南调干部专题报告：太行区党委组织部成果报告

太行区党委组织部关于南调干部专题报告（节录）

华北局组织部：

我区前后两批南调干部已按期调出，并遵照指示原则进行了动员、学习及审查工作。第一批集训时间将近两月；第二批因时间紧促，集中后只一般地进行了动员与审查工作，随即开赴石家庄。现将此次南调工作报告如下：

（一）南调干部数量与质量情况

遵照中央及华北局指示与南调各级编制干部人数，我区第一批应调半个区党委架子共1686人，后又增调14个区的架子共140人，两者共计1826人。扣去去年12月北调平津干部200人外（即调平津干部之二分之一）应调出1626人（其中军区地方系统29人，地方1597人）。实调干部1639人，超出13人（其中地方干部1573人，军区系统66人）。地方干部1573人中计有区党委冷楚、周璧、叶松（区公安局长）、张慧如（副政委）等四人，地委级26人，县委级146人，一般县级140人，区委级709人，一般区级578人。第二批应调一个地委架子186人（连南调区党委宣传科长1人），实调出195人，超过应调数9人。其中地委级6人（连南调区党委宣传科长张滨黄同志），县委级37人，一般县级5人，区委级121人，一般区级26人，两批应调1812人，实调出1834人，其中地方干部1768人，军区系统干部66人，共超过应调数22人（实调出数均以出发时计算）。两次调动中有妇女干部2人，党员干部1677人，非党干部157人。共调出勤杂人员607人（军队杂务人员未计）。

所有干部南下时，各带干部登记表一份，第一批南下干部档案材料已转南下区党委，送华北局，第二批南下干部档案材料已送你处。

在集中整训时期，第一批组成3个地委的架子，每个地委下设5个县，共15个县的架子，每个县委下设7个区共119个区的架子。第二次增调的14个区的架子分别编入3个地委架子的各县内。所有地、县、区的党政武民财经干部均按照指示配备，区党委机关也按指示配备。第二批组成一个地委架子，下设5个县，每县各设7个区。在调遣干部组成以上地、县、区的架子时，一般保持其原来工作地区的旧班子，以便熟习团结干部，领导顺手。

调出干部所任职务一般称职，比留下在职的干部一般较强，其中约46%是在抗日战争时期生长起来的，至少有5年以上工作历史，均经过较长时期的群众运动与战争的锻炼，政治上较坚定，有领导农村工作的经验。调出干部虽大部为农民出身，但经过几年来的学习锻炼，大部干部均有粗通文字的文化水平，文盲较少，这批干部是此次南调县区以上的领导骨干。其次约有34.5%的干部是日本投降以后在土改与解放战争中成长起来的，有2年以上4年以下的斗争历史，有联系农民与土改的经验。其中有些觉悟较差，领导经验及党的锻炼不够。这些干部中几乎为反奸与土改运动中的农民积极分子中新提的干部，但他们还保留有很大的农民特点，这些干部调出时多数是区委级干部，少数为区级骨干，这些干部经过一段时间的锻炼与教育，其中大部可作为党的骨干干部。第三种是去年以来才提拔的新干部，约占南下干部的19.5%，党的觉悟、领导能力、工作经验都很低，仅有一年的工作历史，政治上很脆弱，他们经常易受环境的影响而情绪不稳，但他们中一般的有饱满的工作积极性与学习热情，因此在强有力的骨干团结与领导之下，加以严格的管理与经常的教育，逐渐提高其觉悟程度，还是能完成工作任务的。

为了保证南调干部任务的顺利完成，我们曾规定南调干部必须遵照以下五个条件：第一，在整风审干中保留有政治问题未作结论者不调。第二，整编中曾受严重的党纪处分问题未作处理者不调。第三，调出与留老区工作者必须两者兼顾，均须保留一定的骨干，调出干部必须称职。第四，身体太弱者不调。第五，妇女干部必须是区级以上之妇女干部，身体强健，不得带小孩。同时在调集后，根据此条件进行了资格审查（共审查掉66人）。故此两次南下干部的政治面貌是纯洁的，虽有极少数过去曾保留有政治问题，但在南下以前均已经过复审，作出结论，其中大部属于怀疑性质。总之，从数量和质量上来看，完成了中央及华北局给予我们的南调任务。

