执行华北局决定，准备外调干部及补足干部缺额

太行区党委关于执行华北局一九四八年十月二十九日《准备外调干部及补足干部缺额的决定》的决定

一、为了迎接全国即将到来的胜利形势，中央及华北局给予我们一项极为光荣而艰巨的任务。即在明年三月前，必须准备好一个完整的区党委架子，包括自区党委至区委各级各系统的干部两千六百九十人，听候中央派到南方新的解放区工作。华北局在十月二十九日的决定中指出：“全华北党必须以最严肃负责的态度，克服各种困难，发挥一切有利条件，以全力完成中央所给我们的外调干部的伟大任务。”我们太行党，有久经战斗考验的十二万党员，有一万五千余名具有相当高度政治觉悟与丰富工作经验的在职干部。特别是最近一年以来，各级党在提拔培养干部的工作上，已取得了很大的成绩与相当丰富的经验。同时有令人十分兴奋的全国即将胜利的政治环境，有中央及华北局的正确指导，我们应该相信，有了上述这些条件，这一光荣而艰巨的任务是可能而必须完成的。但也应认识，目前我们主要的困难是时间短、数量大，而大多数农民干部均不愿远离家乡，特别是目前我区各级领导机关均不满员（全区按新编制约缺四千余人），缺额中尤以各级主要领导干部的缺额最大。这些困难是必须克服的，应该认识，只要各级领导同志真正能以最严肃负责的态度，并努力发挥上述有利条件，困难是一定能够被克服的。

二、外调一个区党委架子的干部职别及数目，华北局通知如下：

1.一个区党委的架子，应包括六个军分区，每个军分区为五个县，共计三十个县，每县七个区，共二百一十个区。

2.每区八人（区书一、区组一、区宣一、区长一、武装一、助理员二、群工一）。

3.每县十九人（县书一、县组一、县宣一、县委秘书一、县长、政府秘书一、武装三、公安二、财经六、群工二）。

每县县区干部合计七十五人（县十九、区五十六）。

4.每一军分区级六十人（地书一、地组一、地宣一、组干二、宣干一、秘书长一、专员一、武装五、财经四十、公安五、民政一、教育一）。

全军分区连县区两级干部在内共计四百三十五人（军分区六十人，五个县共三百七十五人）。

5.区党委一级八十人（除同于地委级各职别干部外，增加下列二十人，即区党委秘书科长一、秘书干事二、宣传科长一、干部科长一、文化教育工作者三）。

以上一个区党委全部共两千六百九十人（区党委八十、六个军分区两千六百一十，共计两千六百九十）。

三、上述外调一个区党委架子的任务，具体分配，根据地委、县区多寡，干部缺额程度，有无新区及工作基础条件，拟作如下分配：

1.各军分区负责干部及各级所需的财经公安干部由区党委和行署统一抽调。

2.各军分区所需的机关工作干部，由各地委配备。

3.县区两级干部的分配：一地委五个县，三十三个区；二地委五个县，三十二个区；三地委五个县，三十三个区；四地委四个县，三十个区；五地委七个县，五十个区；六地委四个县，三十三个区。

4.区党委一级八十人，由区党委级各直属机关内抽调，不足之数，从党校及行政干校内抽调。

四、为了完成补充缺额及准备外调干部，各级党应加强下列工作：(www.xing528.com)

1.最近半年来，全区已经选拔了将近三千个村干部和较好的党员参加了区级领导工作，今后还必须继续进行这一工作。其条件应为党性坚强、作风正派、有工作经验、能联系群众者。并适当注意其阶级成分。只要具备以上条件，经过短期训练或参加区里脱离生产（或半脱离生产）的工作队（有的叫“工作组”、“预备干”等名称）经过一定时间参与实际工作的锻炼之后，逐渐提拔为一般区级干部，各地必须力求在阴历年前补足区级所有缺额。

2.各级党政领导机关，必须增设副职（如副书记、副专员、副县长、副部长、副科长等）并吸收同级各系统及下一级负责干部中较优秀的合乎第一项中所述几个条件的同志参加党委会（按干部的德、才、资，区别为干委或执委），以扩大党委会的人数。此种副职之增加及党委会的扩大，其主要目的，在于培养锻炼领导干部能力，以便在大量干部外调后，不致使原地工作受影响，外调干部时必须留下一定数量的领导骨干。

