年轻干部年度书:破获刑事案件

三、敢于破解难题

2001年4月，任长霞调任登封市公安局局长，成为河南省公发系统有史以来的第一位女公安局长。当时面临的形势非常艰难：民警队伍涣散、积案堆积如山、群众怨声不断，行风评议年年倒数第一。她深入基层调查摸底，跑遍了登封17个乡镇区派出所，找到了存在问题的症结所在。随即从“从严治警”入手，清除了队伍中的3个害群之马，15名长期不上班，旷工、迟到以及参与违法违纪行为的民警被开除和辞退。此举令全市公安队伍的精神面貌为之焕然一新。在整顿队伍、严肃警风的同时，任长霞将全部精力集中到了破大案、破积案，打响了一场又一场攻坚战。“4·15”东金店强奸焚尸案、“4·18”大冶镇火石岭村绑架案、“5·18”特大盗枪案、“5·28”石道杀人案、“6·9”强奸轮奸女教师案等一系列大要案纷纷告破。面对辉煌的战绩，干警和群众服了。大家都说：“咱登封来了个女神警，案发一起就破一起”。刑事犯罪案件破获了，任长霞又着手解决深层次问题。2001年4月23日，她从一封平常的群众来信中了解到，松颖避暑山庄老板王松纠集家族成员、两劳释放人员在白沙湖一带，横行乡里，敲诈勒索，致使上百人受到伤害，7人丧命，民怨极大。她决心挖掉这颗毒瘤。4月29日，王松手下的爪牙因参与作案被抓获，王松企图以钱开路，打通关节，救出这几个同伙。5月1日晚，王松来到任长霞办公室，随手甩出一沓钱放在桌子上说：“手下人捅了娄子，请任局长高抬贵手，网开一面。”任长霞严词拒绝，并将计就计，指令民警将王松一举擒获。与此同时，任长霞抽调20余名民警成立“控申专案组”，按照“立足化解，妥善处置”的思路，变上访为下访，变被动为主动，把控申工作查处信访积案作为一项“民心工程”，纳入工作的整体目标，她把每周六定为局长接待群众日，诚心倾听群众呼声。据不完全统计，任长霞3年中共接待群众来信3467人次，使476户长期上访户罢访息诉，被广大人民群众赞誉为“任青天”、“女包公”。

领导工作中经常会遇到难题。是否敢于破解难题，既反映了领导干部的工作本领，也是领导干部顽强意志的表现。

难题就是工作中难以处理的问题。它具有这样一些特点：一是复杂性。其内部结构复杂，各种矛盾交织在一起，盘根错节；相关联系复杂，南山敲石北山响，牵一发而动全身。二是典型性。往往是同类矛盾的集中代表，牵扯广，影响大。三是艰巨性。处理起来比较棘手，难见一招之效，难求一时之功，比起一般问题的处理需要投入更多的精力。事业越发展，就越会有新问题出现；把不断出现的新问题解决好，事业就会有更大发展，这是事物发展的规律。敢不敢触及难题、解决难题，考验着一个干部的工作水平与能力。难题矛盾性强，涉及面广，甚至往往是多种矛盾相互交织。没有一定的工作手段，要应对好处理好，自然是不容易的。一些人之所以惧怕难题，就是害怕自己应付不来，怕陷入尴尬，收不了场，下不了台。这也就是领导干部为什么必须有学识、有水平、有能力的道理所在。领导干部的职责就在于解决难题。如果高高在上，遇到难题绕着走，敷衍了事混日子，必然失去人民群众的信任和支持，给工作和事业带来损害。难题的处理可以磨炼领导干部的意志和作风，增强本领，提高威信。

难题之所以长期难以解决，主要原因有四：一是思想不解放，观念陈旧。一些干部总是习惯用老眼光判断新形势，用老办法对付新问题，跳不出旧思维，打不破旧框框；二是政绩观不端正，急功近利。一些干部唯书不务实，唯上不为民，贪一时一事之功，而不是着力民生、着眼长远，把一个地方引导到一条正确的路子上；三是方法不科学，拙于运作。一些干部不注重研究问题，不善于把握规律，分不清主要矛盾，找不准突破口，抓不住着力点；四是作风不过硬，甘于平庸。一些干部遇到矛盾绕着走，碰到困难往回走，不想、不敢、不会创造条件解决难题。在矛盾和问题面前愿不愿挺身而出，体现着各级干部的“官德”，是洞察干部品德作风是否过硬的“试金石”。作为一名品德高尚的干部，要把“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”作为自己的行为准则，把真理的力量和人格的力量真正地统一起来，面对困难和问题要始终做到不为物所累、不为名所惑、不为利所迷，把为民排忧解难作为最具体最生动的政绩，带着深厚的感情，真心办难事，真情解难题，多做打基础、利长远的事。