（二）南调工作的进行情况(www.xing528.com)

从去年9月中央提出这一战略任务以后，我们已感觉到大批向新区输出干部是一个艰巨而困难的任务，但也是老区责无旁贷的光荣任务，因此估计了我区困难及有利条件，提出了大批培养提拔干部的计划，指示各地委及早准备，迎接大批调出干部的光荣任务。同时，半年来在干部中连续不断地进行了时事教育，在群众中亦抓紧胜利形势教育，进行了广泛的时事宣传，鼓舞了干部党员群众的胜利信心。对在职干部结合党的实际生活，进行了党章及组织性纪律性的教育，用批评和自我批评的方法，逐渐克服农民干部在土改后分到土地有了牛、不愿远离家乡、斗志松懈的“革命在本地，调远即回家种地”的落后意识。提高干部无产阶级的思想水平，树立革命人生观，提高组织性纪律性的自觉。因此在南调前各级领导思想上及干部群众中均有调动过江的思想准备，给此次南下打下了较好的思想基础。今年1月底开始动员抽调，我们提出了集中动员、打通思想、自报南下与组织批准相结合的具体方针。各地委在这一方针下均以县为单位，集中全县干部，召开南下动员大会，地委直属机关各单位——党校、干中、各机关团体等亦均集会动员，动员内容是将革命进行到底及毛主席八项声明，结合当前胜利形势，号召干部愉快地接受光荣的南征，为解放全中国、争取全国革命早日胜利而斗争。

（三）南调后干部工作上的几个问题

1.大批干部调出后，所留干部不论在数量与质量上空前减弱了，所留干部缺额补充，虽是十分艰巨的任务，但更为困难的是现有干部之提高。据我们了解，现在不论老区、半老区各县、区级干部中，反攻前生长起来之干部很少了，有的县份，全县区级干部中只有三个是反攻前提拔之老干部。由于大批老干部的调出、新提干部成分增加，所以区干部中的骨干难以形成，因此不论对工作的贯彻上、对新干部的提高与巩固上，均成为亟待解决的问题。我们估计现有干部提高到大体可以称职现任工作，需要一年以上时间。

2.南调后干部中思想不稳是普遍的，特别是新提干部表现得更为普遍，因此也就经常影响其工作热情与提高。所以有的新提干部，因为怕南调，在调出工作不久，而又在各种借口下要求不脱离生产，甚至有的借故回家躺倒不干了。他们的想法是，如果将来南调时不服从，不如早点借故回家要好看些。所以干部大批调走后，除在组织上及时调整、提拔、配备外，稳定广大干部的情绪，使其安心工作，成为干部工作上的重要工作之一。

3.处理调动中违抗组织调动、躺倒逃跑分子是很重要的善后工作之一。这一善后工作，必须给以很好的重视与及时的处理，否则邪气会在干部中弥漫起来，而给工作以很大的损失。

4.从这次调动中看来，农民出身之干部虽因其落后的农民意识，致使其不能愉快地接受党的调动为其基本原因，但不少干部在家庭生活与生产上确实有很大困难。解决这些困难除以军属待遇可以解决一部分问题外，对困难较大者，须给以特殊的照顾与解决。关于这一问题，由于制度关系，我们未能给以很好的解决。现在我们根据华北局电示，进行调查登记后，适当给以照顾，使干部家庭不因他们的子弟外调，而生活上感受特殊的困难。如这一工作做得好的话，不只对南调者是一安慰，而且对今后调出干部也是一个鼓舞。

太行区党委组织部

1949年5月15日

（据山西省档案馆文献资料，本文对报告原件中与南下无关的内容作了删除；摘自《长江支队回忆录》）