深化改革与扩大开放的主要任务与举措

五、“十二五”时期深化改革和扩大开放的主要任务和重大举措

改革开放是决定当代中国命运的重大抉择，是实现国家强盛、人民幸福的必由之路。我国过去30多年的发展进步，靠的是改革开放；我们实现“十二五”和2020年的奋斗目标，我们要在本世纪中叶基本实现现代化，我们要通过几代十几代人的不懈努力实现中华民族伟大复兴，仍然要靠改革开放。《建议》根据新的形势和任务，围绕“改革开放不断深化”的奋斗目标，在第十到十一部分，对“十二五”期间的改革开放进行了全面部署。

（一）从深化改革来说，要加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制。其主要举措：一是坚持和完善基本经济制度。二是深化资源性产品价格和要素市场改革。三是深化财税和金融体制改革。改革的方向是进一步理顺各级政府间财政分配关系，强化中央、省、县三级基本财政层级。增加一般性转移支付规模和比例，加强县级政府提供基本公共服务财力保障，继续完善税制，逐步健全地方税体系。四是深化政府自身改革。(www.xing528.com)

（二）从扩大开放来说，要实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平。“十二五”时期，我国对外开放的国内外环境和条件发生深刻变化，对外开放进入由出口为主向进口和出口并重、由吸收外资为主向吸收外资和对外投资并重、由注重数量向注重质量转变的新阶段。我国国际地位进一步提高和内外联系更为密切，也对我国与国际社会实现良性互动和互利共赢提出了更高要求。“十二五”时期，要适应新变化、新要求，进一步提高对外开放水平，创造我国参与国际合作与竞争的新优势，扩大和深化同各方的共同利益，以开放促发展、促改革、促创新。