根据市委办公室、市政府办公室咸办发［2006］21号《关于理顺市区体制调整部分职能的方案》精神和区委、区政府的统一安排，温泉办事处的所属学校从2006年7月12日起归并到咸安区教育局管理。在此，我代表区教育局党委对在座的各位表示热烈的欢迎和亲切的问候！真诚地欢迎大家回家！下面我代表教育局党委就回归工作讲几点意见。
一、统一思想，充分认识理顺市区体制工作的重要性
市委市政府这次市区体制调整工作总的指导思想是“市区一体、互为依托、和谐发展、共同繁荣”。进一步理顺市区体制，加快市区经济和社会发展，是市委市政府作出的一项重大决策。最近几年，咸宁的经济总量、经济效益，特别是经济增长速度、增长比例都有很大提高；但是从现实来看，地方太小，机构重叠，职能交叉，管理层次多，“三乱”问题比较突出，企业负担很重。同时，作为一个中等城市，在城市建设管理方面也存在一些问题，群众对城市的管理反映强烈。因此，市委市政府下决心调整市区体制，实行市区一体化，做到市区资源重组，拓展市区经济发展空间，不断加快中等城市建设步伐，真正实现规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，统一规划，统一建设，统一管理，真正解决市区基础设施不完善问题，努力提高城市形象。做好温泉办事处所属学校的接收工作，是理顺市区体制过程中的一项重要工作，关系到在座各位教职工的切身利益，关系到全区教育的发展和稳定，是全区教育系统的一件大事。温泉办事处教育办及所属学校合并到咸安区后，既有利于教育项目的申报和教育政策的争取，又有利于教学的研究和管理，更有利于教育资源的利用和整合。希望全处广大教职员工一定要站在长远的高度、发展的高度来认识这项工作，切实把思想统一到市委市政府的决策上来，与市委、市政府和区委、区政府保持高度一致。
二、加强领导，切实保证理顺划转接收工作的严肃性
这次市区体制调整理顺工作是一项政治性、政策性、操作性都很强的工作。咸安区这次接收的874名干部职工中涉及教育的就有534人，所以教育的人数最多，工作量最大。为了积极稳妥地做好教育系统的接收工作，区教育局党委专门成立了接收温泉教育办及所属学校工作领导小组、工作专班及包保督办组。温泉教育办的同志和各学校也要高度重视这项工作，要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度做好各方面的工作，确保市区体制改革工作顺利实施，确保学校接交工作正常开展，确保教师接收工作稳定进行。
三、科学运作，切实保证理顺接收实施工作的有序性
一是要落实工作责任。这次温泉办事处教育办及所属学校接收工作顺利与否，关键在领导，责任在校长。各个学校也要相应的成立工作专班，学校校长要亲自抓，负总责；分管同志具体抓，负硬责；专班同志积极抓，负细责。
二是要做好财务财产清理工作。交接期间，教育办及所属学校的财务一律封存，财产一律不得流失，区教育局将派出财务财产清理专班迅速下来，对教育办及所属学校的财务和财产进行清理、登记，各学校要安排财务人员和分管财务的同志予以积极配合。
三是要做好深入细致的思想工作。各学校要认真召开好教师会议，把市委市政府市区一体的改革精神学习好、传达好、贯彻好、落实好，尤其要注视教职员工的思想动态和情绪，及时做好化解工作。重大事情要及时报告，切实保证接收工作顺利进行。
四、严肃纪律，切实保证教职员工接收工作的稳定性
根据咸纪发［2006］12号《关于严明理顺市区体制工作纪律的通知》精神，在交接期间，区教育局党委要求：一是要强化政治纪律。不允许任何单位和个人散布不利于市区体制改革的言论和行为，区教育局将密切注视学校接收过程中教职工的思想动态，严格按纪律和法律程序办事。二是要强化人事纪律。在学校接收期间，不允许违反规定随意提拔干部，不允许改变现有人员身份，不允许突击进人，党员干部要带头遵守纪律，广大教职员工要自觉维护和监督人事纪律。三是要强化财经纪律。要严格执行财经纪律和国有资产管理规定，认真做好公共财物清查登记、债权债务清理、财务清算工作，任何单位和个人不得弄虚作假、瞒报漏报、随意变更、毁坏财务账目凭证，不得隐瞒、截留、挪用公款，不得虚报、冒领、侵占、贪污公共财物，任何单位和个人都不得以任何名义私分公款、公物，不得假借各种名义突击花钱，滥发奖金、补贴，不得借机搞公款旅游、公款请客送礼等活动，切实搞好人财物的顺利交接。
五、明确任务，切实保证当前学校各项工作的平稳性
1．局党委的基本态度(www.xing528.com)
温泉教育办及所属学校归并咸安区教育局管理，局党委已经召开了专题会议进行了研究，局党委的基本态度是：港人治港，澳人治澳，温泉办事处的人管理和从事温泉的教育。即资金不统筹，人员不交流，干部不任免，外甥打灯龙照“旧”。
2．移接交的基本原则
（1）平稳性原则（不搞大起大落）。
（2）惯例性原则（尊重历史惯例）。
（3）自治性原则（独立、自主）。
（4）过渡性原则（逐步衔接适应）。
3．当前要做的几项工作
（1）稳定干部队伍。教育办的工作由熊主任负责，其它各校的校长一律不动。
（2）稳定教师人心。咸安欢迎大家，咸安绝对不会对温泉的任何人和事有半点歧视政策和行为。
（3）明确职责分工。过去做什么事，过去在什么岗位上现在仍然要任劳任怨做好本质工作，不要有观望态度，不要有临时思想，不要有埋怨情绪。
（4）做好具体工作。如学校招生工作、教师培训工作、“普九”复查工作、开学准备工作等。
同志们，我们原本就是一家人，分开这么多年后现在重新回到一起显得格外亲切，大家在过去分开的日子里，曾经创造了教育的辉煌，作出了巨大的贡献，现在归并到咸安区后，我们的力量更大，发展的机遇更多，我们更加充满信心和希望。我相信，只要我们同舟共济、团结拼搏、与时俱进，温泉办事处的教育事业一定会再上一个新的台阶，咸安区的教育事业一定会取得更加长足的发展。（2006年7月）
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