（一）破解难题，必须敢于直面矛盾

“为官避事平生耻。”作为党的领导干部，任其职，就要尽其责；在其位，就要谋其政。解决难题必然要触及各种矛盾，甚至会得罪一些人，受到阻挠和责难。如果没有顽强的意志和敢于碰硬的精神，没有一身正气和坚定信念，是难以做到迎难而上的，也是解决不了难题的。特别是那些久拖不决、积重难返的难题，解决起来难度很大；在那些各种利益盘根错节、消极腐败现象严重的地方，影响难题解决的因素很多。倘若领导干部不敢碰硬，听任难题发展下去，难题就会越积越多，遗患无穷。其实，对于难题越是回避，就越是陷入被动；如果真正敢于碰硬，反而能够攻克它、解决它。作为领导干部，必须具备敢于正视难题的勇气和早日破解难题的决心，做到上不愧党，下不愧民，内不愧心，以攻坚破难的实际行动赢得广大人民群众的拥护和支持。(www.xing528.com)

（二）破解难题，必须注重方式方法

难题之为难题，一定有其关键之点、卡壳之处。动脑筋、想办法把它们找出来，进行研究和分析，这样才能有针对性地投入力量、制定对策。难题涉及面广，政策性强。文件、指示及书本只是告诉了我们处理问题的原则和依据，但实践中究竟怎么办，还要具体问题具体分析。一旦明确了方向和重点，就要集中精力开展攻关，一次不行就做两次，两次不行就做三次，正面难攻就迂回，大路不通辟蹊径，直至达到目的。关键之点、卡壳之处攻破了，难题就解决了一半。难题的形成不是偶然的，解决起来自然需要各方共同努力，注意统筹安排，防止顾此失彼。处理难题犹如燕子衔泥垒巢，必须十分细致；否则，一着不慎，满盘皆输。事情一件一件地做，工作一项一项地抓，审时度势，因势利导，彼此配合，环环相扣，方能一通百通，实现突破。

（三）破解难题，必须凝聚群众力量

俗话说，人心齐，泰山移。“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”。破解难题犹如一场攻坚战，单靠领导干部的孤军奋战是很难成功的。领导干部要充分调动积极因素，广泛凝聚力量，让大家充分认清问题久拖不决会给党的事业、群众利益带来危害，形成解决难题的合力。群众的智慧是无限的。化解矛盾、破解难题，办法在实践中，点子在群众中。“泰山不让细壤，故能成其大；河流不择细流，故能就其深”。从群众中吸收来的一点一滴，都将汇聚为我们解难题的强大武器。只要深入实际，深入群众，广泛征求意见，集中群众智慧，特别是注意听取有识之士的意见和建议，虚心学习借鉴他人的成功经验，就一定能够找到攻坚克难的钥匙、走向成功的通途。

（四）破解难题，必须勇于开拓创新

破解难题，特别是解决推进改革发展中的一些复杂问题，不能靠老经验、老办法、老套路，必须坚持解放思想、勇于开拓创新，善于见微知著、动态思考，用发展变化的眼光来认识、分析和把握问题，创造性地提出解决问题的新思路、新举措、新办法。这就要求各级领导干部必须增强开拓创新的本领，善于解决发展中的复杂问题，为发展提供强大的动力。要坚持解放思想，树立勇于创新、乐于创新、善于创新的理念。要用发展变化的眼光全面认识和分析问题，把握矛盾的普遍性、复杂性、特殊性。既要学会“弹钢琴”，也要善于“牵牛鼻子”；既要坚持从大处着眼、小处着手，善于站得高看得远，总体上把握事物发展的趋势，又要善于抓根本、抓关键、抓问题的主要矛盾，认清事物的本来面目，灵活运用政策和策略，处理好主与次、重与轻、急与缓、难与易等诸方面的关系。讲求工作方法，掌握工作技巧，找到解决复杂问题的基本途径，做到有的放矢，才会使解难题取得实效。