以上两项在提拔各级干部中，一方面必须大胆，就是说只要够上述条件即可提拔，不要仅仅拘泥于资格及斗争历史等条件。另一方面又必须慎重，即不可忽视上述条件，滥竽充数，或不经过组织只凭少数领导者个人的喜爱任意提拔。这样必使某些不纯的分子得以幸进，而且会使党内造成不团结的现象。因此在大胆提拔干部时，必须按照党章规定，把自上而下地识别考察干部与自下而上地识别考察干部联结起来。各级干部的提拔均遵守隔两级党委批准的制度。

3.加强党校工作的领导，华北局决定“区党委党校主要轮训区级主要干部（区委常委一级）及县级一般干部”、地委党校主要训练区级一般干部及确定提拔之村级党员干部。华北局党校主要集中训练县委及地委两级干部，党校教育方针完全遵照中央关于党校工作指示执行，以提高与统一对马列主义及党的政策与策略观点的水平。为着大量训练干部，以适应形势的需要，区党委党校准备将原编制扩大为四百至五百个学员，各地委党校，亦可按原编制增加二百个学员的名额（上述增加的学员名额可在外调干部数内报销），区党委及地委党校均应设妇女与青年干部的专门训练班，以解决这两项干部的严重缺乏。为着加强对党校的领导，必须由党委一人亲兼校长，并配备得力干部，党委委员应亲自负责分工上课。我区历来是重视党校工作的，各级党必须充分发扬这一优良传统。

4.扩大现有中等学校、师范学校及行署开办的财经学校与其他职业学校，认真地有计划地培养我们解放区生长起来的知识分子。这不仅可以大量先调参加各种建设工作，同时经过一定时期的政治教育和实际工作的锻炼后还可外调作为干部。各地委所办的干校亦应扩大（可按原编制增加一百个名额，在外调干部数内报销），各地高小亦必须扩大与加强。各级党应大力加强对学校教育的领导，加强学校内党的组织工作，在学生中应逐步地有计划地发展党与建立新民主主义青年团的组织。

5.有计划地慎重的动员我区在乡知识分子与新区学生、知识分子，经过训练后，参加各种建设工作。行署准备于下月份开办一个七百人的行政干校主要吸收上述两种人（以前者为主），各级党应认真动员并经过初步审查（主要是政治上无现实问题即可），新区学生知识分子，尽可能介绍到华北大学去住学。必须足够估计，为着进行各种建设事业，我们需要大批的新的人才。但现在我区所有干部中初中程度以上的知识分子干部仅占百分之十左右，而文盲则占百分之二十以上（区级干部中最多）。因此我们的方针，必须一方面用各种办法提高现有干部的文化水平，使工农干部知识化（区级应一律配备一个文化教员，以帮助区干学习文化），另一方面必须大量吸收新人才。估计我区在乡知识分子不下万余人，仅磁县一县即有千余人，其中有三十余人有专门技能。林县经过训练已吸收在乡知识分子及一部分小学教员九十余人参加各级领导机关内担任科员、会计、助理干事等工作。各级党应十分重视此项工作，但必须有领导有计划地来进行。县级以下，只负责动员与考察，训练分配必须由地委以上高级领导机关来负责。

五、关于外调干部应注意之事项：

1.外调县委名单及职别，统限于一月中旬报区党委审查。

2.所有南调干部于明年二月前全部集中于区党委党校及各地委党校（集中一般区干部及少数县级领导骨干），进行短期学习，由决定南下之区党委及地委负责同志参加领导，藉以统一思想，熟悉干部。

3.华北局决定，凡调出华北区工作之地方干部及杂务人员，其家属一律以革命军属待遇。

4.为了完成调干任务，地委组织部应分出得力干部（如副部长、干部科长等）专门负责进行这一工作的计划研究、督促检查之责。

5.各级党委应认真掌握编制人数，一切外调干部均与原编制分别计算（即可另外报销，不在原编制内）。

各地委接到这一决定后，必须召开党委会议进行讨论，并作出计划，迅速报告我们。

太行区党委

（据山西省档案馆文献资料；摘自《长江支队回忆录》）