(一)高度重视广播影视文艺创作人才资源的开发
加强对广大广播影视文艺工作者的系统教育培训工作。要想用“三个代表”的重要思想统领文艺创作工作,就必须正确理解和认识“主旋律”与“多样化”的关系,正确处理社会效益和经济效益的关系;充分认识广播影视文艺的功能与作用,与时俱进地提高创作人、制片人、把关人的政治素质;自觉摒弃落后、腐朽、低级、庸俗文化,自觉抵御境内外一切文化糟粕,努力塑造广大人民群众奋发有为、昂扬向上的精神风貌。以广播影视文艺积极促进人类文明的传承与民族精神的凝聚,应当成为广播影视文艺队伍的共识。
深入贯彻落实“三贴近”要求,组织创作人员深入生活。文艺创作从业者应该努力克服文艺创作中的急功近利思想,深入基层、服务群众、根植沃土、务实奉献,努力开创广播影视文艺创作的新风,走出自我圈子;通过组织采风、调研等方式,引导文艺创作队伍将“三贴近”的观念落实到具体的创作实践特别是影视剧本的创作中去;进行面向现代化、面向世界、面向未来的调查和研究,及时掌握群众的多层次、多样化的文化需求;树立精品意识,反映现实生活,反映时代精神,发挥先进文化的导向和引领作用;树立国家文化安全、民族文化版图的保护意识,重点扶植有中国气派、民族底蕴的文艺作品,塑造民族品牌,精心打造能够参与国际交流与竞争的力作,并将这项工作视为新世纪民族精神应有的内涵之一。
为适应广播影视业做强做大的发展趋势,为以渐进式改革推进产业化发展格局,为以全球意识塑造面向未来的民族品牌,应广泛吸纳与选拔一批懂文艺创作与生产,懂文化产业结构调整,懂国际合作与谈判,懂文化市场运营、资本运作、成本核算、法律法规等方面知识的人才,形成人才优势互补的行业阵容。
(二)进行广播影视文艺创作的制度创新
客观公正的文艺批评对广播影视文艺创作的健康发展十分重要。要通过引导,营造良好的文艺批评氛围。加大文艺批评的力度,重点剧目组织评论家重点评析,使文艺批评与文艺创作同步。通过客观、公正、建设性的专家评论,把握创作导向,针砭低俗现象,提高创作水准,培育受众的欣赏取向,不断提升广大群众的审美水平。积极建立电影创作、电影评论“专家库”,通过专家论证的形式吸收来自市场等方面的意见,对重点作品的创作、投资、拍摄、推出全程跟踪评介。选择《中国电视》等专业刊物,广泛征集电视剧本,尤其是需要扶持的各类型剧本,适时展开剧本评比。利用系统优势,向中央电视台和各种制作单位推荐优秀剧本,促成优秀题材创作的投拍。
按照“三贴近”的要求改革评奖规则和评奖标准,不仅要看到作品的思想性和艺术性,还应该考察作品的观赏性,考察收视率、上座率等;压缩获奖作品数量,提高评奖质量,增强评奖的权威性;改革充实评委队伍,吸纳更多领域的人员参与评奖,实现评委轮换制;改革评奖程序,增加评奖工作的透明度,使评奖更加公正公平,切实发挥树标杆、立榜样、促进一线改革与创新的功能。
从现阶段国情出发,强化文艺创作的引导机制与严格各级导向把关制度同时并举。从各类文艺栏目节目的策划到播出环节严格坚持行之有效的三级把关制度;电视剧规划、立项、生产、审查、播出各环节加强管理的规范性与科学性,认真总结近年来改革的经验,堵塞管理漏洞,细化各级主管职能部门的责任,革除体制弊端,着眼于行业自律系统机制的健全。(www.xing528.com)
(三)加强广播影视文艺创作的支持和管理力度
对于农村、少儿、动画、戏曲等题材的影视创作,要从资金和政策上进一步加大扶持力度,满足9亿农民、3.6亿少年儿童的收视需求;进行必要的播出调控改革,规定农村、少儿节目的播出比例;对农村、少儿题材的获政府奖剧目,实行下一部相同题材免税政策;积极发掘与总结省台现有戏曲栏目的成功经验,充分发挥广播电视优势,鼓励节目形式的创新,以抢救和挖掘民族戏曲文化遗产,并在评奖改革中融入扶持民族戏曲的政策,加大民族戏曲节目的奖项比例。
特别要扶持国产动画片,采取必要的政策支持民营动画企业和动画人才的发展,系统培育国产动画片及其衍生品开发的良性循环的市场。建议借鉴国外扶持与管理动画业的成功经验,以经济手段加大扶持力度。如对于经政府有关部门审定立项的动画题材,制作机构可获得为期三至五年,占该片投资总额30%~50%的贴息或低息贷款作为启动资金,并凭打入国际市场的合同再获相应的政府奖励。
对于非经营性的重大文艺“宣传战役”与重大革命题材的电影、电视剧和各种公益文艺活动项目,在严格要求认真完成好“规定动作”的同时,大力支持与表彰主动完成“自选动作”的电台、电视台。通过广电总局的收听收看中心与各省局的收听收看部门及时给予表扬与鼓励,并通报各省宣传部,同时拟在经费管理中给予免征赞助税金的鼓励政策。
对于非公益性文艺作品生产与播出则要采取边改革、边推进、边规范的管理对策,积极借鉴海外各种类型的运作模式;协调各相关政府职能部门的监、管、办关系,尽快建立健全适应中国特色的广播影视产业化运营的系统管理模式。为加强对民营混合所有制文化公司的行业监管与政策指导,应选择适当时机,成立地区性与全国性协会或其他自律性机构。
(四)积极培育和规范广播影视文艺创作的市场主体
坚持引领先进文化的前进方向与坚决抵制迎合市场的消费文化低俗化倾向必须双管齐下。既要强化依法行政的力度,加快行业立法进度,加强文艺创作的法规制度建设,在改革与发展的进程中,不断协调与规范文艺创作的责任主体与利益主体,确保文艺创作的正确导向;同时又要采取有效的鼓励措施,促进文艺产业的经营规模化与国际化发展,加速广播影视业做强做大,精心打造有国际竞争力与精神感召力的民族品牌与精品力作,以优质的服务去赢得观众。目前,片面追求经济效益,迎合市场“风潮”的娱乐节目占据了广电文艺频道的不少资源;相反,一些艺术性强、文化品味高的节目由于盈利能力弱,生存空间受到挤压。迎合与跟风,往往容易丢失格调品味的自律,造成一些台思想价值传播中的不和谐之音。因此需要迅速建立收费电视市场,为纯娱乐性的健康无害节目和影视剧提供空间,适当分流与渐进培育文艺市场消费主体,同时也为代表先进文化的优秀节目提供更多的频道资源,从而满足迈向小康社会的广大人民群众多层次的需求的迅速增长,保障民族的、科学的、大众的先进文化的前进方向,并引领广大人民群众的鉴赏水平与精神境界的逐步提升。
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