西方媒体的集中优势与我国外宣影响的分散情况

二、值得注意的问题

本次考察的主要任务，是了解国际台节目在北欧落地的实际效果和驻外记者站的管理运行情况。从总体上看，国际台节目在北欧国家落地的效果比较明显，芬兰本土化落地是一种比较成功的模式。国际台驻外记者站的同志们普遍比较辛苦，他们在相对困难的条件下，较好地完成了各项宣传任务。但在考察工作中，我们也发现了一些值得注意的问题。这些问题如不及时加以解决，势必影响境外节目落地的进程，势必影响驻外记者站整体功能的发挥，势必影响国际台的做强做大。

关于节目落地。通过对芬兰、瑞典的考察，我们发现，北欧虽然是我们国家的外交和外贸重点，但却是我国对外宣传的盲点。在北欧国家的国际广播舆论中，“西强我弱”的态势相当严重。BBC和CNN由于拥有雄厚的资金投入和先进的技术装备，在北欧的外来媒体中影响最大，成为北欧国家听众获取国际资讯的主渠道。中国广播电视在当地的影响相对有限，虽然国际台节目通过本土化落地尝试，在当地有了一些影响，但还没有形成规模。究其原因，主要有两个方面：一是在对待境外媒体的态度上，由于意识形态的差异，北欧国家对美国、英国等西方国家的广播电视节目落地比较放松，而对我国广播电视节目落地控制比较严格，增加了国际台节目在北欧直接落地的难度。二是在广播电视体制上，BBC、CNN等西方媒体基本上属于多媒体、多手段的媒体集团，能形成集中优势。在北欧进行规模化宣传，其舆论影响非常之大；而在我国，由于广播、电视都是分开的、分散的，因而外宣影响也是分散的、零碎的，未能形成统一的宣传合力。因此，国际台必须进一步认清形势，转变观念，有针对性地推进境外落地工作，利用新技术积极探索适合北欧国家节目落地方式、节目内容和编播风格的节目制作方式，努力增强我国在北欧国家的影响，提升国际台节目在北欧国家的舆论竞争力。(www.xing528.com)

关于记者站职能定位。通过对两个记者站的考察，我们发现，国际台对驻外记者站这一宝贵资源，利用和开发得很不够。应当说，国际台的驻外记者们工作很辛苦，但成效不大。究其原因，主要有三个方面：一是驻外记者站的职能定位过于单一。目前驻外记者的主要工作就是节目采集。长期以来，我们一直将驻外记者站的主要精力盯在某一新闻的时效上，片面强调新闻自采率，盲目与国际大型通讯社比速度，这种“短促突击”式的新闻竞争，对长期从事外宣的国际台来说意义不大，更何况国际台在人力投入、技术装备和资金供应等方面，同BBC、VOA等国际著名媒体相比又不占优势。二是驻外记者站资源分散。国际台虽有29个驻外记者站，但每个站点只有1～2人，最多的香港站也只有3人。虽然驻外记者们很勤奋，从早忙到晚，但人力有限，无法做出有价值的深度报道。三是驻外记者站采访经费严重不足。目前，国家拨给驻外记者站的经费主要用于行政开支，外出采访经费严重不足，致使许多驻站记者只好在站内根据当地报刊、通讯社电讯和互联网站转载编辑新闻稿件。这种情况持续下去，不仅使驻外记者们很难有更大作为，而且对扩大国际台的对外影响和提高国际台的舆论竞争力不利。因此，有必要对驻外记者站的职能进行调整，通过资源整合，形成合力。

关于全台信息集成。在香港有线电视公司考察时，我们发现，该公司的新闻信息共享平台非常庞大。每年播出三万小时的节目中，有一万小时的节目是在新闻信息共享平台上编辑制作发布的。据该公司执行董事徐小明先生介绍，这种规模化、专业化的新闻信息共享平台，不仅能够提高采编人员的生产效率，而且也能最大限度地开发和利用新闻信息资源。该公司只有3000名员工，每年却能创造20亿港元的经营业绩，这与该公司新闻信息共享平台的建立和有效使用不无关系。相比之下，国际台在这方面是比较落后的。目前，国际台新闻信息分别集中在新闻中心、华语中心和英语中心，全台没有统一的新闻信息集成平台。国际上比较大的媒体集团，基本上都有统一的新闻信息集成平台。中央三台只有国际台的新闻中心只负责发稿不管节目。这种情况致使许多同志当了一辈子记者，却不知道如何做节目，这一点应当引起高度重视。