中国住房政策风险评估与防范治理技术路线及分析

3.技术路线

本书属于理论研究与应用研究相结合的综合性研究，依循“问题提出——理论研究——实证分析——措施建议——研究结论”的基本逻辑思维，具体逻辑如下：

①以我国住房政策制定与执行的过程机理与政策演变为起点，为下文的展开提供政策过程背景铺垫。着重分析中央与地方政府关系调整下的中央政府统一决策与住房政策制定，以及住房政策执行中的地方政府响应，并分析住房政策利益相关者、中国住房改革的背景与政策演变。

②研究住房政策风险的基本理论问题。对住房政策风险的种类、烈度与级别划分、生命周期、因素识别、预警与处置等住房政策风险的基本理论进行分析。

③探讨住房政策风险的综合评价体系构建。首先在对当前我国住房政策运行面临的重要风险隐患进行分析，并对当前我国住房政策风险的因素识别、生命周期、应急预案等进行总体性揭示；然后构建综合评价体系，最后，以天津市为例进行实证分析，揭示存在的问题、总结成功经验。

④从“静态”和“应然”的角度，研究在住房政策公共价值取向下，住房政策风险的防范应如何确定调控方向，以及应该采用何种手段与工具，同时分析这些措施与工具各自的优劣势。本部分偏重于推理性、比较性的研究。(www.xing528.com)

⑤承上，再进一步从“纵向”和“动态”角度，研究住房政策风险合作治理框架体系的构建，各相关利益主体的角色定位、权责利划分、分工协作机制以及合作治理的实施保障机制。

⑥最后从多维角度综合研究、归纳总结本研究所取得的结论，并提出我国住房政策风险防范与合作治理的建议，以及需要进一步研究的未来展望。

研究的技术路线如图1-1所示：

图1-1　研究的技术路线