲁格曼非常关注技术创新与生产力发展关系研究，特别是对发达国家的技术创新和发达国家与发展中国家之间的技术转让作了系统分析，认为技术创新是一个开发新产品的过程，而技术转让则是新产品转化成老产品的过程。不论是技术创新还是技术转让，都会提高世界产品总量，但它们也改变了世界收入分配格局，这对两类国家来说都是有利的。 ⁽¹⁵⁾从中可以看出，墨西哥之所以能够大幅度提高劳动生产率，成为美、加制造业产业链上的一环，就是因为充当了北美制造中心的角色以及吸收新技术。

二、区域内产业链分工不断得到深化

北美国家区域经济合作与竞争结果，就是进一步深化了美国与墨西哥之间熟练劳动与非熟练劳动的产业链分工。尽管美、加、墨三国之间早在北美区域经济合作进程开始之前就已存在相当程度的国际分工关系，这是因为，加拿大约有2/3的对外直接投资是流向美国的，而美国约有1/5的对外直接投资也流向了加拿大，反映出两国在投资方面的相互依存关系是比较密切的。但是，加拿大虽然有丰富的自然资源、廉价的能源、良好的基础设施，但相对于美国来说，廉价的熟练劳动力优势更加突出；墨西哥在廉价半熟练劳动力和富有潜力的消费市场方面具有比较优势，而美国则在新技术、新经济和优质熟练劳动力方面更具有比较优势。这种比较优势的客观存在，决定三国之间产业链分工格局。(www.xing528.com)

例如，一是由美国分工生产包括化学制品、塑料、水泥、精密电子、通讯工具和家用电器等大量使用实物资本和熟练劳动力的产品；二是墨西哥分工生产大量使用资本、技术含量相对较低的半熟练劳动力密集型产品，并各自达到了规模经济。可见美国企业把生产过程中技术要求简单的零部件放在墨西哥生产，而将技术要求复杂的零部件留在国内生产，凸显了当今南北国家之间国际分工的进一步深化，符合经济全球化潮流对区域产业分工的客观要求。

三、区域内经济结构二元化

北美国家区域经济合作与竞争结果，彰显了现代化经济和传统经济并存的二元经济结构，主要表现在，属于现代化经济的大企业（其中大部分是外资或合资企业）享受因美、加市场开放及墨西哥政府提供的多种优惠政策，属于传统经济的中小企业、小农业因经不起外国商品的竞争而濒于破产。仅1994年上半年，全国就有约1/4的中小企业因受外国产品的过度冲击而不能按期偿还贷款，政府也不得不宣布为5万家到期贷款企业重新安排偿还期。另据墨西哥全国小企业联合会主席曼努埃尔·比利亚估计，在《北美自由贸易协定》生效的两年中，墨西哥至少有7500家小企业倒闭。墨西哥农牧业产品的出口一直呈下降趋势而进口却飞快地增长。由于享受高额补贴的美国农产品潮水般地进入墨西哥市场，墨农作物种植面积已缩减了400万公顷，农业提供的就业机会也减少了10%。美国价廉物美的粮食大量涌入墨西哥市场，加之来自政府的粮食生产和价格补贴的减少，影响了墨西哥农业的发展，根本无法与美国现代化农业相竞争。

四、区域内金融市场不稳定

北美国家区域经济合作与竞争结果，使得墨西哥脆弱的金融市场遭受了巨大的冲击。主要原因是，在美、加的极力鼓动下，墨西哥忽视了金融市场发育程度远低于美、加两国的现实国情，承诺与美、加实行同等程度的金融自由化。由于过早地开放金融市场，诸如比索可自由兑换、汇率可自由浮动、对大规模国际金融投机活动的无限度容忍等，外资尤其是短期投机资本流入过多，造成对比索需求压力过大、比索汇率过高，导致了1994年上半年墨西哥的金融危机。

尽管此次金融危机得到了美国政府发起的国际大规模援墨贷款行动，对墨西哥经济无疑起到了强心针的作用，最终稳定了墨西哥金融市场，但是，由于过度开放金融市场，在以后的区域经济合作中，仍然无法摆脱金融危机的阴影，其教训是极其深刻的。