清廷之变法,始于戊戌。先是德宗亲政务后,大权仍在孝钦后手中。德宗颇有图治之意,而为后所尼。[新进之臣,首被擢用者为文廷式,自编修擢为侍读学士。廷式者,德宗所宠珍瑾二妃之师也。妃兄志锐亦擢为侍郎。孝钦杖二妃,谪志锐于乌里雅苏台。廷式托病去,后亦被褫职。时光绪二十年(1894)也。明年,德宗密令翁同稣拟变法诏十二道,孝钦知之,撤同稣毓庆宫行走。侍郎汪鸣銮、长麟亦坐是革职。]光绪二十二年(1896),恭亲王死,孙毓汶亦罢,翁同稣以师傅旧恩,颇赞维新之议。是时时局亦益棘,而革新之机渐熟。
中国与外人之接触,以广东为最早,人民之通知外情,亦以广东为最。故变法之议及革命之举,皆起于是焉。康有为者,南海人,早主变法之议,初以荫生上书,不达。甲午之战,有为合各省举人入都会试者上书,请迁都续战,并陈变法之计,亦不达。嗣后有为又上书者二,胶州事起,又上书陈救急之计,前后上书凡五,得达者唯一。德宗颇善之。公车上书之后,有为设强学会于京师,为御史杨祟伊所劾,封禁。其徒梁启超,设《时务报》于上海,大唱变法维新之论,举国耸动,风气骤变。是年四月,德宗始擢用有为、启超等,行新政。朝臣之守旧者,倚孝钦以尼之。有为等乃有围颐和园,劫迁太后之谋。时袁世凯继胡燏棻练新兵于天津,谭嗣同说之,世凯泄其事于荣禄。八月六日,后再临朝,幽帝于瀛台。杀有为弟广仁,及谭嗣同、刘光第、杨深秀、杨锐、林旭,有为、启超走海外,新政尽废。后欲捕有为、启超,外人以为国事犯,弗听。后立端郡王载漪之子傅俊为大阿哥,(继穆宗后。)欲图废立,而有为立保皇党于海外,诸华侨时电请圣安,以沮其谋。后使人以废立意讽示各公使,各公使亦反之。经元善等在上海合绅民电争废立,后欲捕之。元善走澳门,报馆在租界者多诋后,后欲禁之,又不得,于是后积怒外人,排外之心渐炽。
戊戌六君子(www.xing528.com)
义和团者,原亦邪教作孽,(《各国立约始末记》云:“嘉庆十三年,仁宗谕饬江南、安徽、河南、山东诸省,严惩聚众设会,即有义和团名目。”)而“揭扶清灭洋”为帜,自称有神术,可避枪炮,盖利用社会心理之弱点而起者也。大臣之顽旧者颇信之,毓贤抚山东,尤加奖励,德使迫总署开其缺,代以袁世凯。世凯知其不足恃,痛剿之。义和团入畿甸。光绪二十六年(1900)夏,大盛,焚教堂、杀教士、毁铁路、断电线,京津交通为之中断。各国皆征兵自卫,而朝廷竟下宣战之诏。与各国同时启衅。(事在五月二十五日。有云:“朕今涕泪以告宗庙,慷慨以誓师徒,与其苟且图存,诒羞万古,孰若大张挞伐,一决雌雄。彼尚诈谋,我恃天理,彼凭悍力,我恃人心。无论我国忠信甲胄,礼义干橹,人人敢死,即土地广有二十余省,人民多至四百余兆,何难翦彼凶焰,张国之威”云云。)命董福祥以甘军并义和团攻使馆,(有阴令缓攻者,故未破,而德公使克林德、日本书记官杉山彬被戕。)又命各省速杀洋人,湖广总督张之洞、两江总督刘坤一,联合东南督抚,不奉诏,与各国领事订保护东南,不与战事之约。战区乃得缩小。英、俄、法、德、美、日、意、奥联军,以五月二十一日抵大沽,进攻天津,提督聂士成死之,天津陷。直督裕禄兵溃,自杀。李秉衡(长江巡阅大臣)入援,兵溃,亦死之。联军北陷通州,七月二十日攻京城,翼日,德宗及孝钦后走太原,旋幸西安。(甘肃布政使岑春煊迎驾,以为陕西巡抚,而以荣禄长枢垣。)命庆亲王奕劻、大学士李鸿章与各国议和,鸿章卒,以王文韶代之。
和议成于光绪二十七年(1901)七月二十五日,与者凡十一国。(德、奥、比、西、美、法、英、意、日、荷、俄。)(一)克林德被戕,派醇亲王载沣赴德,致惋惜之意,遇害处立碑。(二)惩办首祸诸臣。(端郡王载漪、辅国公载澜,发往新疆,永远监禁。庄亲王载勋、都察院左都御史英年、刑部尚书赵书翘,赐自尽。山西巡抚毓贤、礼部尚书启秀、刑部左侍郎徐承煜正法。协办大学士吏部尚书刚毅、大学士徐桐、前四川总督李秉衡,均已身故,追夺原官。)开复被害诸臣原官(兵部尚书徐用仪、户部尚书立山、吏部左侍郎许景澄、内阁学士兼礼部侍郎衔联元、太常寺卿袁昶,均以直谏被杀。)诸国人民遇害被虐城镇,停止考试五年。(三)杉山彬被害,派户部侍郎那桐赴日,表示惋惜之意。(四)诸国被污渎挖掘坟茔,建涤垢雪侮之碑。(五)军火暨制造军火之物,禁止进口二年。(诸国如谓应续禁,亦可展限。)(六)赔款总数,海关银450兆两,照市价易为金款,年息4厘,分39年偿还。[1902至1940年,一切事宜,均在上海办理。诸国各派银行董事一名,会同收存分给。以(一)新关、(二)通商口岸常关,均归新关管理。(三)盐政各进项为担保。进口货税许增至切实值百抽五,唯(一)从价之法,可改者均改为从量。(二)北河、黄埔两水道,须即改善。](七)定使馆境界,独由使馆管理,亦可自行防守。(中国人概不准在界内居住,诸国得常留兵队,分保使馆。)(八)大沽及有碍京师至海通道之各炮台,一律削平。(九)许诸国驻兵黄村、廊坊、杨村、天津、军粮城、塘沽、芦台、唐山、滦州、昌黎、秦皇岛、山海关,以保京师至海通道。(十)禁止仇外,停止考试。责成官吏保护外人之上谕,当在各府厅州县,张帖两年。(十一)许改订通商行船各条约,改善北河水道。中国应付海关银年6万两。黄埔河道局,预估后20年,年46万两,半由中国付给。(十二)改总署为外务部。(事已前行于六月九日。)变通觐见礼节。
