舒尔茨农业经济思想及《空心村之困惑》

二、舒尔茨的农业经济思想

1.舒尔茨的三种类型农业

舒尔茨的农业经济思想主要体现在他的《改造传统农业》一书中，他将农业划分为三种类型：其一是传统型农业。在传统型农业中，整个农业部门的技术状态与持有和获得作为收入流来源的农业要素的偏好和动机状态长期基本保持不变，导致农业生产要素的生产者与供应者也在长期内处于特殊的均衡状态。在这种均衡中，来自农业生产的持久收入流来源的价格是高昂的。其二是现代型农业。农民使用现代农业生产要素，而且任何一种新生产要素只要是有利可图的，它的出现和被采用之间的时间间隔是很短的。新的生产要素的供应和需求虽然没有实现均衡，但是收入流价格是低廉的。其三是过渡型农业。在传统型和现代型之间处于经济失衡状态。其失衡的根源是农业要素的价格与其农业生产率价值相比是非常不平等的。

舒尔茨认为传统农业有三个基本特征：第一，技术状况长期保持不变；第二，农民持有和获得收入来源的偏好和动机状况保持不变，农民没有增加传统使用的生产要素的动力；第三，传统生产要素的供给与需求处于长期均衡的状态，也就是说，传统农业其实是一种生产方式长期没有发生变动的，基本维持简单再生产的、长期停滞的小农经济。在此基础之上，舒尔茨以来自危地马拉和印度的实证材料驳斥了两种流行的观点：一种是认为传统农业中生产要素的配置效率低下；另一种是隐蔽失业理论，也即“零值农业劳动学说”。进而，舒尔茨用他的收入流价格理论深刻地解释了传统农业停滞落后、不能成为经济增长源泉的原因是由于收入流价格较高和资本收益率低下。这是因为在传统农业中，由于生产要素和技术状况不变，生产要素供给是不变的，持久收入流的供给曲线是一条垂直线。此外，传统农业中农民持有和获得收入流的偏好和动机也不变，所以收入流来源的需求也不变，即持久收入流的需求曲线是一条水平线，这样，持久收入流的均衡价格就长期在高水平上固定不变。在这种情况下，农民没有能力也不愿意增加储蓄和投资，因而无法打破长期停滞的均衡状态。资本收益率的低下，也就是收入流来源的价格高，即社会所依靠的生产要素是昂贵的经济增长源泉。因此，改造传统农业的出路就在于寻找一些新的生产要素作为廉价的经济增长源泉。(www.xing528.com)

2.舒尔茨改造传统农业的路径

对于如何才能通过引进现代生产要素来改造传统农业，舒尔茨提出三条路径：第一，建立一套适于传统农业改造的制度；第二，从供给和需求两方面为引进现代生产要素创造条件；第三，对农民进行人力资本投资。舒尔茨认为在改造传统农业的过程中，重要的“制度”保证是：运用以经济刺激为基础的市场方式，通过农产品和生产要素的价格变动来刺激农民；不要建立大规模的农场，要通过所有权和经营权合一、能适应市场变化的家庭农场来改造传统农业；改变传统农业中低效率的“不在所有制形式”，实行“居住所有制形式”。在引进新的生产要素时，供给是重要的。为了供给新的农业生产要素，就需要政府或其他非营利企业研究出适应于本国条件的生产要素，并通过农业技术推广站等机构将它们推广出去。从需求方面来看，要使农民乐意接受新的生产要素，就必须使这些要素真正有利可图，这既取决于新生产要素的“价格和产量”，也取决于“决定地主与农民之间如何分摊成本和收益的租佃制度”。此外，还必须要向农民提供有关新生产要素的信息，并使农民学会使用这些新生产要素。

附：舒尔茨的主要著作：《关税对大麦、燕麦、玉米的影响》（1933）、《训练和充实农村地区社会性工作者》（1941）、《改变农业》（1943）、《农业生产和福利》（1949）、《人力资本的投资》（1960）、《改造传统农业》（1964）、《不稳定经济中的农业》（1945）、《农业的经济组织》（1953）、《世界农业中的经济危机》（1965）、《经济成长和农业》（1968）。