日本经济复苏路线与中日经济关系

第二篇　结构改革——世纪之交的经济政策大调整

世界经济问题丛书

走向新起点:日本的经济

复苏之路与中日经济关系(www.xing528.com)

20世纪90年代对于美国来说是创造新经济奇迹的十年,对日本而言,则是“失去的十年”,经历了战后历时最长的经济萧条和严重的通货紧缩。如此巨大的反差,打破了日本式发展模式的神话,暴露了日本经济结构的深层次矛盾。为了寻求新的生机,全面、系统的经济制度改革和政策调整成为最紧迫的课题。1996年12月,日本政府作出了进行财政结构、经济结构、金融体制、社会保障制度、教育、行政等改革的决定。第二年的1月,时任首相桥本龙太郎在日本国会发表施政演说,正式提出全面实施“六项改革”的政府方针,明确了改革的时间表和行动目标。从此,日本的结构改革以及由此带来的经济政策大调整全面展开,并一直持续到2000年以后,成为世纪之交日本经济演变进程中最值得关注的时代特征之一。由于这些改革涉及范围广泛、内容深刻,许多人认为其重要性可以与二战后美军占领期间的日本经济制度重建计划相提并论,甚至称之为“大爆炸”式改革。

日本战后经济发展的经验曾经成为我国改革与发展的借鉴模式之一,对20世纪80年代以来的经济制度转轨和政策调整产生了许多积极影响。也有人认为,中国目前的经济体制和经济结构与实行“六项改革”之前的日本十分相近,同样属于政府主导下的市场经济模式。无论从哪一个角度来看,日本传统经济模式在全球化背景下遭遇严峻困难的历史教训以及结构改革的经验,对于我们都具有十分重要的警示和借鉴意义。

笔者在2002年前后曾经根据日本政府发布的许多政策性文件,对日本90年代后半期的经济改革与政策调整进行了一些分析。第5～7章就是当时研究报告的主要内容,经过适当修改后收入第二部分。从时间上看,恰好与第一部分相互衔接;从内容上看,则反映了面对严峻通货紧缩背景下日本的应对方略和措施。第二篇附录中收录了笔者从90年代后半期起关于日本经济改革和政策调整的若干跟踪分析文章,也是对正文内容不可缺少的补充。