通商条约英美日葡四国皆曾订立。英约订于光绪二十八年(1902),其中重要者,中国厘定国币,英人应在中国境内遵用。(唯关税仍用关平计算,见第二款。美约在十三款,日约六款,葡约十一款,又日约第七款,言中国改定度量衡之事。)裁厘加税。(第八款。裁厘常关不在其列,唯常关以《户工部则例》及《会典》所载为限。洋药并征之税厘,仍照约章办理,以后即将该厘金作为加税。盐厘之名,改为盐税,现征厘金及别项征捐,均加入税内。进口税加一倍半,即值百抽十二又五。出口税加半倍,即值百抽七又五。不出洋之土货,得征销场税,但不得在租界征收。出口货中,唯丝斤不逾值百抽五,内销不出洋之丝斤,则纳销场税。洋商在通商口岸,华商在中国各处用机器纺织之棉纱棉布,完纳出厂税,其额照进口正税加倍,即值百抽十。其棉花自外洋运来者,退还进口正税全数,及加税之半;土产者已征各税及销场税均全还。完过出厂后,出口正税、加税、复进口半税、销场税均免。洋商在通商口岸制造之他货,及华商在各处用机器仿造之洋货,均与纱布同。唯汉阳大冶铁厂、中国现有免税各厂,嗣后设立之制造局船澳等,不在其列。督抚应在海关人员中,选定一人或数人,派充每省监察常关销场税、盐务、土药征收事宜。如有不合例之需索留难,该员禀报督抚,督抚应即除去。其为商人告发者,由中国派员一人,会同英员及海关人员各一人查办。过半数以为确系需索留难,其损失由最近海关在加税项下,拨款赔还。舞弊之员,由该省大员从严参办,开去其缺。裁厘加税之事,美约在第四条,日约在第一条,葡约在第九条。案洋药,当咸丰五六年间,东南各省即奏请抽厘助饷。上海每箱抽银24两,厦门40元,外加费8元。宁波、河口、屯溪等厘金,皆以此为大宗。时则有内地分抽之厘,而无海关进口之税。八年,议定税则,每百斤税银30两,并于善后条约第五款声明,进口商只准在口销卖,运入内地,专属华商,如何征税,凭中国办理。嗣后修改税则,仍不得按照别货定税。是冬,王大臣会同户部议奏,各海口及内江河面,均照上海一律。崇文门及各省由旱路转运者,减10两,然各省于应征税项外,仍自抽厘,其办法亦不一律。《芝罘条约》三端三节,订明厘金在海关并征,所征之数,由各省察勘情形酌办。光绪九年,《芝罘条约》续增专条,订明每百斤完正税30两,厘金80两云。)中国许修改矿务章程,招致外洋资财,(第九款。美约在第七款,葡约在第十三款。)及修改内江行轮章程。[第十款。美约在十二款。内河本不准行驶轮船,苏、杭开埠后,总署乃奏准,通商省份内河,无论华洋商,均准行驶小轮,饬总税务司赫德议立章程九条,时光绪二十四年(1898)三月三日也。此年又修改章程十条,作为中英商约附件,日约同。葡约第五款,许照两国订定专章,自澳门往来广州府各处。]英允除药用外,禁烟进口。(唯须有约各国应允照行,乃可举办。)中国亦禁本国铺户制炼。(第十一款。美约第十六,葡约第十二款。)英如查悉中国律例、审断及一切相关事宜,皆臻妥善,允弃治外法权。(第十三款。美约第十五款,日约第十一款,葡约第十六款。)中国如与各国派员会查教务,妥筹办法,英国亦允派员。(十三款。美约十四款,申明中国保护教士教民,教士不得干涉中国官治理之权,教民犯法,不因入教免究。除酬神赛会,与教旨不合者外,他种捐税,皆不因入教而免。葡约十七款。兼英约十三、美约十四两款之意。)美日两约,立于二十九年(1903),葡约立于三十年(1904),大旨相同,又英约许开长沙、万县、安庆、惠州、江门。(唯除江门外,若裁厘加税不施行,不得索开。第八款。)其白土口、罗定口、都城许停轮上下客货,容奇、马宁、九江、古劳、永安、后沥、禄步、悦城、陆都、封川十处,许停轮上下搭客。(第十款。)美约许开奉天、安东。(十二款。)日约许开北京、长沙、奉天、安东。(十款。)葡约许自澳门往来。光绪二十三年(1897)英缅约专款,二十八年(1902)中英商约十款,西江上下客货及搭客之处。(五款。)四约皆盛宜怀、吕海寰所订也。
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