切实落实村民监督委员会制度
中共陕西省委常委 省纪委书记 郭永平
省纪委决定在全省推行村民监督委员会制度试点工作，得到了中央纪委领导的充分肯定和高度关注。
在村级自治组织内部建立健全权责明晰的监督组织，对村务决策、执行、管理等环节进行全方位的监督，使村务监督由单纯财务监督向各项村务监督、由事后监督向事前事中监督、由上级监督向接受群众监督转变，是农村基层党风廉政建设的一个有力抓手。有利于广大村民充分行使民主监督权利，加强对农村基层干部监督制约;有利于促使农村基层干部正确履行职责，从源头上预防和遏制腐败现象的发生;有利于化解农村基层的矛盾和问题，促进农村社会和谐稳定;有利于完善村民自治的制度架构，推动基层民主政治建设。
从澄城县试点的情况看，基本做到了重大决策群众参与、权力运作群众监督、工作好坏群众评说，有效发挥了对村级事务决策监督员和“智囊团”等作用，使事关民生的重要问题普遍得到较好解决，促进了农村党风廉政建设和两个文明建设。(www.xing528.com)
在推进村民监督委员会试点工作中，必须坚持以党的领导为根本，使村级民主监督工作始终把握正确的方向。既要根据村民的意愿，对村干部的权力行使进行监督，又要维护村党组织的威信;既要维护村民的合法权益，又要协助村党组织做群众工作，支持他们正确履行职责。还要防止只讲民主而淡化党的领导，只讲民主监督而忽视和谐。因此，建立村民监督委员会必须坚持以法律法规为准绳，以遵循现行的法律法规和政策规定为前提，以推进社会主义民主政治建设为目标，以加强监督委员会自身建设为基础，通过完善村级民主监督组织，使农民群众获得充分的机会来行使自己的民主权利，表达自己的愿望和合理的利益诉求，在共建共享中发展社会主义民主政治，促进农村社会和谐稳定。
省委对建立村民监督委员会工作非常重视，乐际书记和纯清省长对这项工作给予了充分肯定和大力支持。省委、省政府办公厅已下发了《关于在全省农村开展建立村民监督委员会试点工作的意见》。各级党委、政府和纪检监察机关要把建立村民监督委员会，加强村级民主监督，纳入农村党风廉政建设的整体规划，切实加强组织领导和政策指导，及时研究解决出现的新情况、新问题，推动工作顺利开展。试点县区的乡镇(街道)党委、政府，要支持村民监督委员会开展监督工作，对于村民监督委员会反映的问题，应及时妥善处理和答复。乡镇纪委要加强指导和培训，不断提高监督人员依法依规进行监督的能力和水平。对村民监督委员会反映的村干部违法违纪问题，要及时调查处理。各级农村党风廉政建设联席会议领导小组，要加强组织协调，推动试点工作开展。要强化督促检查，建立完善考评机制，将工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制进行检查考核。
——摘自2009年2月17日在渭南市澄城县调研
农村基层党风廉政建设工作座谈会上的讲话
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