人口因素对区域经济运行的影响

第三节　人口因素对区域经济运行的影响

从经济学角度上看，人口是区域经济系统的主体，是生产力和消费力的统一。人口与区域经济发展之间存在着相互联系、相互依存、相互渗透和相互制约的辩证关系。也就是说，人口增长的快慢，人口质量的优劣，人口结构、人口迁移和人口分布的状况等，对区域经济发展具有重要的影响作用。人口发展规律也告诉我们，适度数量和增长速度的人口是区域经济成长的必要条件，但人口密度过大，增长过快，也会影响区域经济的积累和消费，不利于区域经济发展。因此，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，就成了区域经济发展的根本目标。人口因素对区域经济发展的影响，主要包括人口数量、人口质量、人口结构、人口移动和人口分布等五个方面。

一、人口数量对区域经济运行的影响

经济学原理告诉我们，人口数量的变化有正增长和负增长两种情况，对区域经济发展的影响主要取决于人口增长的数量和速度与区域经济发展的要求是否适应。如果两者之间相互适应，就能促进区域经济发展，否则，就会影响区域经济发展。

1.人口的基本含义

从经济学角度看，人口是指生活在一定社会生产方式下，在一定时间与一定地域内实现其生命活动并构成社会生活主体的，具有一定数量、质量的人所组成的社会群体。人口具有历史性、地域性、社会群体性等特点。人口还具有自然属性和社会属性这种二重性质。人在一定的社会生产方式下进行物质资料生产和产品的分配、交换和消费，要受到历史生产力水平和生产关系性质的制约，这是由物质资料生产和人类自身生产的相互关系所决定的。因为物质资料生产和人类自身生产是区域经济活动的基础，在经济全球化和资源环境问题日益严重化的情况下，人口再生产和物质资料生产应保持相互适应和相互协调，才能促进区域经济的可持续发展。这就是人口的基本内涵和本质要求。

2.人口增长对区域资金积累的影响

经济学基本原理告诉我们，人口增长速度有快有慢，由于它与物质资料生产有着密切的联系，客观上就形成了确定积累基金和消费基金最低需要的主要依据。积累基金和消费基金对国民经济的发展规模与速度以及人民消费水平都有着重要影响。如果人口增长过快，必然增大消费基金的比例，减少积累基金的比例。如果积累基金和消费基金的比例失调，将不利于生产规模的扩大和生产水平的提高，从而影响区域经济发展的速度和水平。同时，我们还要看到，在正常情况下，人均国民收入同国民收入总量、劳动生产率成正比，同人口数量、人口增长率成反比。因此，降低人口增长率是提高人均国民收入的有效途径之一。但是，降低多少人口增长率，要取决于该区域经济发展水平和发展速度。

3.人口增长对区域产业结构的影响

经济学基本原理告诉我们，产业结构主要由生产资料与生活资料两大部门构成。一定数量、密度的劳动力人口是区域产业结构形成的前提条件，人口的现状对区域经济产业结构的形成和发展有着重要的影响作用。例如，在人口增长迅速、劳动力资源十分丰富且资金匮乏的情况下，可考虑发展劳动密集型、粗放型的产业部门；在劳动力资源缺乏且资金充裕的情况下，可选择发展技术密集型、集约型的产业部门。因此，人口增长速度会对区域产业经济的发展产生重要影响。国内外大量的事实也充分说明了这一点，如发展中国家由于人口自然增长率高，导致劳动年龄人口比重上升，必然造成就业机会的严重不足，使得总量性失业、隐蔽性失业和结构性失业成为普遍现象。中国不仅农村劳动力人口大量过剩，而且城市正处于企事业单位体制改革的关键阶段，下岗失业人员不断增多，给城市就业带来了巨大的压力，在一定程度上影响了区域产业结构调整和优化。

4.人口增长对资源环境的影响

从世界经济发展过程看，发展中国家人口增长过快，成为当前与能源危机、生态危机并列的三大社会问题之一。生态危机的直观表现就是资源环境遭到了破坏，而资源环境是区域经济发展的物质基础。如果人口增长过快，一方面社会对资源的需求量就会日益增大，不可再生资源将逐渐减少，最终导致资源紧缺。另一方面人口规模超过了环境的承载能力，就会导致生态环境破坏，使人们的生活水平难以提高，加剧世界贫富差异。同时，我们也要看到，西欧、北欧不少国家出现人口负增长，其后果是人口年龄结构老化，劳动力短缺。因此，人口规模必须控制在一定限度内，如果超过适当的“度”，就会加重对资源环境，特别对是土地资源环境的破坏，这将不利于区域经济的协调发展。

二、人口质量对区域经济运行的影响

马克思主义经济学认为，人口质量能反映人本身认识和改造世界的能力。人口质量也称人口素质，主要包括人口的身体素质、科学文化素质和思想素质，三者之间是有机统一的，其中身体素质是人口质量的基础性条件，科学文化素质和思想素质是人口质量的重要标志。它们对区域经济发展产生重要影响。主要表现在:

