教师新建议：学校主人身份分析

第四十一条　谁是学校的主人

领导说，教师是学校的主人，就如同我们说人民群众是国家的主人，人民群众翻了身当家做了主人。而政府官员呢？他们是公仆，他们是为人民服务的，因此，他们不能享受任何特权，衡量他们工作好不好就要看他们是否在为人民服务和为人民服务的质量高不高。那么，这样推演下来，学校的主人自然是教师了，教师当家作主，校长和部门主管呢？他们是公仆，是为教师服务的。

我是从教师做到校长的，这一路的经历告诉我，作出这样的简单推演是错误的，不仅逻辑前提错误，而且逻辑结果也错误，用术语说就是“不真”。首先学校不是国家这个大概念的缩小，学校与国家甚至是不同“种”的概念；其次，教师事实上不是学校的主人。我甚至发现，学校居然无主人！

至少现在看来，我们身处一所无主的校园。

首先，学生是主人吗？不是，因为当我们在决定学校大事的时候不会去听学生的意见的。笑话！听那些不谙世故的孩子？他们是孩子，他们连自己的命运都无法把握，还能决定学校命运?

第二，教师是主人吗？不是，教师是被管理的对象，只有被监督，哪里有什么做主人的感觉？不！不时有做主人的感觉，在学生面前做学生的主人，替他们安排好在校学习生活的每一分钟，这时候像个主人，只是这时是学生的主人而非学校的主人。怎么才是做学校的主人？学校的重大决策你参与吗？参与的程度如何？学校经常听你的意见吗？你的意见如果合理，会被采纳吗？学校事务你有权知道、有权质询吗？校长决策错误，你可以反对吗？如果没有，那么很遗憾，你不是主人。

第三，校长是主人吗？好像是，因为很多人称校长为“老板”，现在是校长负责制了，校长是法人代表，其他人都是校长聘用来为他服务的，当然他就是主人了。可又好像不对，校长从哪里来的？是教育局派来的，校长是被“派来派去”的人，校长是一个连自己的命运都无法掌握的人，怎么会是学校的主人呢？还有，校长可以决定学校搬迁或不搬迁吗？不行；可以决定招多少学生、哪些学生要招哪些不招吗？也不行；可以决定学校撤掉或合并吗？更不行。那好，校长既无法掌握自己的命运也无法掌握学校的命运，谁说校长是学校的主人？

第四，教育局是学校主人吗？首先教育局不是人，而是政府的一个教育事务的主管机构。那局长是主人？好像也不是，因为局长不少呢，有人管初中有人管小学有人管教学有人管德育有人管体育卫生有人管创收三产基建，还不少局党委书记呢！他们都是主人？不，因为他们虽然在主席台上布置工作下基层指导工作，可是他们不决定学校事务，他们不会为北郊学校办得不好承担责任的。世界上哪有可以不负责任的主人？(www.xing528.com)

所以，在计划经济时代和社会转型期，可以遗憾地宣告：公办学校的主人缺席。连局长、校长在内的每个人都是“打工仔”。

那是很可怕的一种情形。可怕在哪里？可怕在教育局领导下了指示学校照着做了，可一旦做坏了，教育局不负责任。校长干得很好，不会增加收益，反而为了干得好一些却要承担风险；干得很糟糕，或许换一个地方再做校长，却可以“毫发无损”。教师反正打工，没本事的混一天算一天，只要不出格不撞“高压线”就行，有本事的到哪里教书都一样，此外不留爷，自有留爷处，至于学校发展战略之类的问题“关我嘛事”。幸好我们有一批德高望重的局长，爱校如家的校长，敬业管岗的教师，否则，我都不敢“否则”了。

既然无主人的学校充满危险，那么谁来补主人这个位呢？

我想，得我们每个人一起来当。首先校长来当主人，不当代理人而是当主人。怎么当呢？用制度来当。用什么制度当？用以下三个制度：1.用《学校章程》来依法保障北郊学校权益。学校章程用文字界定了学校与教育局的关系，使学校可以完全名正言顺地“自私自利”。在法人代表看来，没有比学校利益更重要的利益。2.用“校长负责制”限定校长的责权利，尤其要明确表述“责”，这些条文规定每一个北郊学校校长，不管他是谁，曾经为学校立过什么功劳，只要他哪些工作做得不好那他就要负责，什么是负责？负责就是要让他付出代价，直到让他“滚蛋”。3.用“教代会”制度实施学校真正意义上的民主，让教代会在维护教师权益和决定学校命运上有更大发言权。

第二，要教师来当主人。怎么当法？1.依法维护自己权益。只有懂得维护自己权益的人，才会自觉履行自己的义务。学校中最重要的关系就是权利与义务的关系，因为与学校有契约，这份契约明确了各自的权利义务，教师才可能从依附于学校的“单位人”进步为“契约人”，这样教师才可能升格到主人的位置。2.勇于批评校政，这是一种勇气也是一种责任。一所学校之所以有希望，就在于她永不停歇自己的脚步，进步是发现并解决问题的过程，“横看成岭侧成峰”，也许真正准确的眼光和超人的智慧正来自于第一线的教师。3.关注全局。学校虽小却也有全局，只有不局限于眼前的工作，放眼学校发展走势，将自己融入学校大局之中，才能把握更多的个人发展的机会，因为个人与学校也是互动的。

每个人都把学校当自己的产业和事业，北郊学校终将有主人。