1.劳动者身体素质对区域经济发展的影响

劳动者身体素质是由单个人生理要素构成的。劳动者身体素质状况如何，直接影响到物质资料的生产，进而影响到区域经济的发展。一个区域的劳动者身体健康、精力充沛、头脑灵活、动作敏捷，既可以从事艰苦的学习和劳动，也可以坚持高效率的工作，以提高劳动生产率，促进区域经济的发展。(www.xing528.com)

2.劳动者科学文化素质对区域经济发展的影响

从国内外科技发展史上看，劳动者科学文化素质的提高，是区域生产力发展的重要动力，是区域经济发展的关键因素。一个区域只有具备高素质的劳动力条件，才能大力发展技术密集型产业，也才能推动产业结构的合理化和高级化，如美国加利福尼亚州的“硅谷”和我国北京中关村的“电子大街”，都是高素质人才的汇集之地，它们对区域经济的发展产生重大影响。较高文化程度的人口推进了人均GDP的增长和区域经济发展。

3.劳动者思想素质对区域经济发展的影响

从社会学角度来看，劳动者思想素质，包括劳动者的世界观、人生观和价值观，劳动者的法制观念、政治观念、集体观念、家庭观念以及传统习惯、纪律、工作态度等。提高劳动者的思想素质，对促进区域内物质文明和精神文明建设有着巨大的推动作用。 ⁽⁴⁾

三、人口结构对区域经济运行的影响

经济学原理告诉我们，人口结构是指在一定地域和时间内，根据不同质的规定性来划分与组合人口总体内部的比例关系，又称人口构成。人口结构一般可分为三大类:一是人口的自然结构，主要包括性别结构、年龄结构；二是人口的地域结构，主要包括自然地理结构、行政区域结构和城乡结构；三是人口的社会经济结构，主要包括产业结构、职业结构、教育程度结构、民族结构和宗教结构等。人口的结构变动会影响区域经济的发展。不同类型的人口结构对区域经济发展的影响也是不相同的。主要表现在:

1.人口年龄、性别结构对区域经济运行的影响

从社会学角度看，人口出生率、死亡率和自然增长率的变动不断改变着人口年龄结构。人口结构处于年轻型时，面临着少儿养育、文化教育、就业、婚姻家庭和社会安定等一系列社会问题。人口结构处于老年型时，带来人口老龄化问题。从中国国情看，我国人口老龄化具有规模大、速度快、程度深等特点。当人口性别结构失调时，就会在短期内产生两性择偶、家庭组织和生育后代等一系列社会问题，如果协调不好，就会影响区域产业布局和区域经济的协调发展。

2.人口就业结构对区域经济运行的影响

从产业经济学角度看，人口就业结构是指按产业部门划分的就业人口所形成的比例关系。人口就业结构能反映区域经济发展水平。因为，人口职业结构的状况的好坏，直接影响着劳动生产率的高低、劳动者科学文化水平和劳动技能的高低。例如，一个区域的第一产业人口比重下降，第二产业人口比重较高，第三产业人口比重在上升，这就是区域经济快速发展的人口就业结构特征，这已成为世界各国区域经济发展的必然态势。此外，由人口就业结构形成的人口城乡结构，表现了一个区域经济发展的程度、工业化和城市化发展水平。

四、人口移动对区域经济运行的影响

从管理学角度上看，人口移动是指人口在空间地域的一切流动现象，包括临时性、季节性、周期性和永久性的移动以及国内外移动等。

人口移动是人力资源再配置的一种方式，在区域经济运行中发挥以下作用:一是能有效地再分配劳动力资源，促进区域经济的发展。二是人口移动能够缓和迁出地的人口就业压力，增加迁出地经济收入。三是人口移动能促进世界各国各族人民文化和技术的交流，推动各民族的融合。例如，美国就是一个由移民构成的国家，各种人才的大量移入，对美国区域经济运行起着巨大作用。四是人口移动对产业布局的影响。例如，经济相对不发达区域的人口向经济发达区域的移动或者由发达区域向不发达区域移动对社会发展和区域经济开发都具有积极的影响。如新中国成立以来，国家政府有组织地向东北、西北、西南一带移民，还有19世纪四五十年代美国人口的西进、俄罗斯人口的东移等，都极大地加速了不发达区域的经济开发与区域经济的良性运行。

五、人口分布对区域经济运行的影响

从地理经济学角度看，人口分布是指一定时点上人口在地理空间中的分布状况。人口的区域分布，包括人口的数量分布以及其他现象在地理空间的聚集与扩散状态。衡量人口分布的指标主要有人口密度、人口经济密度、人口耕地密度、人口生态密度等。区域人口分布过密或过稀都不利于区域经济的良性运行。人口过密导致人口压力，出现过剩人口，引发失业问题，同时也会带来社会秩序的不稳定。人口过稀将导致生产发展所必需的劳动力不足，会影响社会经济发展速度。因此，人口的合理分布能够促进生产力的合理分布，能有效地保护自然资源，减少生态环境破坏，实现人口与资源、生态、环境的协调发展，最终有利于提高人民的物质文化生活水平。 ⁽⁵⁾